全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議
- 全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議3月9日(星期六)下午3時在人民大會堂舉行。
梁振英
各位委員,現(xiàn)在開會。今天大會的執(zhí)行主席是張慶黎、王正偉、梁振英、楊傳堂、汪永清、辜勝阻、何維。出席今天大會的有中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華同志,以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,讓我們表示熱烈的歡迎。[ 2019-03-09 15:03 ]
梁振英
全國政協(xié)十三屆二次會議大會發(fā)言共安排三場,今天下午進行第一場大會發(fā)言,共有14位委員發(fā)言。[ 2019-03-09 15:04 ]
梁振英
首先請楊偉民委員發(fā)言,林毅夫委員準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:04 ]
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,中央財經(jīng)委員會辦公室原副主任 楊偉民
各位委員,我的發(fā)言題目是:我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。[ 2019-03-09 15:05 ]
楊偉民
當(dāng)前,我國經(jīng)濟總體平穩(wěn),穩(wěn)中有變,變中有憂,經(jīng)濟面臨下行壓力,但這并沒有改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。[ 2019-03-09 15:06 ]
楊偉民
第一,需求基礎(chǔ)和供給條件沒有變。我國是擁有近14億人口的發(fā)展中大國,這是我國經(jīng)濟長期向好的獨有優(yōu)勢。在經(jīng)歷高增長階段后,會跌入低增長陷阱,這是截至目前的國際經(jīng)驗,但未必適用于我國。因為所有經(jīng)歷高增長進入高收入行列的國家,其人口規(guī)模同我國相比,完全不是一個數(shù)量級。我國市場空間廣闊,城鎮(zhèn)化率還不高,汽車普及率較低,基礎(chǔ)設(shè)施還有不少缺口。我國人力資本豐富,儲蓄率高,產(chǎn)業(yè)體系完整,創(chuàng)新能力正在快速提升,鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)會催生新的增長點。深化市場化改革可以激發(fā)近14億人的積極性、1億市場主體的活力,這是我國最大的潛在生產(chǎn)力、創(chuàng)造力。只要我們善于從長期大勢看當(dāng)前形勢,就不應(yīng)該喪失信心。只要我們善于用市場化辦法激發(fā)需求、優(yōu)化供給,潛在的增長就會轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的增長。[ 2019-03-09 15:07 ]
楊偉民
第二,重要戰(zhàn)略機遇期沒有變。世界正處于百年未有之大變局,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)然,“機遇”的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化,過去利用世界經(jīng)濟較快增長和全球化深入發(fā)展來吸引外資、擴大出口、用市場換技術(shù)的機遇,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇。只要我們把握好這些新內(nèi)涵,并據(jù)此解放思想、重塑規(guī)則、改革體制,就能化危為機,把外部壓力轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的新動力。[ 2019-03-09 15:08 ]
楊偉民
第三,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線沒有變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟運行的主要矛盾。近年來的制造業(yè)減速,以及去年的消費投資雙減速,都有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的影子,背后是要素配置扭曲,這是中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐基礎(chǔ)。2016年以來,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯進展,化解了不少過剩產(chǎn)能,處置了一批“僵尸企業(yè)”,宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定,過高的房價得到遏制,新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新模式不斷涌現(xiàn)、帶動力增大。只要我們堅持向改革要動力,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實行“鞏固、增強、提升、暢通”的方針,更多用市場化法治化手段矯正要素配置扭曲,市場經(jīng)濟的自我糾偏機制就會發(fā)揮更大作用,經(jīng)濟發(fā)展的韌性就會增強。[ 2019-03-09 15:10 ]
楊偉民
第四,宏觀調(diào)控精準(zhǔn)施策的思想方法沒有變。針對經(jīng)濟運行和政策執(zhí)行中的突出問題,中央經(jīng)濟工作會議都作出了相應(yīng)部署。如:要把握好多目標(biāo)平衡,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,防止顧此失彼;要實行逆周期的宏觀政策,面向供需雙向發(fā)力,既要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也要穩(wěn)定總需求,防止政策順周期和供需偏離;要實施更大規(guī)模減稅降費,讓企業(yè)看到生產(chǎn)經(jīng)營是有利潤的;要改善貨幣政策傳導(dǎo)機制,讓合理充裕的流動性切實流入饑渴的民營企業(yè)、小微企業(yè),讓他們看到投資是有來源、有回報的;要以增強微觀主體活力為重點推動相關(guān)改革走深走實,防止改革空轉(zhuǎn)、企業(yè)無感;要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,防止有約束無激勵、強約束弱激勵、約束層層加碼激勵層層遞減;要鼓勵創(chuàng)造性貫徹落實中央決策部署,防止怕問責(zé)而運動式、一窩蜂、一刀切等。只要我們貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神,影響經(jīng)濟下行的短期因素就會不斷消除,市場預(yù)期和企業(yè)信心就會增強。[ 2019-03-09 15:11 ]
楊偉民
總之,下行是前進中的波動,問題是成長中的陣痛。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),人民政協(xié)要按照汪洋主席在常委會工作報告中的要求,“必須服務(wù)大局、維護大局,堅決貫徹中共中央決策部署,在履行職能中凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,齊心協(xié)力共襄偉業(yè)。”我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),有市場主體的不懈創(chuàng)新,有億萬人民的共同奮斗,克服了眼前的困難,前面必將一片光明。謝謝大家。[ 2019-03-09 15:12 ]
梁振英
現(xiàn)在請林毅夫委員發(fā)言,陳志列委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:13 ]
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長 林毅夫
我的發(fā)言題目是:為中國經(jīng)濟投上信心一票。[ 2019-03-09 15:13 ]
林毅夫
在今年年初達沃斯論壇上,與會者最擔(dān)憂的問題有三個:一是發(fā)達國家尚未從2008年國際金融危機中完全復(fù)蘇。危機之前,發(fā)達國家長期的年均經(jīng)濟增速為3%—3.5%。目前,美國經(jīng)濟復(fù)蘇最佳,然而即使特朗普政府大幅減稅,2018年美國經(jīng)濟也僅增長2.9%。據(jù)有關(guān)預(yù)測,2019年美國經(jīng)濟增長可能降至2.5%,2020年將跌至2%。歐洲國家經(jīng)濟增速自2008年起徘徊在1.5%左右,日本經(jīng)濟從1991年以來平均增長率僅在1%上下,發(fā)達國家恐將陷入長期增長疲軟。二是逆全球化。在全球化進程中,發(fā)達國家的真實工資并未增長,中產(chǎn)階級比重下降,收入差距擴大,發(fā)達國家將之歸因于全球化,反全球化的保護主義、民粹主義抬頭。三是中國經(jīng)濟面臨下行壓力。自2008年以來,中國每年都為世界經(jīng)濟增長貢獻30%以上。2010年開始中國經(jīng)濟進入中高速增長通道,增速在2016年降到6.7%,2017年回升至6.8%,2018年降至6.6%。與會者擔(dān)心世界經(jīng)濟增長的動力源減弱。[ 2019-03-09 15:15 ]
林毅夫
當(dāng)前世界確實面臨百年未有之大變局,任何變局都是“?!焙汀皺C”同生并存,應(yīng)對得當(dāng)將給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。[ 2019-03-09 15:15 ]
林毅夫
2010年以來我國經(jīng)濟增速下滑固然有雙軌制遺留的體制性改革未完成、人口老齡化等內(nèi)部原因,但考慮到巴西、俄羅斯、印度等金磚國家以及韓國、新加坡和我國臺灣等高收入經(jīng)濟體,在同一時期也經(jīng)歷了增速下滑而且幅度更大,共同的外部性和周期性因素可能是主要的原因。[ 2019-03-09 15:16 ]
林毅夫
同時,我國經(jīng)濟增速雖然有所下滑,但增長的質(zhì)量顯著提高。國際金融危機以來,各國都強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革的重要性,但是真正推行的國家很少,我國則推出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過3年的努力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造,新動能加快成長,使得重點行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化。[ 2019-03-09 15:17 ]
林毅夫
展望今后,最重要的仍然是做好我們自己的工作。[ 2019-03-09 15:17 ]
林毅夫
