(兩會受權(quán)發(fā)布)全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會依法開展2019年計劃、預(yù)算審查工作
新華社北京3月8日電 8日上午,第十三屆全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會召開全體會議,在初步審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見,對2019年計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案作進(jìn)一步審查。在充分討論的基礎(chǔ)上,會議通過了財政經(jīng)濟(jì)委員會《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告》和《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告》(以下簡稱計劃、預(yù)算審查結(jié)果報告),并決定將這兩份報告提交大會主席團(tuán)。
為依法做好審查工作,全國人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,及時傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期一系列重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神;多次召開座談會,聽取有關(guān)部門匯報和有關(guān)專門委員會、部分全國人大代表、國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和專家學(xué)者的意見和建議。2019年1月23日至25日,全國人大財經(jīng)委召開全體會議,分別對2019年計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查,并對脫貧攻堅政策措施及財政資金安排情況開展了專題審議,在此基礎(chǔ)上,分別形成了關(guān)于2019年計劃、預(yù)算審查結(jié)果報告稿。
財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為,2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好。國務(wù)院提出的計劃報告和計劃草案,符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,符合“十三五”規(guī)劃綱要要求,符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,指導(dǎo)思想明確,主要目標(biāo)和工作安排總體可行,建議第十三屆全國人民代表大會第二次會議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》,批準(zhǔn)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案。
財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為,2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。國務(wù)院提出的2019年中央和地方預(yù)算草案,符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,符合預(yù)算法的規(guī)定,總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會第二次會議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報告》,批準(zhǔn)2019年中央預(yù)算草案,同時批準(zhǔn)2019年地方政府一般債務(wù)余額限額133089.22億元、專項債務(wù)余額限額107685.08億元。
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。為此,財政經(jīng)濟(jì)委員會對做好2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提出七條建議:一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,提升政策實施效果;二是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實體經(jīng)濟(jì);三是鞏固成果、精準(zhǔn)施策,堅決打好三大攻堅戰(zhàn);四是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;五是協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;六是繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,推進(jìn)更高水平對外開放;七是進(jìn)一步保障和改善民生,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。財政經(jīng)濟(jì)委員會對做好2019年財政預(yù)算工作提出七條建議:一是全面落實好積極財政政策加力提效的決策部署;二是全力打好脫貧攻堅戰(zhàn);三是著力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險;四是加快推進(jìn)財稅體制改革;五是不斷提高預(yù)算管理的法治化規(guī)范化水平;六是積極配合落實人大預(yù)算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督改革舉措;七是積極貫徹落實稅收法定原則。