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長(zhǎng)三角省界收費(fèi)站取消進(jìn)行時(shí)
2019-08-14 09:17:11 來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)
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  前段時(shí)間,記者隨貨車(chē)司機(jī)徐玉貴的40噸載重大貨車(chē),凌晨3點(diǎn)從上海青浦區(qū)出發(fā),過(guò)沿江高速公路滬蘇省界收費(fèi)站,從蘇通大橋跨長(zhǎng)江,向北一路穿越江蘇,再過(guò)蘇魯省界,歷時(shí)約11個(gè)小時(shí),送貨到青島。

  這一路,要經(jīng)過(guò)去年12月底就取消的蘇魯省界主線收費(fèi)站,以及橋頭橋尾已被拆除了收費(fèi)站的蘇通大橋。車(chē)出上海,跨大橋、過(guò)省界,高速公路上不必“剎一腳”,直接到青島下高速,才繳通行費(fèi)。

  “80后”徐玉貴是安徽合肥人,開(kāi)了16年貨車(chē)跑長(zhǎng)途,幾乎跑遍全國(guó)各地。他平日不太看新聞,經(jīng)記者提醒,才真正意識(shí)到一批省界收費(fèi)站已經(jīng)取消了:“怪不得,這段時(shí)間開(kāi)車(chē)順暢多了。”

  不少人都經(jīng)歷過(guò),尤其在節(jié)假日,收費(fèi)站前車(chē)流如龍,“壯觀”得讓人沒(méi)脾氣。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間,哪怕只是讓老司機(jī)們“一腳油門(mén)”快上十幾秒、幾十秒,也能使經(jīng)濟(jì)要素加速流轉(zhuǎn)——從某個(gè)角度看,這也是拆除行政藩籬的過(guò)程,把更多的門(mén)打開(kāi),把更多的路打通,成本少了,商機(jī)和信心就多了。

  尤其在更高質(zhì)量推進(jìn)一體化的長(zhǎng)三角地區(qū),在率先取消省界收費(fèi)站之外,正打通更多有形或者無(wú)形的“關(guān)卡”。

  取消收費(fèi)站好消息頻傳

  徐玉貴心直口快:“取消省界收費(fèi)站,又不是取消收費(fèi)。”

  確實(shí),這個(gè)誤解必須反復(fù)被澄清。取消高速公路省界收費(fèi)站,只是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)車(chē)輛跨省行駛時(shí)不停車(chē)快捷交費(fèi),是收費(fèi)方式的改變,并不是取消高速公路通行費(fèi)收費(fèi)??缡⌒旭傑?chē)輛仍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),依法交納車(chē)輛通行費(fèi)。

  以前比較惱人的,就是每過(guò)省界或“節(jié)點(diǎn)”,總要停車(chē)。比如出上海,要停車(chē)?yán)U納上海高速公路段的通行費(fèi);有時(shí)候開(kāi)上一小段之后,又要停車(chē),拿江蘇或者浙江的通行卡;出了蘇浙,又得繳費(fèi)拿卡。以前,即便在江蘇省內(nèi),過(guò)江陰大橋、蘇通大橋等跨長(zhǎng)江大橋,也得在橋頭橋尾兩次停車(chē)。最怕周末、小長(zhǎng)假或黃金周,不少收費(fèi)站本就大排長(zhǎng)龍,奈何還得在省界和大橋上多排一兩次隊(duì)……

  所幸,這些“堵點(diǎn)”明年就可能被打通。國(guó)務(wù)院明確2019年底基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,大多數(shù)省份已經(jīng)制定了具體實(shí)施方案。不妨先看看長(zhǎng)三角——

  江蘇去年底就率先取消了高速公路蘇魯省界主線收費(fèi)站,同步取消了包括江陰大橋、蘇通大橋在內(nèi)的5座省內(nèi)跨江大橋主線收費(fèi)站。江蘇省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)表示,最快今年11月底,江蘇就將取消余下的全部17個(gè)省界高速公路主線收費(fèi)站,有望成為全國(guó)首個(gè)高速公路“無(wú)障礙出省”的省份。

  浙江有計(jì)劃。今年12月底前,將拆除浙滬、浙贛、浙皖、浙閩省界總共15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站正線范圍內(nèi)收費(fèi)設(shè)施,具備新舊系統(tǒng)切換的條件,并將實(shí)現(xiàn)稱(chēng)重檢測(cè)數(shù)據(jù)與收費(fèi)車(chē)道系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

  上海交通委的消息,預(yù)計(jì)今年底,取消上海與江蘇、浙江的9處高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)。