保持定力,抓住主要矛盾,找準(zhǔn)改革突破口,就能解決制約發(fā)展的深層次問題,這是我國推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。當(dāng)前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題仍然是我國經(jīng)濟運行的主要矛盾,去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿已經(jīng)取得階段性成果。今后兩年,降成本和補短板的發(fā)力空間十分巨大。[ 2019-03-09 15:18 ]
林毅夫
從降成本看,目前已開始為中小企業(yè)大幅減稅。從補短板看,可補的方面還不少。就產(chǎn)業(yè)而言,我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)多屬中低端,可向中高端升級。其次,以往基礎(chǔ)設(shè)施投資主要是城際間的高速公路、高速鐵路、機場和港口,但城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,如地鐵、地下管網(wǎng)依然不足,5G商業(yè)化運用帶來新的投資契機,污染防治領(lǐng)域的短板也亟待補齊。此外,目前我國仍處于城鎮(zhèn)化進程中,需要大量的住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共服務(wù)投入。我國也具備補短板的資金優(yōu)勢:一是中央和地方政府積累的負(fù)債總額占GDP不到60%,在國際上處于較低水平。二是民間儲蓄接近GDP的50%,減稅等措施可激發(fā)民間投資意愿。三是我國有3萬億美元的外匯儲備,居世界之首。四是我國利率和準(zhǔn)備金率高,可通過降低利率和準(zhǔn)備金率的方式增加貨幣、信貸供給,以支持投資。維持一定的投資增長率就能促進就業(yè),提高收入,增加消費,穩(wěn)定增長。[ 2019-03-09 15:19 ]
林毅夫
我認(rèn)為,世界變局是我們的機遇,偉大時代是我們的底氣。只要我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路必將越走越寬廣。[ 2019-03-09 15:20 ]
梁振英
請陳志列委員發(fā)言,陳雙委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:20 ]
全國工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會會長,研祥高科技控股集團董事局主席 陳志列
我的發(fā)言題目是:落實習(xí)近平總書記重要講話精神 推動民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺。[ 2019-03-09 15:21 ]
陳志列
2018年11月1日,習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,充分肯定了民營經(jīng)濟的地位和作用,深入分析了民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題,提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的6項政策舉措,為民營企業(yè)健康發(fā)展指明了方向,消除了顧慮,讓民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。身為民營企業(yè)家,我深切感受到幾個明顯變化:[ 2019-03-09 15:22 ]
陳志列
一是民營企業(yè)家的信心更加堅定。習(xí)近平總書記在講話中道出了我們民營企業(yè)家的所思所憂所盼,傳遞出對非公經(jīng)濟人士一以貫之的信任、關(guān)懷、愛護和期待,為民營企業(yè)健康發(fā)展驅(qū)散了迷霧,統(tǒng)一了思想,堅定了信心。當(dāng)下各級黨委政府針對民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題,持續(xù)推動政策落實落地落細,及時幫助企業(yè)紓困過關(guān),這必將為民營企業(yè)更好發(fā)展創(chuàng)造良好條件。只要我們積極主動、把握機遇、掌握先機、乘勢而上,一定會把企業(yè)做強做優(yōu)做久。[ 2019-03-09 15:23 ]
陳志列
二是政策措施更加有力。習(xí)近平總書記在講話中提出要大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。中央各相關(guān)部門、各級黨委政府迅速貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,從實際出發(fā)出臺了一系列政策措施。在政策出臺的過程中,有關(guān)部門多次通過召開座談會、調(diào)研等反復(fù)聽取我們的意見建議,了解我們的愿望訴求,把我們當(dāng)作自己人,讓我們感到舒心、暖心。特別是近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》,通過綜合施策,必將進一步激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。[ 2019-03-09 15:24 ]
陳志列
三是企業(yè)發(fā)展的方向更加明確。習(xí)近平總書記在講話中指出,民營經(jīng)濟是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。當(dāng)前,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,廣大民營企業(yè)必須踐行新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擺脫原有低附加值的生產(chǎn)方式,努力提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平,真正實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,增強創(chuàng)新力和競爭力。[ 2019-03-09 15:25 ]
陳志列
四是政商關(guān)系更加親清。習(xí)近平總書記在講話中指出“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”,讓我們深受鼓舞。以前跟政府打交道有時遇到門難進、臉難看、事難辦的情況?,F(xiàn)在我們感到政府用心服務(wù)企業(yè),政府工作人員真誠與我們交往,溝通更加通暢。[ 2019-03-09 15:25 ]
陳志列
五是社會氛圍更加寬容。習(xí)近平總書記在講話中指出,要為民營企業(yè)打造公平競爭的環(huán)境,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。當(dāng)前,在社會各界的共同努力下,社會觀念正在改變,各種市場主體并育共生、同道并行,社會對民營企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助,良好的社會氛圍讓民營企業(yè)家更加心無旁騖專注于生產(chǎn)經(jīng)營。[ 2019-03-09 15:26 ]
陳志列
當(dāng)前,在國內(nèi)外各種因素疊加影響下,民營企業(yè)仍面臨許多困難和問題,我們希望各級政府進一步把習(xí)近平總書記提出的“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度內(nèi)在要素”、“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”、“大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大”等重要論斷和要求落到實處。我們民營企業(yè)家一定要加強自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,奮發(fā)有為,大力弘揚企業(yè)家精神,堅持講正氣、走正道,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范,推動民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。[ 2019-03-09 15:27 ]
梁振英
請陳雙委員發(fā)言,戴北方委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:27 ]
北京市海淀區(qū)副區(qū)長、海淀區(qū)工商聯(lián)主席 陳雙
我的發(fā)言題目是:民營企業(yè)要在新時代再立新功。[ 2019-03-09 15:27 ]
陳雙
我是來自北京市海淀區(qū)工商聯(lián)的全國政協(xié)委員,聽了汪洋主席的常委會工作報告,很受鼓舞。全國政協(xié)歷來關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展,就提振民營企業(yè)信心、放寬市場準(zhǔn)入、緩解融資難等問題持續(xù)建言,推動支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施落地見效,使廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家倍感溫暖。[ 2019-03-09 15:28 ]
陳雙
中關(guān)村是我國自主創(chuàng)新的一面旗幟,孕育出眾多民營科技型中小企業(yè)。作為長期在中關(guān)村工作、為民營經(jīng)濟服務(wù)的工商聯(lián)人士,我對中共中央堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展有著深切感受。特別是近些年來,從中央到地方,從政府到銀行,定政策、抓落實、送服務(wù),中關(guān)村民營企業(yè)的獲得感越來越強。比如,全面執(zhí)行國家減稅降費政策,確保企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)不增加,2018年研發(fā)費用稅前加計扣除比例由50%提高到75%、增值稅率由17%降到16%,企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。北京市在改善營商環(huán)境方面狠下功夫,實施北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)、北京誠信四大示范工程,大力推進政府服務(wù)掌上辦、自助辦、馬上辦、就近辦,辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域服務(wù)明顯改善,充分發(fā)揮小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺、企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺、融資擔(dān)?;?、紓困基金作用,降低小微企業(yè)融資成本,依法保護產(chǎn)權(quán),激發(fā)和保護企業(yè)家精神。一系列有含金量的政策措施為民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了活力。[ 2019-03-09 15:30 ]
陳雙
