新華社布魯塞爾10月28日電 (國際觀察)英國“脫歐”:歐盟準(zhǔn)許再延期 倫敦博弈提前選
新華社記者田棟棟 王子辰
歐洲理事會(huì)主席圖斯克28日通過社交媒體表示,歐盟27個(gè)成員國已同意英國提出的將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日的申請。同日,英國議會(huì)下院在投票表決中未通過約翰遜政府提出的12月12日提前舉行大選的動(dòng)議。
分析人士指出,隨著“脫歐”延期申請獲得歐盟同意,英國將又一次暫時(shí)避免無協(xié)議“脫歐”,但這并沒有改變英國“脫歐”面臨的困局。而約翰遜政府在“脫歐”協(xié)議在議會(huì)反復(fù)遇阻之后,轉(zhuǎn)而尋求提前舉行大選,各黨派為此展開激烈博弈,英國“脫歐”依然充滿不確定性。
獲得“彈性延期”
據(jù)歐洲媒體報(bào)道,歐盟方面同意的是一個(gè)“彈性延期”,即只要英國議會(huì)及歐洲議會(huì)通過此前英歐雙方達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,英國在2020年1月31日之前哪個(gè)時(shí)間都可以提前結(jié)束延期。
歐盟為延期附加了條件:包括不會(huì)與英國重新談判“脫歐”協(xié)議、英國在延長期內(nèi)需完整地履行作為歐盟成員國義務(wù)、歐盟其他成員國在延長期內(nèi)可以在沒有英國參與的情況下磋商事務(wù)等。英國首相約翰遜已表示接受這些條件。
與此同時(shí),歐盟委員會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)在一個(gè)月內(nèi)履新。歐委會(huì)當(dāng)選主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào),若屆時(shí)英國仍留在歐盟內(nèi),就要推薦一名歐委會(huì)委員人選,以確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的人員組成符合歐盟相關(guān)法律。
英國議會(huì)下院19日通過一項(xiàng)修正案,不僅推遲表決約翰遜與歐盟達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議,而且迫使約翰遜致信歐盟尋求再度推遲“脫歐”。當(dāng)日,約翰遜致信圖斯克,申請把原定10月31日的“脫歐”期限延期至2020年1月31日。
分析人士指出,歐盟方面之所以在收到英國延期“脫歐”申請后超過一周才做出接受的決定,主要是因?yàn)榉▏饲耙恢狈磳?。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)鞔_表示,“脫歐”再度延期不符合任何一方利益。
博弈提前大選
盡管歐盟給英國延期“脫歐”開了綠燈,但英國能否把握這次延期,演完“脫歐”大戲依然是未知數(shù)。
英國議會(huì)下院22日投票否決了約翰遜為推動(dòng)“脫歐”協(xié)議盡快在議會(huì)通過而制定的立法時(shí)間表。約翰遜隨即表示,將暫?!懊摎W”協(xié)議的立法進(jìn)程。約翰遜24日表示,如果議會(huì)下院同意12月12日提前舉行大選,他將重啟已暫停的“脫歐”協(xié)議立法進(jìn)程。他還強(qiáng)調(diào),提前大選是打破“脫歐”僵局的唯一辦法。
中國國際問題研究院歐洲所專家張蓓指出,“脫歐”僵局難以改變,因此約翰遜才要提前大選,他想通過提前大選奪回議會(huì)控制權(quán)、從而按照自身意愿順利“脫歐”。
根據(jù)英國相關(guān)法律規(guī)定,若要提前舉行大選,政府可提出動(dòng)議,但動(dòng)議須獲得下院三分之二票數(shù)、即434票才能通過。而在28日的投票表決中,約翰遜政府提前舉行大選的動(dòng)議只獲得了299票支持。反對黨工黨的絕大多數(shù)議員在投票中選擇棄權(quán)。約翰遜隨后表示,他將在29日提出法案,嘗試以立法形式實(shí)行提前大選。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員楊芳認(rèn)為,從英國媒體的預(yù)測看,如果議會(huì)下院再次舉行圍繞提前選舉的投票,除了工黨以外的其他政黨可能都會(huì)支持,如英國自由民主黨和蘇格蘭民族黨等,但前提是約翰遜政府接受他們提出的條件。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,政府直接提出舉行大選的新法案,其立法只需獲得議會(huì)下院簡單多數(shù)議員贊同即可通過。分析人士指出,盡管獲得通過的條件比動(dòng)議簡單,但約翰遜29日提出的法案最終命運(yùn)如何依然難料。英國各政黨都把議會(huì)圍繞提前大選的投票看成爭取政黨利益的機(jī)會(huì),相互間的博弈將直接影響投票結(jié)果。(參與記者:韓梁)
-
大數(shù)據(jù)"坑熟客",技術(shù)之罪需規(guī)則規(guī)避
2018-03-02 08:58:39
-
高質(zhì)量發(fā)展,怎么消除“游離感”?
2018-03-02 08:58:39
-
學(xué)校只剩一名學(xué)生,她卻堅(jiān)守了18年
2018-03-01 14:40:53
-
有重大變動(dòng)!騎共享單車的一定要注意了
2018-03-01 14:40:53
-
2018年,樓市會(huì)有哪些新變化?
2018-03-01 09:01:20