  這段時(shí)間,浙皖省界上、位于杭州市臨安區(qū)的昱嶺關(guān)收費(fèi)站正拆除,這是浙江省第一個(gè)進(jìn)行主線物理拆除的收費(fèi)站。收費(fèi)站負(fù)責(zé)人李錫芬介紹,一般客車(chē)通過(guò)收費(fèi)站的時(shí)間是6秒,貨車(chē)通過(guò)的時(shí)間是13秒,拆除之后不停車(chē)收費(fèi),車(chē)輛可以“秒過(guò)”。

  滬蘇浙皖的交通運(yùn)輸主管部門(mén)早已達(dá)成一致意見(jiàn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部部署,今年將同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀和長(zhǎng)三角兩大片區(qū)取消省界收費(fèi)站。接下來(lái)幾個(gè)月,關(guān)于省界收費(fèi)站的好消息,肯定越來(lái)越密集。

  “沒(méi)有感覺(jué)”的獲得感

  目前,長(zhǎng)三角已真正取消省界收費(fèi)站的地方還不多。記者只能隨徐玉貴的貨車(chē),由江蘇連云港到山東日照,過(guò)蘇魯省界收費(fèi)站。如今這里的收費(fèi)站只剩一個(gè)“形式”,擋桿與收費(fèi)崗?fù)ざ紱](méi)了,徐師傅一腳油門(mén),幾乎沒(méi)有減速,過(guò)了省界。

  “其實(shí)也沒(méi)什么感覺(jué)?!毙煊褓F評(píng)價(jià)。他每個(gè)月平均開(kāi)車(chē)跑兩萬(wàn)多公里,對(duì)各地的高速公路都熟悉。記者隨他運(yùn)貨,在尚未被取消的省界收費(fèi)站,他都是刷ETC卡,但也不過(guò)是幾秒鐘的事。

  不過(guò),那日凌晨3點(diǎn)多,記者隨他過(guò)滬蘇省界收費(fèi)站時(shí),在上海嘉定區(qū)朱橋收費(fèi)站前緩慢行駛了約三公里。半夜怎么還堵車(chē)排隊(duì)?徐玉貴見(jiàn)怪不怪:晚上收費(fèi)站上班的人少,只開(kāi)一兩個(gè)入口通道,慢很正常?!白詈眠€是都取消了吧?!彼锌K牡酌靼?,滬蘇、滬浙、蘇浙省界的一批高速公路收費(fèi)站,要比蘇魯省界忙碌得很多。

  雖然“沒(méi)感覺(jué)”,但絕大多數(shù)貨車(chē)司機(jī)公認(rèn),收費(fèi)站少了肯定是好事。

  “大卡匯”公司的徐國(guó)存聽(tīng)說(shuō)記者來(lái)采訪省界收費(fèi)站的事,趕緊把公司里的幾位貨車(chē)司機(jī)都叫到辦公室來(lái)。這位1979年當(dāng)兵時(shí)就開(kāi)始開(kāi)車(chē),退伍后開(kāi)貨車(chē)至今的老司機(jī),掏出記號(hào)筆在玻璃墻上寫(xiě)下“好處”:第一當(dāng)然是快了,方便了,效率高;第二是少排隊(duì)少踩剎車(chē),自然省油節(jié)能環(huán)保……幾個(gè)老司機(jī)討論半天,似乎也講不出第三點(diǎn)了。

  不過(guò)他們聊起,以前他們最怕放假過(guò)節(jié),蘇浙進(jìn)出上海的一些高速公路收費(fèi)口,還有蘇通大橋等過(guò)江通道,經(jīng)常排長(zhǎng)隊(duì)。一些剛跑長(zhǎng)途的司機(jī),難免要跟收費(fèi)員抱怨幾句:“慢速公路怎么收高速費(fèi)呢?”幾乎每個(gè)被采訪的貨車(chē)司機(jī),都有在省界收費(fèi)站長(zhǎng)時(shí)間擁堵滯留的經(jīng)歷。

  江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉曾估算過(guò):以前,貨車(chē)、客車(chē)、ETC車(chē)道平均通過(guò)時(shí)間分別為50秒、20秒、7秒,江蘇省率先取消一批收費(fèi)站后,時(shí)速80公里以?xún)?nèi)單車(chē)通過(guò)時(shí)間為2秒。

  從目前江蘇試點(diǎn)的情況來(lái)看,取消省界和跨江大橋主線收費(fèi)站,使得車(chē)流分布更加均勻,省界和跨江大橋主線收費(fèi)站的通行瓶頸疏通了不少。以G3京臺(tái)高速蘇魯省界收費(fèi)站為例,2018年元旦日均流量9100輛,高峰時(shí)段擁堵近4小時(shí)。取消收費(fèi)站后,2019年元旦假期日均流量達(dá)到1.1萬(wàn)輛,卻沒(méi)有擁堵。