隨著一項項政策的落地,中關(guān)村民營企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心和實業(yè)報國的信念進一步增強,許多企業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。2018年,小米手機出貨量超過1個億,產(chǎn)品受到了世界80多個國家和地區(qū)消費者的歡迎,2018年三季報顯示,小米公司海外收入同比增長112.7%,占比43.9%。今日頭條現(xiàn)已服務(wù)160萬個機構(gòu)媒體和個人賬號,其中粉絲10萬以上的賬號約1.5萬個。抖音短視頻日益火爆,不但快速集聚起億萬用戶,也吸引了眾多的內(nèi)容創(chuàng)作者,特別是推動了知識生產(chǎn)形成熱潮,還帶動了短視頻行業(yè)及其相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聯(lián)想集團營收超過450億美元,在《財富》世界500強中列第240位。這些企業(yè)是中關(guān)村良好創(chuàng)新環(huán)境和民營經(jīng)濟旺盛生命力的代表。[ 2019-03-09 15:31 ]
陳雙
觀眾永遠拿不到金牌,只有參賽者才有可能獲得回報。雖然一個時期以來,我國經(jīng)濟增幅下降,民營企業(yè)也遭遇困難,但這是發(fā)展中的困難,是成長中的煩惱,我們更要從挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和把握新的機遇。在中關(guān)村,最不缺的就是創(chuàng)新的熱情和氛圍。堵車不方便,有導(dǎo)航為你推薦最省時間的路線;吃飯不方便,有外賣為你送餐上門;找保姆不方便,互聯(lián)網(wǎng)家政服務(wù)來幫你。你總能看到一批批創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家在不懈努力。在中關(guān)村1萬余家高新技術(shù)企業(yè)背后,還活躍著一大批孵化夢想的投資人。隨著營商環(huán)境越來越完善、政府服務(wù)越來越進步、越來越貼心,民營企業(yè)完全可以依靠自己的努力去實現(xiàn)更大的發(fā)展。[ 2019-03-09 15:32 ]
陳雙
習(xí)近平總書記多次強調(diào),“新時代是奮斗者的時代”。在全國政協(xié)2019年新年茶話會上,他又指出,2019年是“機遇和挑戰(zhàn)相互交織”的一年,要“崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新”。民營企業(yè)家要當(dāng)創(chuàng)新者、奮斗者。我們堅信,在中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的大力支持下,民營企業(yè)將更加奮發(fā)有為,一定能在新時代再立新功,為中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。[ 2019-03-09 15:32 ]
梁振英
請戴北方委員發(fā)言,李世杰委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:33 ]
深圳市政協(xié)主席 戴北方
我的發(fā)言題目是:全面營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境 大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。[ 2019-03-09 15:33 ]
戴北方
習(xí)近平總書記指出:“深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟,要發(fā)揮示范帶動作用。”這是對深圳科技創(chuàng)新的充分肯定和殷切期望。在中共中央及歷屆廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,深圳全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,成功實現(xiàn)從“騰籠換鳥”到自主創(chuàng)新的歷史性轉(zhuǎn)變。2018年經(jīng)濟總量居亞洲城市前五,新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)GDP占比達到65%,有效發(fā)明專利居全國大中城市第一,目前正在打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心??偨Y(jié)深圳實踐經(jīng)驗,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根本途徑在于科技創(chuàng)新,關(guān)鍵在于全面營造良好環(huán)境。[ 2019-03-09 15:34 ]
戴北方
一是堅持創(chuàng)新是第一動力的理念,營造追求成功、寬容失敗的人文環(huán)境。深圳40年發(fā)展形成的“十大觀念”之一就是“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”。正是在這一觀念引領(lǐng)下,深圳成為了創(chuàng)新者的熱土、創(chuàng)業(yè)者的樂園。我們認(rèn)為,創(chuàng)新需要理念引導(dǎo),需要在全社會營造銳意進取的濃厚氛圍,著力破除兩種錯誤觀念:一是固步自封、盲目樂觀,在成績面前浮躁浮夸;二是妄自菲薄、灰心喪氣,在挑戰(zhàn)面前無所作為。要充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢,在關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”的地方全力攻關(guān),創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新要素充分涌動,把創(chuàng)新成果寫在祖國大地上。[ 2019-03-09 15:35 ]
戴北方
二是堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,營造有力有效的政策環(huán)境。制度創(chuàng)新是助力科技創(chuàng)新的不二法寶。深圳實踐表明,與高新技術(shù)蓬勃發(fā)展勢頭相比,當(dāng)前的制度供給還不相適應(yīng)。例如無人機、無人駕駛、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展,對制度監(jiān)管乃至倫理提出新的挑戰(zhàn);一些政策法規(guī)互相缺少協(xié)調(diào)性等。建議加快政策鏈與創(chuàng)新鏈的無縫對接,對現(xiàn)有政策實施情況,及時評估、動態(tài)調(diào)整;對有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊制,抓緊修改廢止;對國際通行的貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和契約精神,要認(rèn)真加以借鑒和遵循,讓政策更好地引導(dǎo)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。[ 2019-03-09 15:36 ]
戴北方
三是堅持競爭中性原則,營造公平競爭的市場環(huán)境。所謂競爭中性原則,就是所有商業(yè)主體在經(jīng)營中都能獲得公平競爭的權(quán)利,這也是深圳科技創(chuàng)新突飛猛進的密碼。目前深圳1.4萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)中超過99%是民營企業(yè)。要按照習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,積極探索企業(yè)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,打破在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)等方面的“玻璃門”,努力在降門檻、同規(guī)則、同待遇上下功夫,在公平環(huán)境上形成改革乘數(shù)效應(yīng),更好地激發(fā)各類市場主體的活力。[ 2019-03-09 15:37 ]
戴北方
四是堅持培養(yǎng)和引進并重,營造各類人才脫穎而出的成長環(huán)境。深圳創(chuàng)新成果迭出,得益于國內(nèi)外各類創(chuàng)造性人才的有效集聚。經(jīng)驗告訴我們,要在管理機制上放權(quán),在評價機制上放開,在分配機制上放活,加快構(gòu)建更具全球競爭力的人才制度體系。尤其要把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年人才作為重要責(zé)任,為他們施展才干提供更多機會和舞臺。創(chuàng)新的根本出路在教育,要改革應(yīng)試教育體制,讓最優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。[ 2019-03-09 15:38 ]
戴北方
五是堅持深化“放管服”綜合改革,營造充滿活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推進科技創(chuàng)新,深圳的重要經(jīng)驗之一就是政府“不管”。“不管”不等于缺位,而是對企業(yè)多服務(wù)、少干預(yù)。應(yīng)貫徹“底線監(jiān)管”原則,將法律底線之上的廣闊空間留給市場主體,審慎干預(yù)。對一時看不準(zhǔn)的東西,可采取邊創(chuàng)新部署、邊試點應(yīng)用、邊完善監(jiān)管的策略逐步推進。對看準(zhǔn)了的方向和領(lǐng)域,則集中資源,加快培育“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”無縫對接的創(chuàng)新生態(tài)體系,厚植創(chuàng)新沃土,讓有效市場與有為政府默契配合、相得益彰。[ 2019-03-09 15:39 ]
梁振英
請李世杰委員發(fā)言,葛紅林委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:39 ]
全國政協(xié)副秘書長,民建中央副主席 李世杰
我的發(fā)言題目是:激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力 推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。[ 2019-03-09 15:40 ]
李世杰
