新華社長春4月15日電 題:近海不靠海 主動謀暢通——吉林面向東北亞打造開放發(fā)展新坐標
新華社記者段續(xù)
吉林省位于東北亞區(qū)域幾何中心,卻近海不靠海。在最東邊琿春防川村,距離日本海約15公里,不時能見到海鷗盤旋,站在高地舉目遠眺,海岸線依稀可見,卻難以出海。
面對“窘境”,吉林主動謀暢通。借港出海、陸海聯(lián)運、內(nèi)陸保稅等項目落成,通道網(wǎng)絡(luò)格局漸次成型,帶動裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢集群。當前,吉林正在從東北亞區(qū)域幾何中心向經(jīng)濟中心邁進。
國際化:“沖出”東北亞
全國水產(chǎn)市場上,來自吉林琿春的俄羅斯帝王蟹很有名。在中俄琿春口岸,每天都有俄羅斯水產(chǎn)運輸車魚貫入境,卸下鮮活水產(chǎn),發(fā)往全國。
琿春境內(nèi)的4個對俄羅斯、朝鮮的公路鐵路口岸經(jīng)過改造提升,通關(guān)能力達年過客230萬人次、過貨700萬噸。這些口岸周邊,分布著俄、朝十多個港口。伴隨著能抵達我國寧波港以及俄羅斯、韓國的陸海聯(lián)運航線開通,通過琿春,可以通向韓國,還可以借道日漸成型的北極航道,“抄近道”通向歐美。
陸路開放也有新動作。今年3月,首列從俄羅斯新西伯利亞克里西哈開出的“長琿歐”班列,滿載板材抵達長春。2018年,中俄琿馬鐵路過貨超過300萬噸,同比增長19.5%。
在西部,長春到白城、內(nèi)蒙古烏蘭浩特的高鐵日發(fā)送旅客超過3萬人,與白阿(白城到阿爾山)鐵路相互銜接,連接內(nèi)蒙古,溝通蒙古國。
在中部,每周開行的長春中歐班列經(jīng)由滿洲里出境,將東北和歐洲緊密連接,2018年承運進出口貨值近10億美元,還在德國建立了貨運中轉(zhuǎn)樞紐。
站在地圖前,放眼望吉林,由東北內(nèi)陸出發(fā),東聯(lián)進入太平洋,東北進入北極航道,西進深入歐亞大陸西北的脈絡(luò)逐漸清晰。國際化的開放格局帶來諸多利好,2018年吉林省進出口總值增長8.6%,2019年前兩月出口增長5%。
網(wǎng)絡(luò)化:織密交通網(wǎng)
面向東北亞推動開放的底氣,來自省內(nèi)通道網(wǎng)絡(luò)不斷完善、通聯(lián)能力增強?!巴ǖ缼赢a(chǎn)業(yè),增強腹地支撐?!奔执髮W經(jīng)濟學院教授丁肇勇說。
長春龍嘉國際機場年旅客吞吐量超1200萬人次,機場每天經(jīng)停的動車組高達42對,這在全國也很少見。
網(wǎng)絡(luò)化運營思路下,鐵路部門根據(jù)航班安排動車?!叭ネ本┖桨喽嘣谙挛纾ロn國首爾的在清晨起飛?!鄙蜩F長春站副站長董春艷說,“我們在中午密集加開動車組,設(shè)置最早6:35的車次,方便旅客?!?/p>
便利的空鐵聯(lián)運,是網(wǎng)絡(luò)化通道建設(shè)的縮影。哈大高鐵貫穿南北,長圖琿高鐵東西橫貫長吉圖開發(fā)開放先導區(qū),“十字”型高鐵格局搭起吉林的振興骨架。公路方面,全省高速公路通車總里程近3300公里,承載80%的公路貨運量。
得益于此,長春等多地建設(shè)“內(nèi)陸港”,與大連、營口港對接,位于吉林東南的通化,國際內(nèi)陸港不到半年就通關(guān)運營,在通丹高速牽引下,通聯(lián)丹東港。
渤海銀行行長助理賴得盛表示,交通網(wǎng)絡(luò)有助于加強吉林與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的經(jīng)濟聯(lián)系??粗辛诉@些優(yōu)勢,該行將在未來幾年為吉林提供600億元意向性融資。
集群化:構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶
剛剛進入三月,長春到吉林高速公路的改擴建工程就馬上復(fù)工。“加緊建設(shè),保證如期完工?!奔质〗煌ㄒ?guī)劃設(shè)計院副院長劉賢輝說。
長春、吉林兩市主城區(qū)距離80公里,經(jīng)濟總量占全省58%。高鐵和多條公路相連,兩市的同城化發(fā)展態(tài)勢不斷增強,形成了長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等多個功能區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。
同樣的集聚,還發(fā)生在長春和公主嶺市之間。兩地正在推進道路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,在一汽集團帶動下,打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?!巴苿悠嚰傲悴考戎攸c產(chǎn)業(yè)同城化布局。”吉林省發(fā)改委主任安桂武說。
以長春經(jīng)濟圈作為引領(lǐng),構(gòu)建工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙走廊”,打造東部、西部“雙開放帶”,疏通南北向、東西向“雙通道”……吉林以構(gòu)建“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局作為抓手,進一步推動對外開放發(fā)展。
集群化發(fā)展帶動下,2018年,省內(nèi)高新技術(shù)、科技小巨人企業(yè)數(shù)量分別增長69.8%、161.1%。產(chǎn)業(yè)聚人則聚,截至2018年末,吉林累計吸引了8.6萬名“吉人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
進入新時代,以對外開放為引領(lǐng),吉林正努力從“一柱擎天”向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變,從“傻大黑粗”向“高精尖新”躍進。
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