  大多數(shù)人未必知道,取消省界收費(fèi)站能減少多少汽車(chē)尾氣。有專(zhuān)家比較過(guò),過(guò)去車(chē)輛過(guò)收費(fèi)站,要提前剎車(chē)減速,過(guò)了收費(fèi)站約1公里才能恢復(fù)正常速度,若全程快速通過(guò),如此幾分鐘內(nèi),車(chē)輛的綜合油耗與有害氣體都減少約60%。繁忙的高速路網(wǎng)上,每輛車(chē)節(jié)能環(huán)保一點(diǎn)點(diǎn),總量不能小覷。同樣,大量紙張油墨將被節(jié)約下來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅取消蘇魯省界收費(fèi)站后的繳費(fèi)環(huán)節(jié),每年約可節(jié)約700萬(wàn)張通行票據(jù)。

  打破行政藩籬、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不少“大突破”都是點(diǎn)滴努力中積累出來(lái)的。貨車(chē)司機(jī)劉明告訴記者,未來(lái)取消省界收費(fèi)站后,擁堵的可能性少了,心情舒暢精神好。他估計(jì),從新疆到上海開(kāi)長(zhǎng)途貨車(chē)的時(shí)間,至少能節(jié)省兩三個(gè)小時(shí),“可以在休息區(qū)多打個(gè)盹?!眲⒚餍χf(shuō)。

  也許,“沒(méi)有感覺(jué)”也將成為司機(jī)們的獲得感之一。今年6月1日起,蘇嘉杭高速公路開(kāi)始支持“無(wú)感支付”通行,這是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的路橋虛擬卡通行系統(tǒng)。未來(lái),讓人“沒(méi)有感覺(jué)”的不僅是將被基本取消的省界收費(fèi)站,隨著車(chē)輛精準(zhǔn)定位等技術(shù)的進(jìn)步,高速公路的入口和出口,也能實(shí)現(xiàn)不停車(chē)、不拿卡“秒過(guò)”。

  簡(jiǎn)單而又不簡(jiǎn)單的進(jìn)步

  既然這么好,技術(shù)也夠了,為何不早點(diǎn)取消省界高速公路收費(fèi)站?在不少人看來(lái),這似乎是個(gè)很簡(jiǎn)單的事。其實(shí)不然。

  一位業(yè)內(nèi)“老法師”告訴記者,取消省界收費(fèi)站并不是一拆了之,背后涉及收費(fèi)政策、技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理、系統(tǒng)升級(jí)和改造等;頂層設(shè)計(jì)與省際協(xié)調(diào)之外,還要考慮方方面面。

  比如說(shuō),國(guó)內(nèi)一些省份對(duì)貨車(chē)以車(chē)型計(jì)費(fèi),而大多數(shù)省份以車(chē)輛載重計(jì)費(fèi),車(chē)輛“秒過(guò)”之后,賬怎么算,怎么分?還比如說(shuō),無(wú)論從烏魯木齊到上海,還是從阜陽(yáng)到溫州,高速公路上有多種路徑可選,并導(dǎo)致通行費(fèi)不同,如何記錄長(zhǎng)途車(chē)輛的精準(zhǔn)路徑?還有,以前高速公路分省份收費(fèi),數(shù)額不會(huì)太大,如今一腳油門(mén)能行千萬(wàn)里,通行費(fèi)成了“巨款”,免不了有人要?jiǎng)印巴崮X筋”,如何發(fā)現(xiàn)并堵住其中漏洞?解決這些問(wèn)題,都需要時(shí)間與智慧。

  我國(guó)高速公路經(jīng)歷了20多年的發(fā)展。起初按照路段收費(fèi),每個(gè)路段、每個(gè)項(xiàng)目各自設(shè)收費(fèi)站;后來(lái)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、取消省內(nèi)收費(fèi)站;到2015年,實(shí)現(xiàn)全國(guó)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng);到今年年底前,基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。一步一步,順勢(shì)而為。回頭看其中變化,體現(xiàn)的是全方位的進(jìn)步——

  徐玉貴總會(huì)懷念他剛?cè)胄械?003年。那時(shí)候的貨車(chē)司機(jī),對(duì)農(nóng)村男孩來(lái)說(shuō),還是個(gè)很不錯(cuò)的職業(yè)。車(chē)子少,物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分,運(yùn)費(fèi)不透明,都是貨車(chē)司機(jī)“按心情”開(kāi)價(jià)。每逢過(guò)年,總有貨主們上門(mén)給徐玉貴拜年,預(yù)訂他的“檔期”,生怕到時(shí)候沒(méi)人給他們拉貨。同村人每月工資不過(guò)數(shù)百上千元時(shí),徐玉貴一年能掙七八萬(wàn)元。談對(duì)象的時(shí)候,他很受女孩子們的歡迎。