當(dāng)前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換進入關(guān)鍵時期。去年,民建中央專門就加快新舊動能轉(zhuǎn)換課題進行了深入調(diào)研,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)作為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的主體,目前主要存在三大問題,嚴(yán)重制約了新舊動能轉(zhuǎn)換的進程:一是路徑依賴“不愿轉(zhuǎn)”。特別是一些國有企業(yè),體量大、包袱重、補貼多,轉(zhuǎn)型動力不足。二是害怕創(chuàng)新“不敢轉(zhuǎn)”。新技術(shù)研發(fā)投入大、回報慢、風(fēng)險高,且國內(nèi)外形勢復(fù)雜,市場預(yù)期不確定。三是實力不夠“不能轉(zhuǎn)”。部分企業(yè)自身力量有限又缺乏外部支撐,不具備創(chuàng)新升級能力。為加快推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,需要從國家政策加持、創(chuàng)新平臺賦能、科技人才保障、知識產(chǎn)權(quán)護航四個方面集中發(fā)力,激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新升級活力。[ 2019-03-09 15:41 ]
李世杰
一、強化政策協(xié)同,讓企業(yè)吃“定心丸”。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于涉及多個主管部門,往往出現(xiàn)協(xié)同性不夠、出臺政策不統(tǒng)一的情況,導(dǎo)致企業(yè)無所適從,對政策難把握。建議有關(guān)部門在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,注意政策統(tǒng)籌,明確分工,綜合施策??梢蕴剿鹘⒖绮块T、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)機制,加強科技政策與財稅、金融、貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成目標(biāo)一致、協(xié)作配合的政策合力。同時加強政策精準(zhǔn)對接,注重傾聽創(chuàng)新主體心聲,切實把創(chuàng)新主體需求轉(zhuǎn)化為針對性、可操作性強的政策舉措。[ 2019-03-09 15:42 ]
李世杰
二、搭建創(chuàng)新平臺,為企業(yè)“插翅膀”。能力不足、資源缺乏是許多企業(yè)特別是中小企業(yè)不敢創(chuàng)新的重要因素。針對這一問題,各地出現(xiàn)了一些非常好的解決案例,希望相關(guān)部門及時對類似案例加以總結(jié)、借鑒和推廣。如在龍頭企業(yè)帶動、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)方面,有的行業(yè)龍頭骨干企業(yè),充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等資源優(yōu)勢,大力推動“內(nèi)部裂變式創(chuàng)業(yè),外部開放式創(chuàng)新”,積極構(gòu)建“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。在助力企業(yè)智能化改造方面,有的企業(yè)提供設(shè)備級、產(chǎn)線級、工廠級差異化解決方案,降低了中小企業(yè)創(chuàng)新成本。[ 2019-03-09 15:43 ]
李世杰
三、加大人才激勵,給企業(yè)“安馬達”。人才是企業(yè)創(chuàng)新的源泉,也是影響企業(yè)創(chuàng)新動力的一大痛點。據(jù)預(yù)測,到2025年,我國重點推動的十大領(lǐng)域人才缺口近3000萬,結(jié)構(gòu)性人才缺口將成為制約中國制造由大轉(zhuǎn)強的關(guān)鍵瓶頸之一。建議率先在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬聞幽茴I(lǐng)軍人才和卓越工程師行動,國家層面建立新舊動能轉(zhuǎn)換中貢獻突出的科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才庫,建立健全獎勵表彰體系和制度。同時,引導(dǎo)和鼓勵各地依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、相關(guān)高校或科研院所,共同建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人平臺、新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展基地,配套建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園等。[ 2019-03-09 15:44 ]
李世杰
四、落實知識產(chǎn)權(quán)保護,為企業(yè)“護航程”。目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護還不到位,企業(yè)維權(quán)取證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差,?yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新積極性。建議:一是繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)司法體制改革??偨Y(jié)北京、上海、廣州的經(jīng)驗,積極推進知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)。同時加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處罰力度,對嚴(yán)重和屢次侵權(quán)者要將其納入企業(yè)和個人信用“黑名單”,限制或禁止其參與市場經(jīng)營活動。二是加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護,特別是科技型中小企業(yè)在原始創(chuàng)新、二次開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護。三是促進知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護有機銜接。制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的有機銜接,有效提高企業(yè)維權(quán)效率。通過筑牢知識產(chǎn)權(quán)的防線,為企業(yè)創(chuàng)新升級保駕護航。[ 2019-03-09 15:45 ]
梁振英
請葛紅林委員發(fā)言,黃先耀委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:46 ]
中國鋁業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長 葛紅林
我的發(fā)言題目是:清除“僵尸企業(yè)”處置的三道障礙。[ 2019-03-09 15:46 ]
葛紅林
所謂“僵尸企業(yè)”,就是指喪失盈利能力、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、靠不斷“輸血”而存活的企業(yè)。不僅國有企業(yè)有,民營企業(yè)也有,大多分布于產(chǎn)能過剩和環(huán)保欠賬行業(yè),成為我國新舊動能轉(zhuǎn)換的痛點和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難點。[ 2019-03-09 15:47 ]
葛紅林
2014年,黨中央、國務(wù)院就明確要求加快處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)過幾年的努力,工作取得了進展,但效果還不夠理想。究其原因,突出存在“三難”。[ 2019-03-09 15:47 ]
葛紅林
一是利益割舍難?!敖┦髽I(yè)”及地方政府、金融機構(gòu)、股東、供應(yīng)商等利益相關(guān)方,往往會從自身利益出發(fā),給處置“僵尸企業(yè)”帶來阻力。比如,有的上市公司擔(dān)心處置所屬“僵尸企業(yè)”會帶來一次性的巨大減值損失,“家丑外揚”會影響企業(yè)的形象,造成資信下降,融資成本提高;有的“僵尸企業(yè)”曾是地方GDP的支柱,特別是用電大戶,關(guān)停不僅將影響地方工業(yè)增加值,而且會降低用電指數(shù),拖累地方GDP,“難言之隱”導(dǎo)致一些地方缺乏積極性;有的金融機構(gòu)為了避免“僵尸企業(yè)”的貸款記為壞賬,怕被問責(zé)追究,聯(lián)手企業(yè)能拖則拖,“輸血續(xù)命”維持僵而不死。[ 2019-03-09 15:48 ]
葛紅林
二是土地處置難?!敖┦髽I(yè)”留下的有效資產(chǎn)大多為價值不高的工業(yè)用地和國有劃撥用地。雖然通過變性開發(fā),升值部分可以用于彌補處置成本,但有的地方政府因為經(jīng)濟下行、財政困難無力收儲,或者擔(dān)心流拍增加地方債務(wù)。此外,國有企業(yè)絕大多數(shù)沒有房地產(chǎn)開發(fā)的資質(zhì)和能力,造成土地自我開發(fā)使用難。[ 2019-03-09 15:49 ]
葛紅林
三是職工安置難。民企“僵尸企業(yè)”人員可以按照市場化方式安置,但國企“僵尸企業(yè)”職工轉(zhuǎn)換身份成本高,企業(yè)難以籌措,加之處置過程中地方政府“少裁員、保穩(wěn)定”的要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍有畏難情緒,實施難度較大,有的能拖則拖。[ 2019-03-09 15:49 ]
葛紅林
以上“三難”是當(dāng)前“僵尸企業(yè)”無法快速出清的主要障礙,急需清除。[ 2019-03-09 15:49 ]
葛紅林
2018年底,國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、國資委等11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》,確定了處置“僵尸企業(yè)”的原則、范圍和方式,但我認(rèn)為,有了原則和工作方案,關(guān)鍵還在于強力督導(dǎo),多管齊下,加快落地。為此,建議:[ 2019-03-09 15:50 ]
葛紅林
一是國務(wù)院成立“僵尸企業(yè)”處置督導(dǎo)組。過去三年,國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成全面移交,成功經(jīng)驗之一,是國務(wù)院國資委對地方政府和企業(yè)起到了強有力的督導(dǎo)作用。建議國務(wù)院授權(quán)工信部或國務(wù)院國資委,牽頭會同國家有關(guān)部委成立“僵尸企業(yè)”處置督導(dǎo)組,針對任務(wù)清單和時間表,加強督導(dǎo)檢查,化解矛盾、解決問題,確保工作不拖拉、不走樣。[ 2019-03-09 15:51 ]
葛紅林
二是支持地方政府設(shè)立“僵尸企業(yè)”土地收儲專項基金。鑒于城市建設(shè)用地的稀缺性和升值空間,可考慮以時間換空間,支持省、市地方政府發(fā)行專項債券,用于“僵尸企業(yè)”的土地收儲,??顚S?,不納入地方政府的負(fù)債率考核。[ 2019-03-09 15:51 ]
葛紅林
