新華社北京6月13日電 題:生態(tài)環(huán)境部約談保定等6市:治污力度放松 空氣質(zhì)量惡化
新華社記者高敬
秋冬季空氣質(zhì)量明顯惡化、主要污染物濃度不降反升……13日,生態(tài)環(huán)境部就2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理問(wèn)題約談河北省保定、廊坊,河南省洛陽(yáng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng),山西省晉中等6市政府。
空氣質(zhì)量明顯惡化
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室督察專員陳亮在約談中指出,這6市均未完成2018-2019年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),2018年10月至2019年3月秋冬季期間PM2.5平均濃度同比不降反升,空氣質(zhì)量明顯惡化。
“特別是近期專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn),這些城市推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)力度有所放松,部分重點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有完成,部分措施出現(xiàn)反復(fù),部分問(wèn)題出現(xiàn)反彈,大氣污染治理工作滯后?!彼f(shuō)。
秋冬季重污染天氣是老百姓對(duì)空氣質(zhì)量最直接的感受。記者梳理發(fā)現(xiàn),2018-2019年秋冬季,6城市的重污染天數(shù)同比都有所增加,其中洛陽(yáng)和濮陽(yáng)增加最多,比上一年秋冬季增加了18天;保定和安陽(yáng)重污染天數(shù)同比都增加10天,廊坊同比增加9天,晉中同比增加4天。
從主要污染物濃度指標(biāo)看,洛陽(yáng)市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升17.3%、8.9%、12.8%和5%,其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一;濮陽(yáng)市PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%,其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一。
其余4城市的PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧等主要污染物濃度同比也均有所反彈,空氣質(zhì)量惡化。
治污力度有所放松
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江指出,去年秋冬季以來(lái)部分地區(qū)空氣質(zhì)量問(wèn)題明顯,這有不利氣象條件的因素,但更多的是人為原因?!叭瞬慌?,管控放松了?!彼f(shuō)。
約談指出,保定市對(duì)大氣污染綜合治理研判調(diào)度不足,督導(dǎo)考核不嚴(yán),推進(jìn)力度減弱,重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力,污染管控不到位。2018年潔凈煤推廣任務(wù)僅完成29.1%。清潔取暖補(bǔ)助資金籌集不到位、管理不規(guī)范,劃撥不及時(shí),影響群眾用氣用電取暖積極性,部分禁煤區(qū)域出現(xiàn)散煤復(fù)燃情況。
廊坊市對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重視程度明顯降低,工作要求明顯放松,推進(jìn)力度明顯減弱,導(dǎo)致污染管控不到位,重污染天氣應(yīng)對(duì)不力。生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督累計(jì)發(fā)現(xiàn)廊坊市涉氣污染問(wèn)題近1200個(gè),主要涉及膠合板、印刷、家具等傳統(tǒng)行業(yè)。
洛陽(yáng)市對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)缺乏持續(xù)攻堅(jiān)的韌勁,抓落實(shí)前緊后松,導(dǎo)致重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)滯后,重污染天氣應(yīng)對(duì)不力。48家鑄造企業(yè)窯爐廢氣治理和“散亂污”企業(yè)排查整治等任務(wù)上報(bào)于2018年10月底前完成,但檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題仍然存在。
安陽(yáng)市城市建成區(qū)重污染企業(yè)“退城入園”和鐵合金行業(yè)優(yōu)化整合、搬遷入園等工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后。河南鳳寶特鋼等企業(yè)直排問(wèn)題突出;部分鋼鐵鑄造、煤化工、陶瓷企業(yè)環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)單低效。
濮陽(yáng)市應(yīng)于2018年9月底前完成化工園區(qū)整治,并應(yīng)按照“紅黃藍(lán)綠”不同標(biāo)識(shí)對(duì)城區(qū)及周邊化工企業(yè)啟動(dòng)搬遷改造,但各部門互相推諉扯皮,工作嚴(yán)重滯后。2018年納入重污染天氣應(yīng)急管控的涉氣企業(yè)僅723家,不及實(shí)際數(shù)量一半。
晉中市應(yīng)急減排清單內(nèi)共有1882家企業(yè),但其中50家豁免企業(yè)的粉塵、二氧化硫、氮氧化物總排放量占比分別達(dá)到全部企業(yè)排放量的約27%、52%和56%,減排效果大打折扣。秋冬季期間全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)二氧化硫小時(shí)濃度超過(guò)600微克/立方米的次數(shù)達(dá)480余次,與大量使用劣質(zhì)散煤密切相關(guān)。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要抓突出問(wèn)題
“各項(xiàng)減排措施落實(shí)的程度,決定了空氣質(zhì)量改善的程度。這是硬道理?!眲⒈f(shuō),目前大氣污染防治工作進(jìn)入了深水區(qū),工作難度大,各地暴露出的問(wèn)題也為下一步污染減排提供了潛力和空間。
他提出要加大散煤治理力度,全面貫徹實(shí)施柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,全面開(kāi)展散亂污企業(yè)及集群綜合整治,重點(diǎn)區(qū)域制定今年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案,并加快修訂細(xì)化重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
約談要求,6城市應(yīng)扭住突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以釘釘子精神狠抓落實(shí),確保完成2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。約談提出,6城市應(yīng)科學(xué)制定整改方案,于20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部,抄送所在省人民政府,并同步向社會(huì)公開(kāi)。
6城市政府負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,表示誠(chéng)懇接受約談,正視問(wèn)題,舉一反三,完善機(jī)制,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
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