新華社北京12月10日電(全球熱點(diǎn))法德英各有難題 一體化前路茫茫
新華社記者
近日來(lái),歐洲不大太平。法國(guó)多輪“黃馬甲”抗議重創(chuàng)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和他推出的燃油稅改革;一連串地方選舉的失利迫使德國(guó)總理默克爾辭去執(zhí)政黨主席之職,其執(zhí)政進(jìn)入倒計(jì)時(shí);就連一直在“脫歐”軌道上運(yùn)行的英國(guó)特雷莎·梅政府,也面臨著“脫歐”法案被議會(huì)拒絕的風(fēng)險(xiǎn),英國(guó)政局有可能進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩。
在歐洲一體化進(jìn)程即將進(jìn)入第62個(gè)年頭之際,曾經(jīng)的“三駕馬車(chē)”齊齊陷入泥潭。英國(guó)即將與一體化脫鉤,而“法德軸心”則因各自國(guó)內(nèi)政治的原因,難以在歐盟層面展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,歐洲一體化陷入新的困境。
【新聞事實(shí)】
法國(guó)方面,“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)第四輪示威行動(dòng)8日在首都巴黎以及里昂、圖盧茲等外省地區(qū)舉行。當(dāng)天法國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)參加“黃馬甲”示威的人數(shù)為12.5萬(wàn),其中在巴黎的示威者為1萬(wàn)。警方果斷應(yīng)對(duì)示威中的暴力活動(dòng),當(dāng)天共逮捕近1400人,拘留970多人。
目前,馬克龍政府已決定取消明年上調(diào)燃油稅的計(jì)劃,但這一讓步并未平息民眾的不滿情緒。最新民調(diào)顯示,馬克龍的民意支持率跌至18%,為就任以來(lái)最低。
德國(guó)方面,由于執(zhí)政聯(lián)盟中的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)近期連續(xù)遭遇地方選舉失利,自上任以來(lái)在歐盟層面發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)作用的德國(guó)總理默克爾近日宣布,她將不再謀求連任基民盟主席,也不會(huì)在2021年總理任期結(jié)束后謀求連任。
基民盟7日召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì),選舉有“小默克爾”之稱(chēng)的安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾為新任黨主席。
【深度分析】
法、德、英曾經(jīng)被譽(yù)為歐洲三駕馬車(chē),而今各自陷入國(guó)內(nèi)困境。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲問(wèn)題專(zhuān)家張蓓指出,雖然法德英的困境原因不同,但都反映出一個(gè)共性,即近些年來(lái)歐洲主流政治越來(lái)越難以滿足民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、身份認(rèn)同上的多重訴求。主流執(zhí)政精英關(guān)注的政治議題,比如法國(guó)的環(huán)保問(wèn)題、德國(guó)的移民問(wèn)題,已不再被普通民眾所接受。
馬克龍上任之初,歐洲輿論曾對(duì)他和默克爾的“法德配”抱有不小期望,寄望他們能夠在“后英國(guó)‘脫歐’時(shí)代”繼續(xù)重塑歐洲,繼續(xù)推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。但無(wú)情的國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)讓這一期望受挫。
張蓓強(qiáng)調(diào),法國(guó)國(guó)內(nèi)改革事務(wù)使得馬克龍焦頭爛額,英國(guó)“脫歐”后重啟“法德軸心”的領(lǐng)導(dǎo)作用難度巨大。沒(méi)有大國(guó)提供動(dòng)力和方向,歐洲一體化進(jìn)程最多只能維持現(xiàn)狀,沿著當(dāng)前的道路跌跌撞撞走下去。但是,歐洲一體化目前暴露出的問(wèn)題已經(jīng)很突出,如果不進(jìn)行改革,前景將越發(fā)不明朗。
【即時(shí)評(píng)論】
從表面上看,領(lǐng)導(dǎo)力缺失是歐洲一體化進(jìn)程停滯不前的重要原因。但歐洲一體化失去動(dòng)力的根本原因,還在于歐洲各國(guó)民粹主義思潮的抬頭和極右翼政治勢(shì)力的不斷興起。
雖然遭遇現(xiàn)實(shí)困境,但踐行多邊主義的歐洲一體化進(jìn)程不應(yīng)由此終結(jié);擁抱民粹主義、以鄰為壑絕不是歐洲的最佳出路。當(dāng)然,歐洲一體化要順利前行,更需要在歐洲整體利益和各國(guó)國(guó)家利益之間,在民眾的歐洲認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同之間,尋找新的平衡、獲得新的動(dòng)力。
【背景鏈接】
1957年3月25日,“歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)”6個(gè)成員國(guó)比利時(shí)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭和盧森堡,在羅馬共同簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》(統(tǒng)稱(chēng)《羅馬條約》),邁出歐洲一體化進(jìn)程中的關(guān)鍵一步。
1991年12月11日,歐共體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過(guò)了以建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標(biāo)的《歐洲聯(lián)盟條約》,亦稱(chēng)《馬斯特里赫特條約》。
1993年11月1日《歐洲聯(lián)盟條約》生效,歐洲聯(lián)盟(歐盟)正式成立,標(biāo)志著歐共體邁出了從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體轉(zhuǎn)換的歷史性一步。(參與記者:張偉、柳絲、韓冰;編輯:陸佳飛、魯豫)
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