三是全國社?;鸾o予“僵尸企業(yè)”職工安置經(jīng)費支持。“僵尸企業(yè)”是歷史形成的,企業(yè)職工是作出過貢獻的。社保基金可按照中央財政補助資金的同等比例,給予補充資金支持,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。[ 2019-03-09 15:51 ]
葛紅林
四是各級人社部門加大對社保繳費的減免力度。在“僵尸企業(yè)”處置期間,給予單位社保繳費50%的減免;完成員工安置和再就業(yè)的,全額返還上一年度失業(yè)保險繳費。[ 2019-03-09 15:52 ]
梁振英
請黃先耀委員發(fā)言,劉永好委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:52 ]
廣東省委原常委、省紀(jì)委原書記 黃先耀
我的發(fā)言題目是:鞏固成果 提高質(zhì)量 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。[ 2019-03-09 15:53 ]
黃先耀
2018年5月至11月,我作為全國政協(xié)委員和中央巡視組組長,先后到西部8個?。▍^(qū))開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援調(diào)研,進行脫貧攻堅專項巡視,共走訪23個市(州、地區(qū)、師)、60個貧困縣、91個貧困村、173戶貧困家庭,向22名中管干部請教,與數(shù)百名扶貧干部進行面對面交流,對脫貧攻堅現(xiàn)狀有了直觀了解和切身感受。[ 2019-03-09 15:53 ]
黃先耀
在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記直接推動下,8省(區(qū))脫貧攻堅取得了決定性進展和歷史性成就。從政治效果看,增強了貧困地區(qū)群眾獲得感,進一步凝聚了民心,提升了貧困村黨組織戰(zhàn)斗力,推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,厚植了黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟效果看,引進龍頭企業(yè),成立專業(yè)合作社,探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民等改革,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進了區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。從社會效果看,實施易地扶貧搬遷和分散農(nóng)牧民定居工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,提高了農(nóng)牧民組織化程度和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村治理水平。從思想文化效果看,加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,轉(zhuǎn)變了貧困群眾的生產(chǎn)生活方式和思想觀念,阻斷了代際貧困傳遞。當(dāng)前,脫貧攻堅已進入沖刺階段。為進一步鞏固扶貧成果、提高脫貧質(zhì)量,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),需要注意處理好“六對關(guān)系”、防止六種傾向。[ 2019-03-09 15:55 ]
黃先耀
一是在幫扶對象上,要注意處理好建檔立卡戶與非建檔立卡戶之間的關(guān)系,防止只注重對建檔立卡戶的幫扶,忽視非建檔立卡戶特別是“邊緣戶”存在的實際困難,甚至對建檔立卡戶搞“福利堆積”,其結(jié)果可能會產(chǎn)生“懸崖效應(yīng)”,導(dǎo)致部分群眾心理失衡、出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。[ 2019-03-09 15:56 ]
黃先耀
二是在產(chǎn)業(yè)扶貧上,要注意處理好發(fā)揮市場主體作用與運用行政手段之間的關(guān)系,防止不按市場規(guī)律辦事,忽視市場主體作用,甚至不顧當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和客觀條件,過于依靠行政手段“拉郎配”,搞形象工程、湊任務(wù)指標(biāo),其結(jié)果可能會導(dǎo)致事與愿違、事倍功半,甚至勞民傷財。[ 2019-03-09 15:56 ]
黃先耀
三是在項目安排上,要注意處理好當(dāng)下脫貧與長期致富及鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系,防止只注重立竿見影的“短平快”項目,忽視一些整體性、基礎(chǔ)性項目和長效機制的建立,急功近利、殺雞取卵,其結(jié)果會直接導(dǎo)致脫貧質(zhì)量不高和不可持續(xù)性,甚至脫貧之后很快返貧。[ 2019-03-09 15:57 ]
黃先耀
四是在幫扶方法上,要注意處理好物質(zhì)幫扶與扶志扶智之間的關(guān)系,防止以簡單給錢給物給房的方式替代對建檔立卡戶的扶志與扶智,忽視群眾內(nèi)生動力的激發(fā)和主體作用的發(fā)揮,甚至干部干、群眾看,其結(jié)果可能會導(dǎo)致貧困人口滋生“等靠要”思想,出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象。[ 2019-03-09 15:57 ]
黃先耀
五是在扶貧考評上,要注意處理好考核指標(biāo)統(tǒng)一性與地區(qū)客觀差異性之間的關(guān)系,防止不顧地區(qū)差異與客觀實際,采取簡單化、“一刀切”的考核標(biāo)準(zhǔn),甚至預(yù)設(shè)比例劃分考核等次,影響考核的真實性、客觀性和公正性,其結(jié)果可能會挫傷幫扶雙方的積極性、影響幫扶成效。[ 2019-03-09 15:58 ]
黃先耀
六是在推動落實上,要注意處理好檢查追責(zé)與推動扶貧政策措施落地落實之間的關(guān)系,防止上級機關(guān)以簡單重復(fù)的檢查追責(zé)和填表報數(shù),替代對基層工作的政策指導(dǎo)和幫助,否則會使基層干部疲于應(yīng)付,或因為怕出問題被追責(zé)而不敢擔(dān)當(dāng)作為,其結(jié)果會直接影響扶貧政策措施的落實。[ 2019-03-09 15:58 ]
黃先耀
行百里者半九十。實現(xiàn)全面小康,一個也不能少。越到緊要關(guān)頭,越要堅定必勝信念。廣大政協(xié)委員要按照汪洋主席在常委會工作報告中的要求,“圍繞決勝全面建成小康社會大局廣泛凝聚正能量”。只要我們齊心協(xié)力、一鼓作氣,咬定目標(biāo)加油干,就一定能夠打好脫貧攻堅戰(zhàn)![ 2019-03-09 15:59 ]
梁振英
請劉永好委員發(fā)言,蔣作君委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 15:59 ]
新希望集團有限公司董事長 劉永好
我的發(fā)言題目是:積極投身鄉(xiāng)村振興實踐 促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。[ 2019-03-09 15:59 ]
劉永好
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。中央連續(xù)出臺“一號文件”對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出部署,各地也進行了有益探索,一批產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的村鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。但我們也看到,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)還不牢固,不少地方一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不活,融合程度低;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)小而散,全產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸貫通;一些地方缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織,將休閑農(nóng)業(yè)簡單等同于三產(chǎn)融合發(fā)展,一哄而上、千村一面的現(xiàn)象比較突出;勞動力空心化和中高端人才不足已成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。[ 2019-03-09 16:00 ]
劉永好
汪洋主席在常委會工作報告中指出,“服務(wù)決勝全面建成小康社會,是時代、也是人民政協(xié)制度賦予各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的歷史責(zé)任和神圣使命?!睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)。作為從農(nóng)村走出來的新時代民營企業(yè)家,這也是我們義不容辭的社會責(zé)任。為加快促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我提出以下建議:[ 2019-03-09 16:01 ]
劉永好
一、成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,共建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,讓資源聚起來。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要全社會多方力量共同參與。建議農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合大學(xué)等科研機構(gòu),以金融保險資本為助力,成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,為“三農(nóng)”發(fā)展賦能。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體,引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)參與,推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,培育一批適應(yīng)消費升級需求的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。建立合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)、環(huán)保規(guī)劃相銜接,引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。整合新型經(jīng)營主體和供銷、郵政等傳統(tǒng)組織資源,帶動電子商務(wù)、倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[ 2019-03-09 16:02 ]
