入汛以來(lái),黃河、太湖、長(zhǎng)江先后發(fā)生編號(hào)洪水,水利部多次啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)。
可能很多人會(huì)注意到“編號(hào)洪水”這個(gè)較為陌生的詞,那到底什么是編號(hào)洪水?在什么情況下需要啟動(dòng)水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)?帶著這些問(wèn)題,科技日?qǐng)?bào)記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
有助于提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心副主任楊昆看來(lái),對(duì)洪水進(jìn)行編號(hào)向社會(huì)發(fā)布,有一個(gè)很重要的作用在于提醒大家,哪些江河目前正處于洪水過(guò)程中,以提高公眾防范洪水風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。
“對(duì)于防汛部門(mén)來(lái)說(shuō),出現(xiàn)編號(hào)洪水,就意味著江河的關(guān)鍵站點(diǎn)水位達(dá)到警戒水位或其他特定值,堤防有發(fā)生險(xiǎn)情的可能,需要加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn),做好洪水防御相關(guān)工作。”楊昆說(shuō)。
如何對(duì)洪水進(jìn)行編號(hào)?具體而言,洪水編號(hào)由江河(湖泊)名稱、發(fā)生洪水年份和洪水序號(hào)三部分順序組成。例如,7月2日,三峽水庫(kù)10時(shí)入庫(kù)流量達(dá)到50000立方米每秒,此次洪水是長(zhǎng)江2020年第一次達(dá)到編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的洪水,于是被編號(hào)為“長(zhǎng)江2020年第1號(hào)洪水”。
視具體情況有不同編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)近年來(lái)各流域洪水情勢(shì)發(fā)生的變化,2019年4月,水利部發(fā)布了修訂后的《全國(guó)主要江河洪水編號(hào)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
“依據(jù)《規(guī)定》,全國(guó)大江大河大湖以及跨省獨(dú)流入海的主要江河水位(流量)達(dá)到的警戒水位(流量),以及在沒(méi)有該指標(biāo)的情況下出現(xiàn)2—5年一遇洪水量級(jí)或影響當(dāng)?shù)胤篮榘踩乃唬髁浚?,均可定義為洪水編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。” 楊昆指出。
隨著水位逐步升高,河流、湖泊堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情,需加強(qiáng)防守的水位被稱為警戒水位。
以長(zhǎng)江洪水編號(hào)為例,《規(guī)定》明確編號(hào)范圍為長(zhǎng)江干流寸灘至大通江段。當(dāng)長(zhǎng)江洪水滿足下列條件之一時(shí),需進(jìn)行洪水編號(hào):上游寸灘水文站流量或三峽水庫(kù)入庫(kù)流量達(dá)到50000立方米每秒;中游蓮花塘水位站水位達(dá)到警戒水位(32.50米,凍結(jié)吳淞高程)或漢口水文站水位達(dá)到警戒水位(27.30米,凍結(jié)吳淞高程);下游九江水文站水位達(dá)到警戒水位(20.00米,凍結(jié)吳淞高程)或大通水文站水位達(dá)到警戒水位(14.40米,凍結(jié)吳淞高程)。
一旦長(zhǎng)江出現(xiàn)復(fù)式洪水,當(dāng)洪水再次達(dá)到編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)且時(shí)間間隔達(dá)到48小時(shí),需另行編號(hào)。復(fù)式洪水主要指較為罕見(jiàn)的洪水“疊加”現(xiàn)象,多由上游降雨間隔較短導(dǎo)致,如1998年汛期,長(zhǎng)江上游先后出現(xiàn)8次洪峰并與中下游洪水遭遇,形成了全流域型大洪水。
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)有助快速?zèng)Q斷
根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,水利部水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)。
“按照工作規(guī)程,每一級(jí)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)都有相應(yīng)的啟動(dòng)條件和程序,以及響應(yīng)行動(dòng)?!睏罾ソ榻B,以目前所處的Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為例,啟動(dòng)條件包括一個(gè)流域發(fā)生中洪水、多個(gè)流域發(fā)生小洪水、大江大河發(fā)生超警洪水、大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩等。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,水利部會(huì)向相關(guān)流域、地區(qū)發(fā)出通知,通報(bào)啟動(dòng)響應(yīng)情況,對(duì)防御工作作出安排;加強(qiáng)會(huì)商研判,加密水情監(jiān)測(cè)和滾動(dòng)預(yù)報(bào);派出工作組和專家組赴防洪一線指導(dǎo);根據(jù)汛情、險(xiǎn)情及地方需求等,提請(qǐng)應(yīng)急管理部做好抗洪搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情處置等工作。同時(shí),水利部門(mén)各有關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)工作。
在楊昆看來(lái),啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng),主要是通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),做好相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、堤防巡查和搶險(xiǎn)技術(shù)支撐等防御工作。對(duì)公眾而言,要及時(shí)關(guān)注相關(guān)預(yù)警信息發(fā)布,盡量避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,必要時(shí)服從避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指揮,做好個(gè)人安全防護(hù)。記者 唐婷
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