  他懷念那個(gè)時(shí)候,卻也痛恨那個(gè)時(shí)候。徐玉貴和比他“車(chē)齡”更長(zhǎng)的貨車(chē)司機(jī),都擔(dān)驚受怕過(guò)。很多年前,他們從來(lái)不敢在公路服務(wù)區(qū)睡覺(jué),一不當(dāng)心,哪怕是走開(kāi)幾分鐘上個(gè)廁所,大油箱的油就被偷光。有人為此在車(chē)上養(yǎng)狼狗,兩夫妻夜里輪流守著貨車(chē)“站崗”。這還算好的,他們更怕“攔路賊”,在沒(méi)有ETC卡,更沒(méi)有手機(jī)移動(dòng)支付的年代,跑長(zhǎng)途的貨車(chē)司機(jī)身上一般都備著幾萬(wàn)塊錢(qián)路費(fèi)、油費(fèi),難免遭犯罪分子“惦記”。徐玉貴、徐國(guó)存、劉明等老司機(jī),幾乎個(gè)個(gè)都被搶過(guò)。他們都有在車(chē)上藏錢(qián)的“絕活”,即便如此,也還得留一點(diǎn)在身上當(dāng)作“買(mǎi)路錢(qián)”。如今好了。徐玉貴敢在服務(wù)區(qū)呼呼大睡,開(kāi)車(chē)只要帶上ETC卡和手機(jī)就好。

  以前有些老司機(jī)總要超載才能掙錢(qián),看到省界收費(fèi)站和檢查站,“腳都嚇得發(fā)抖”,他們怕交警和路政部門(mén)檢查。如今也好了,司機(jī)們覺(jué)得實(shí)在沒(méi)必要,貨多車(chē)也多,運(yùn)力充足,沒(méi)必要冒著安全風(fēng)險(xiǎn)超載。

  以前高速公路不多,總有人為了省通行費(fèi)繞路走小路,國(guó)道、省道、縣道上,大貨車(chē)轟隆隆地飛馳著趕時(shí)間。就在長(zhǎng)三角跑跑,一趟也能省下數(shù)百元。如今這種情況也少了,貨車(chē)司機(jī)大多數(shù)老老實(shí)實(shí)走高速。一方面相比小路,高速公路不太堵車(chē),能保證時(shí)效;另一方面,司機(jī)們也不敢“亂跑”,得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),貨主與司機(jī)線上就能“匹配”,比如徐玉貴手機(jī)里裝有名為“天地匯”的物流軟件,貨物怎么走,運(yùn)到哪里,貨主隨時(shí)可定位。

  他們都感慨進(jìn)步飛速,可也還有怨言。他們不約而同聊起南方一些地方,曾幾何時(shí),因?yàn)槭遣煌尽⒉煌胤匠鲥X(qián)修的路,幾公里就設(shè)一個(gè)收費(fèi)站,一截一截地停車(chē)排隊(duì)收費(fèi),煩不勝煩。他們還說(shuō)起,高速公路省界收費(fèi)站畢竟還是少數(shù),除高速公路之外更多的公路上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣與縣、市與市之間,是否還有一些沒(méi)有必要存在的“關(guān)卡”需要取消?

  在通行效率之外,老司機(jī)們還關(guān)心費(fèi)用問(wèn)題。這段時(shí)間以來(lái),長(zhǎng)三角各地都在大力推進(jìn)ETC的安裝和使用,不少省界收費(fèi)站的取消工作與各出入口的ETC車(chē)道、門(mén)架建設(shè)同步進(jìn)行。此前,不同的省份對(duì)司機(jī)持ETC繳納通行費(fèi)的優(yōu)惠政策不一致,在當(dāng)?shù)剞k理ETC在其他省份的高速公路上無(wú)法享受通行費(fèi)優(yōu)惠。從7月1日起,各地將陸續(xù)落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策,并實(shí)現(xiàn)對(duì)通行本區(qū)域的ETC車(chē)輛無(wú)差別基本優(yōu)惠。

  有時(shí)候徐玉貴雖然常抱怨“干活苦”,可細(xì)細(xì)算下來(lái),刨去成本,一年到手二三十萬(wàn)元,能養(yǎng)一家老小。他不搶時(shí)間,也不冒險(xiǎn),他反復(fù)說(shuō),開(kāi)車(chē)最重要的是平安。(記者 孔令君)

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