劉永好
二、引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題,讓資本轉(zhuǎn)起來。鼓勵農(nóng)村傳統(tǒng)金融機構(gòu)向數(shù)字零售銀行轉(zhuǎn)型,提供純在線、無抵押、小額分散的金融服務(wù),滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者“短、小、頻、急”的金融需求。成立政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)基金,整合社會資本,重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、田園綜合體等項目,以點帶面、示范帶動。[ 2019-03-09 16:03 ]
劉永好
三、運用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,讓農(nóng)業(yè)強起來。堅持市場化導(dǎo)向,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所和高校建立聯(lián)合體,促進科技成果快速轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育,加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。改革農(nóng)技人員考核方法,職稱評定、經(jīng)費保障等向基層傾斜,引導(dǎo)農(nóng)技人員深入田間地頭解決實際問題。[ 2019-03-09 16:03 ]
劉永好
四、倡導(dǎo)綠色種養(yǎng)殖一體化,打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)村美起來。鼓勵企業(yè)通過集約化養(yǎng)殖,從源頭上約束糞污排放,通過發(fā)電、堆肥、有機農(nóng)產(chǎn)品種植等消納廢棄物,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)民增收相互促進。建議以縣為單位打造集約化養(yǎng)殖、糞污資源利用、生態(tài)修復(fù)與保護相結(jié)合的示范項目,將農(nóng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理、人居環(huán)境改善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。[ 2019-03-09 16:04 ]
劉永好
五、大力培養(yǎng)“綠領(lǐng)”新農(nóng)民,為鄉(xiāng)村全面振興奠定人才基礎(chǔ),讓人才多起來。建議國家財政加大對涉農(nóng)教育的經(jīng)費投入,同時動員社會力量參與培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民、農(nóng)場主提供創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等支持,為投身鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人才給予專項補貼、提高工資待遇,讓更多年輕人扎根農(nóng)村從事規(guī)?;N養(yǎng)殖、開辦家庭農(nóng)場、開展農(nóng)技創(chuàng)新工作,成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量。[ 2019-03-09 16:05 ]
劉永好
鄉(xiāng)村的廣闊天地,充滿著無限的發(fā)展機遇。我相信,只要我們積極投身鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,就一定能夠鞏固脫貧成效,為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富作出應(yīng)有貢獻,為鄉(xiāng)村的全面振興打下堅實的基礎(chǔ)。[ 2019-03-09 16:05 ]
梁振英
請蔣作君委員發(fā)言,楊戌標(biāo)委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 16:06 ]
全國政協(xié)副秘書長,致公黨中央常務(wù)副主席 蔣作君
我的發(fā)言題目是:保護好青藏高原生態(tài)環(huán)境 積極應(yīng)對氣候變化。[ 2019-03-09 16:06 ]
蔣作君
青藏高原是“世界屋脊”、“亞洲水塔”,是“地球第三極”,更是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地,是中華民族特色文化的重要保護地。保護好青藏高原生態(tài)環(huán)境、積極應(yīng)對氣候變化,既體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想,又符合全球生態(tài)文明的共識。在中共中央和國務(wù)院的高度重視下,在地方黨委和政府以及各有關(guān)方面的積極努力下,青藏高原各類環(huán)境和生態(tài)建設(shè)工程實施進展順利,基礎(chǔ)科學(xué)研究、環(huán)境保護工程、環(huán)保意識教育等方面取得一定進展,環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐步改善的趨勢。但仍存在對目前青藏高原氣候變化的事實及其影響的量化研究不夠,多圈層綜合觀測、多源數(shù)據(jù)共享不足,對災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估的科學(xué)預(yù)判不足,應(yīng)對能力和保障措施不足,基層部門應(yīng)對氣候變化能力不足等問題。[ 2019-03-09 16:07 ]
蔣作君
為此,建議:[ 2019-03-09 16:07 ]
蔣作君
一、加強生態(tài)安全科學(xué)研究,積極應(yīng)對氣候變化[ 2019-03-09 16:08 ]
蔣作君
以第二次青藏科考為契機,將相關(guān)資源調(diào)查納入科考范圍,匯聚多方科研力量參與,采用實地考察、長期資料數(shù)據(jù)以及遙感遙測分析相結(jié)合的方式,力求弄清家底、辨明現(xiàn)狀,為量化分析環(huán)境氣候變化打好基礎(chǔ);加強冰川融化對水資源與生態(tài)影響的不確定性研究,開展大氣水分循環(huán)結(jié)構(gòu)變化對局地、內(nèi)地區(qū)域水環(huán)境安全影響研究,前瞻開展冰川、凍土融化后復(fù)活病原微生物對水體污染的監(jiān)測、研究和預(yù)防;開展由我國科學(xué)家牽頭、聯(lián)合南北兩極科學(xué)研究的“三極氣候變化聯(lián)合研究”國際大科學(xué)計劃,提升我國在全球氣候變化研究領(lǐng)域的國際話語權(quán)。[ 2019-03-09 16:09 ]
蔣作君
二、加強綜合觀測體系和能力建設(shè)[ 2019-03-09 16:09 ]
蔣作君
構(gòu)建青藏高原“大生態(tài)”觀測系統(tǒng),整合現(xiàn)有觀測站點,新建一批無人觀測站,開展長年觀測,重點加強冰川、凍土監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè),將碳循環(huán)、水循環(huán)納入生態(tài)觀測體系,增設(shè)生物多樣性監(jiān)測站點,加大普查力度,加強生物入侵預(yù)測與評估研究;加速推進青藏高原衛(wèi)星遙感與地面跨部門綜合監(jiān)測系統(tǒng)及其多源信息數(shù)據(jù)共享工程建設(shè);建設(shè)“青藏高原環(huán)境與氣候變化”國家實驗室,協(xié)調(diào)推進國內(nèi)監(jiān)測考察、科學(xué)研究和國際合作,提升我國應(yīng)對環(huán)境與氣候變化科學(xué)研究的綜合能力。[ 2019-03-09 16:10 ]
蔣作君
三、加強災(zāi)害風(fēng)險評估預(yù)判,提高災(zāi)害防范能力[ 2019-03-09 16:10 ]
蔣作君
開展青藏高原環(huán)境與氣候變化預(yù)測預(yù)警和適應(yīng)技術(shù)研究,特別是短、中期預(yù)測預(yù)警技術(shù)和對區(qū)域經(jīng)濟社會的風(fēng)險預(yù)估,進而研發(fā)針對性強的適應(yīng)技術(shù);推動建設(shè)青藏高原國家重大工程綜合決策、風(fēng)險評估及其應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng),強化青藏鐵路、公路、隧道、輸油管道、光纖光纜、生態(tài)型蓄水(濕地)和工程性水利設(shè)施等重大工程安全保障系統(tǒng)及其氣候變化適應(yīng)性工程系統(tǒng)等建設(shè);建立青藏高原應(yīng)對氣候變化綜合決策支持體系,開展青藏高原生態(tài)屏障價值的科學(xué)評估,加強氣候變化對青藏高原生態(tài)環(huán)境的影響長期對策研究。[ 2019-03-09 16:11 ]
蔣作君
四、加大優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系建設(shè)支持力度[ 2019-03-09 16:11 ]
蔣作君
加大對西藏、青海生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,擴大三江源三期工程年度中央投資規(guī)模,開設(shè)祁連山生態(tài)保護工程中央專項投資渠道;加大西藏、青海縣級基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)支持力度,尤其是西藏生活垃圾無害化處理和污水處理設(shè)施建設(shè);加強西藏、青海科技人才引進和培養(yǎng),培育鍛煉青年和地方科技人才;設(shè)立支持“公眾科學(xué)”的志愿研究項目,做好科學(xué)普及,不斷提升群眾的科學(xué)意識和科學(xué)素養(yǎng);進一步加強對西藏高寒地區(qū)科技植樹種草的支持力度,建立責(zé)任分擔(dān)機制,針對高寒高原植樹種草難點,加強系統(tǒng)性技術(shù)攻關(guān)研究支持力度,形成可復(fù)制可推廣的方法體系,科學(xué)篩選和馴化適應(yīng)青藏高原生長的灌木和草種,特別是有經(jīng)濟價值的灌木,實現(xiàn)高原植樹種草可持續(xù)發(fā)展。[ 2019-03-09 16:13 ]
梁振英
請楊戌標(biāo)委員發(fā)言,藍逢輝委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 16:13 ]
寧波市政協(xié)主席 楊戌標(biāo)
我的發(fā)言題目是:真抓實干繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”。[ 2019-03-09 16:13 ]
楊戌標(biāo)
“綠水青山就是金山銀山?!睍r任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉余村調(diào)研時,就用最樸素的語言、最鮮明的邏輯對生態(tài)文明建設(shè)這個大戰(zhàn)略、大道理作了深刻而又精辟的闡述,并親自部署了“千村示范、萬村整治”工程,為浙江展現(xiàn)秀美江南本色指明了方向、提出了要求。[ 2019-03-09 16:14 ]
楊戌標(biāo)
浙江是改革開放的先行地,民營經(jīng)濟發(fā)達,三分天下有其二。但是,脆弱的生態(tài)環(huán)境、粗放的發(fā)展模式、“低散亂”的產(chǎn)業(yè)布局,曾經(jīng)致使天也不是那么藍、水也不是那么清、人與自然相處也不是那么和諧。為此,歷屆省委省政府堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,接力以進踐行“兩山”理念,一任接著一任抓,一年接著一年干,打出了“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”等生態(tài)文明建設(shè)組合拳。在省委的統(tǒng)一部署下,全省100個市縣級黨委政府齊抓共促、縱深推進,各級政協(xié)主動配合、積極作為,在全省上下的共同努力下,營造出一片天朗氣清的秀美好環(huán)境,開辟了一片惠風(fēng)和暢的宜居新天地。黨的十八大以來,全省共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河,省控斷面Ⅲ類以上水質(zhì)提高到84.6%,年平均PM2.5濃度下降到34微克/立方米,2017年全面消除劣Ⅴ類水。“千村示范、萬村整治”工程得到習(xí)近平總書記批示,榮獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎。一幅天藍、山青、水綠的生態(tài)和諧現(xiàn)代版“富春山居圖”正清晰展現(xiàn)在世人面前。[ 2019-03-09 16:16 ]
楊戌標(biāo)
“行之力則知愈進,知之深則行愈達?!被仡欉@些年浙江的生態(tài)文明建設(shè),主要有以下做法:[ 2019-03-09 16:17 ]
楊戌標(biāo)
一是全力以赴鉚足“一股干勁”。綠水青山不是等出來的,是干出來的。光喊不干就是形式主義、就是官僚主義。浙江始終堅定不移全面貫徹落實習(xí)近平總書記指示精神,不猶豫、不徘徊、不打折扣。省委每兩個月召開一次全省縣(市、區(qū))委書記工作交流會,一件一件抓落實、一項一項抓整改、一片一片抓推進,堅決反對和摒棄形式主義、官僚主義,以抓鐵有痕的毅力,把生態(tài)文明建設(shè)與“五水共治”、“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”結(jié)合起來,提升生態(tài)品質(zhì),打造“兩美”浙江,推動“兩山”理念在浙江落地生根、開花結(jié)果。[ 2019-03-09 16:18 ]
楊戌標(biāo)
二是久久為功繪就“一張藍圖”。浙江立足實際,始終堅守生態(tài)底線,不為一時之利所惑,不為一時之速所困,制定生態(tài)文明建設(shè)系列戰(zhàn)略,從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”建設(shè),從“美麗浙江”到“詩畫浙江”建設(shè),主題鮮明、重點突出,一脈相承、層層遞進,以釘釘子的精神繪制生態(tài)藍圖,為美麗中國建設(shè)貢獻力量。[ 2019-03-09 16:18 ]
楊戌標(biāo)
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下好“一盤大棋”。生態(tài)整治要始終堅持源頭治理、問題導(dǎo)向,做到上下游同治、左右岸聯(lián)動、治標(biāo)治本結(jié)合,系統(tǒng)性、協(xié)同性并進。尤其是大江大河大湖治理,單打獨斗行不通、單向推進難奏效,必須全流域、全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同行動、合力推進。[ 2019-03-09 16:19 ]
楊戌標(biāo)
四是科學(xué)有效健全“一套機制”。生態(tài)保護必須依靠制度、注重長效。浙江率先建立實施了河長制、生態(tài)補償、排污權(quán)有償使用、水權(quán)交易等制度機制。寧波對四明山公益林每畝補償140元,對飲用水水源地每立方補償0.1元,以制度機制推動“生態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“富民資本”。[ 2019-03-09 16:19 ]
楊戌標(biāo)
綠水逶迤去,青山相向開。落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,不能只說不干、不能搞“只開會、只喊口號”的形式主義,我們必須擼起袖子加油干、勇毅篤行拼命干、群策群力一起干,用汗水、用實干繪就美麗中國新畫卷。[ 2019-03-09 16:20 ]
梁振英
請藍逢輝委員發(fā)言,胡曉煉委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 16:20 ]
尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總裁,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長 藍逢輝
我的發(fā)言題目是:減稅降費實施效果及政策完善建議。[ 2019-03-09 16:21 ]
藍逢輝
中共十八大以來,經(jīng)濟體制改革全面深化,財稅體制改革圍繞減稅降費持續(xù)展開,財政部、稅務(wù)總局等部門積極落實,力度之大前所未有。減稅降費實施效果怎樣,企業(yè)獲得感如何,成為社會關(guān)注熱點。[ 2019-03-09 16:21 ]
藍逢輝
從宏觀層面來說,近年來,國家每年實施減稅降費幾千億,2018年度新增減稅高達1.3萬億元,2019年可能達到兩萬億元。減稅降費受益企業(yè)在四川有22萬戶,全國有1700多萬戶?!胺殴芊备母镏?,全國各級政府共取消數(shù)千項行政許可,取消或降低多項地方性基金、收費項目。減稅降費實實在在,眾多企業(yè)和個人受益。減稅降費改善了收入分配格局,完善了稅制結(jié)構(gòu),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),提振了企業(yè)信心,激發(fā)了市場活力,促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實施效果明顯。[ 2019-03-09 16:22 ]
藍逢輝
從微觀層面來看,全國6000多萬戶的中小企業(yè)發(fā)揮著解決就業(yè)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)造價值等重要作用。減稅降費覆蓋企業(yè)面廣、大部分企業(yè)受益,但是部分企業(yè)的獲得感、實惠感仍不高,還是感覺“苦困累”,激情和信心不足。究其原因:一是中小企業(yè)專業(yè)人才缺乏,內(nèi)在能力不足,為適應(yīng)改革規(guī)范財務(wù)付出的成本高。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本近年持續(xù)上升,材料、水電油氣、人工土地房租等成本不斷上漲。三是社保負(fù)擔(dān)重,名義費率高給企業(yè)帶來巨大“心理壓力”。四是經(jīng)濟下行壓力加大,融資難融資貴、制度性成本高等問題未能有效解決,減稅降費配套政策不夠同步。五是國際競爭日益激烈,企業(yè)生存發(fā)展面對更多挑戰(zhàn)。這些沖淡著企業(yè)的獲得感。[ 2019-03-09 16:23 ]
藍逢輝
“減稅”減到什么程度、“降費”降到多少,要兼顧國家需要和企業(yè)生存發(fā)展,兼顧國內(nèi)和國際經(jīng)濟形勢。實施減稅降費,如營改增、增值稅改革、個人和企業(yè)所得稅改革以及社保費逐步改由稅務(wù)部門征收等,稅收征管和納稅服務(wù)工作量成倍增加,稅務(wù)機關(guān)面臨很大壓力。同時,實施減稅降費與財政收入、稅務(wù)部門依法征收、市縣政府目標(biāo)考核、地方人大預(yù)算等關(guān)系如何協(xié)調(diào),也需要重視并加以解決。[ 2019-03-09 16:24 ]
藍逢輝
為此,建議:[ 2019-03-09 16:24 ]
藍逢輝
一、以“企業(yè)能發(fā)展、個人能承受”為原則降低社保費,解決名義費率與實際費率差距大的問題。[ 2019-03-09 16:24 ]
藍逢輝
二、清理規(guī)范監(jiān)督政府涉企收費項目,降低制度性成本。[ 2019-03-09 16:24 ]
藍逢輝
三、深化財稅體制改革,重點是深化增值稅改革,提高直接稅比重,簡化稅務(wù)申報,優(yōu)化稅務(wù)管理,提高征管水平,完善現(xiàn)有減稅政策。[ 2019-03-09 16:25 ]
藍逢輝
四、厘清政府、社會、市場職能,發(fā)揮社會組織作用,培育支持稅務(wù)師等涉稅專業(yè)服務(wù)力量,充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)作用。[ 2019-03-09 16:25 ]
藍逢輝
五、完善減稅降費配套政策,如貧困地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付、中央與地方財政分成比例、建立地方稅體系等。深化機構(gòu)改革,減輕國家財政負(fù)擔(dān),釋放更大減稅降費空間。[ 2019-03-09 16:25 ]
藍逢輝
減稅降費是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。我們相信,在中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,隨著減稅降費措施進一步深化完善,減稅降費一定能在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增長、激活力中發(fā)揮引擎作用,一定能為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、優(yōu)化資源配置提供重要保障,一定能助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。廣大企業(yè)家要和全國人民一起努力奮斗,為實現(xiàn)人民對美好生活的向往貢獻更大力量![ 2019-03-09 16:26 ]
梁振英
請胡曉煉委員發(fā)言,李稻葵委員做準(zhǔn)備。[ 2019-03-09 16:26 ]
中國進出口銀行黨委書記、董事長 胡曉煉
我的發(fā)言題目是:奮發(fā)有為 善于作為 打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。[ 2019-03-09 16:26 ]
胡曉煉
防范化解重大金融風(fēng)險是當(dāng)前金融工作的頭等大事。目前,防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進,取得了積極成效。但是,金融領(lǐng)域仍是風(fēng)險高發(fā)之地。一些地方政府隱性債務(wù)難以為繼,房地產(chǎn)市場似在鋼絲上找平衡,股票市場反復(fù)震蕩,債券市場時現(xiàn)違約,人民幣匯率暴露在外部沖擊陰影之下,非法P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺等引發(fā)群體性事件。此外,復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展和金融體系穩(wěn)定的影響也不容忽視。[ 2019-03-09 16:27 ]
胡曉煉
在這種復(fù)雜形勢下,為落實好習(xí)近平總書記對防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險提出的明確要求和中央作出的決策部署,建議從五方面入手,打好這場攻堅戰(zhàn)。[ 2019-03-09 16:28 ]
胡曉煉
一、營造維護有利于防范和化解金融風(fēng)險的宏觀環(huán)境[ 2019-03-09 16:28 ]
胡曉煉
宏觀政策“大寬松”是蘊藏金融風(fēng)險的溫床,急劇轉(zhuǎn)向“大收緊”又是引爆風(fēng)險的導(dǎo)火索。防范化解金融風(fēng)險必須基于宏觀經(jīng)濟形勢,著眼穩(wěn)定大局。當(dāng)前經(jīng)濟面臨下行壓力,易引發(fā)和放大金融領(lǐng)域長期積累的風(fēng)險。這就要求財政、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策穩(wěn)字當(dāng)頭,保持定力,既要為防范化解風(fēng)險創(chuàng)造一個平穩(wěn)的大環(huán)境,又要對防范杠桿再次擴大、風(fēng)險日后累加設(shè)置警戒線。[ 2019-03-09 16:29 ]
胡曉煉
二、平衡好防風(fēng)險和穩(wěn)增長的關(guān)系,在發(fā)展中化解風(fēng)險[ 2019-03-09 16:29 ]
胡曉煉
金融和實體經(jīng)濟共生共榮,經(jīng)濟興則金融興,經(jīng)濟強則金融強,金融活則經(jīng)濟活,金融穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。防控金融風(fēng)險不能以犧牲實體經(jīng)濟穩(wěn)定為代價,不能以防風(fēng)險為由,弱化對中小微、民營企業(yè)的金融支持,要在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間,支持實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、小微普惠等,堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險,才是防范金融風(fēng)險、推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本之要。[ 2019-03-09 16:30 ]
胡曉煉
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策,打好政策組合拳[ 2019-03-09 16:30 ]
胡曉煉
不同類型金融風(fēng)險的形成原因不盡相同,表現(xiàn)形式多種多樣,危害性有遠近之別,影響有大小之別,波及面有寬窄之別。要針對不同類型風(fēng)險采取差異化防控措施,對房地產(chǎn)和股票債券市場重在制度機制建設(shè),對地方隱性債務(wù)重在通過改革削存量、控增量,對系統(tǒng)重要性機構(gòu)風(fēng)險重在精準(zhǔn)拆彈,對禍害百姓的非法金融活動重在嚴(yán)厲打擊和教育疏導(dǎo)。風(fēng)險防范和化解講究的是策略和方法,要不得的是簡單化和一刀切。要一類一方、一戶一策,設(shè)計好順序和重點,把握好力度和節(jié)奏。[ 2019-03-09 16:31 ]
胡曉煉
四、建立完善更加協(xié)調(diào)、中立的金融監(jiān)管制度[ 2019-03-09 16:31 ]
胡曉煉
監(jiān)管需要加強法制和規(guī)則建設(shè),規(guī)矩要明、執(zhí)行要嚴(yán),用清晰明確的規(guī)則規(guī)范約束經(jīng)營主體,引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷完善公司治理和內(nèi)部控制,依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營;需要保持監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性,不搞監(jiān)管競賽、全面開花,避免不同部門政策相互疊加、層層加碼;需要加大和改進與市場溝通,引導(dǎo)和穩(wěn)定金融市場預(yù)期,善用市場力量和經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)與修復(fù)機制。[ 2019-03-09 16:32 ]
胡曉煉
五、充分發(fā)揮金融機構(gòu)防控風(fēng)險主體作用[ 2019-03-09 16:32 ]
胡曉煉
金融機構(gòu)是防控風(fēng)險的第一責(zé)任人,也是第一道關(guān)口。要善于發(fā)現(xiàn)問題,不讓隱患積累;要勇于揭露問題,不搞擊鼓傳花;要主動拆彈排雷,不當(dāng)藏頭鴕鳥;要自律嚴(yán)管嚴(yán)控,不容內(nèi)鬼藏身;要聚焦主業(yè)主責(zé),不搞脫實向虛;要奮發(fā)有為、善于作為,守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要增強憂患意識,保持斗爭精神,按照習(xí)近平總書記提出的要求,將防范風(fēng)險的先手,與應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招結(jié)合起來;將打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),與打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結(jié)合起來,守住風(fēng)險底線,堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。[ 2019-03-09 16:33 ]
梁振英
現(xiàn)在請李稻葵委員發(fā)言。[ 2019-03-09 16:34 ]
清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長 李稻葵
我的發(fā)言題目是:把握戰(zhàn)略機遇 解決成長煩惱 開創(chuàng)中國經(jīng)濟發(fā)展更加美好的未來。[ 2019-03-09 16:34 ]
李稻葵
過去一年,我周圍的一些朋友顯得很憂慮,他們經(jīng)常問:你是研究經(jīng)濟的,你看中國經(jīng)濟還行嗎?咱們扛得住嗎?他們的憂慮似乎不無道理。國外,一些國家“變臉了”,來勢洶洶,咄咄逼人;國內(nèi),經(jīng)濟面臨下行壓力,部分行業(yè)似乎遇到了發(fā)展瓶頸,出現(xiàn)了多年未見的負(fù)增長。[ 2019-03-09 16:35 ]
李稻葵
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),謀事應(yīng)先謀大局、看長遠,必須保持定力。我首先想說的是,正如中共中央所判斷的,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,今天的挑戰(zhàn)本質(zhì)上是成長的煩惱,信心不可動搖。[ 2019-03-09 16:35 ]
李稻葵
十幾年前,中國經(jīng)濟站上了全球化的賽場。那時,賽場的明星們歡迎我們,因為我們讓比賽更精彩。這些年,我們長得太快了,今日的明星產(chǎn)生了新老交替的焦慮。這就是中央所判斷的世界“百年未有之大變局”,也是美國學(xué)者所說的“后美國時代”。于是,賽場上推拽拉扯、語言挑釁,我們遭到前所未有的對抗。我們必須清醒地認(rèn)識到,全球經(jīng)濟這個大聯(lián)賽不會因為這類爭吵而中斷,和平與發(fā)展仍然是主流,世界經(jīng)濟已經(jīng)彼此交融、相互制約。就像國際上有分析人士指出的,我們在芯片方面確實受制于人,但我國是全球最大的維生素、抗生素原料出口國,一旦減少出口,某些發(fā)達國家的醫(yī)療系統(tǒng)就運轉(zhuǎn)不靈。再有,我們是成長中的大個子,許多國家都希望成為我們的隊友,我們必須有定力、有信心。[ 2019-03-09 16:36 ]
李稻葵
成長的煩惱也來自于我們自己個頭長得太快,難免不協(xié)調(diào)、不平衡。一些領(lǐng)域投資過多、產(chǎn)能過剩,一些地區(qū)生態(tài)破壞、亟須修復(fù),一些核心技術(shù)還沒掌握。但是必須看到,這些問題完全可以在成長中得以解決。我們的國民儲蓄率在世界名列前茅,這是經(jīng)濟增長、避免金融危機、消化呆壞賬、產(chǎn)業(yè)重組的保障,也是投資綠色技術(shù)修復(fù)生態(tài)的基礎(chǔ);中國經(jīng)濟具有旺盛的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力,每年300多萬的工程類高校畢業(yè)生,比美國、歐洲、日本的總和還多,這是探月工程、港珠澳大橋等等自主創(chuàng)新的底氣;最重要的是,我們有近14億為了生活更加美好而努力拼搏的中國人,這保證了中國經(jīng)濟絕不會就此停止前進![ 2019-03-09 16:37 ]
李稻葵
那么,面對成長的煩惱,該怎么辦?[ 2019-03-09 16:37 ]
李稻葵
第一,必須以冷靜、開放的心態(tài)合理應(yīng)對今日賽場明星的挑戰(zhàn)。中外的摩擦沖突一定還會不斷出現(xiàn)。一些看似咄咄逼人的要求,短期對我們是痛,長期看是逼著我們改革,應(yīng)該抱著開放的心態(tài)冷靜應(yīng)對。但是,對于一些從長期來看將阻礙我們創(chuàng)新和升級的要求,必須堅決拒絕。[ 2019-03-09 16:38 ]
李稻葵
第二,狠抓改革,支持奮斗者、激勵創(chuàng)新者、保護擔(dān)當(dāng)者、宣揚奉獻者。這好比運動員的腰腹核心力量。對企業(yè)家,要保護產(chǎn)權(quán)和公平競爭,讓他們勇于投資新興產(chǎn)業(yè)、樂于退出產(chǎn)能過剩行業(yè)。對科研人員,要鼓勵他們積極投身自主創(chuàng)新。對政府工作人員,要給予更多的正面激勵,讓他們更有擔(dān)當(dāng)、更有作為。[ 2019-03-09 16:38 ]
李稻葵
第三,久久為功,做強做大經(jīng)濟發(fā)展的“底盤”。我們還有很多人沒有達到中等收入水平。要加快社保體制改革,減少勞動用工稅費,推進戶籍改革,落實農(nóng)村土地改革,想方設(shè)法提升他們的收入和消費。要讓越來越多的快遞小哥第一次坐上飛機、越來越多的保潔阿姨擁有自己的第一套住房、越來越多的務(wù)農(nóng)老鄉(xiāng)買上第一輛汽車!他們進步了,中國經(jīng)濟的根基就牢固了,中國前進的步伐就誰也無法阻擋了![ 2019-03-09 16:39 ]
李稻葵
中國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。只要我們抓住戰(zhàn)略機遇,更加堅定地推進改革開放,中國經(jīng)濟的明天一定會更美好![ 2019-03-09 16:39 ]
梁振英
今天下午的大會發(fā)言進行完畢,現(xiàn)在休會。[ 2019-03-09 16:40 ]