新華社北京3月26日電 題:營(yíng)造良好環(huán)境 釋放強(qiáng)大動(dòng)能——落實(shí)兩會(huì)精神推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造述評(píng)
新華社記者胡喆、岳冉冉、劉宇軒
“營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境?!?/p>
“向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?,最大限度釋放全社?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能,不斷增強(qiáng)我國(guó)在世界大變局中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
隨著兩會(huì)落下帷幕,全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩會(huì)精神,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情與活力撲面而來(lái)。
為創(chuàng)新松綁:“向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Α?/font>
兩會(huì)期間,長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭托舉中星6C衛(wèi)星從西昌衛(wèi)星發(fā)射中心騰空而起,中國(guó)長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭的發(fā)射次數(shù)刷新為“300”。
走過(guò)300次發(fā)射,“長(zhǎng)征”飛上新起點(diǎn),中國(guó)航天成為我國(guó)享譽(yù)世界的一張靚麗名片。
“最大限度地釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能,無(wú)疑必須向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?。”全?guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)三甲系列運(yùn)載火箭總設(shè)計(jì)師姜杰院士深有感觸。
姜杰認(rèn)為,從“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”,表明我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐更加堅(jiān)定、目標(biāo)更為明確。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能。
市場(chǎng)主體進(jìn)入“億戶時(shí)代”、技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)30%以上、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到58.5%……發(fā)展的新動(dòng)能快速成長(zhǎng),創(chuàng)新正深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國(guó)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,大力簡(jiǎn)除煩苛。
為科研人員“減負(fù)松綁”、堅(jiān)決破除一切不合理的“繁文縟節(jié)”……得益于創(chuàng)新生態(tài)的大力優(yōu)化,各類創(chuàng)新主體的積極性不斷迸發(fā)。
“我們將繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力和效率?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮認(rèn)為,攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)、加強(qiáng)原始創(chuàng)新,是決定未來(lái)中國(guó)創(chuàng)新走向的“關(guān)鍵之舉”。
——加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度,強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);
——抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系;
——健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制,支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目……
天下之事,非新無(wú)以為進(jìn)。政府工作報(bào)告中,一條條務(wù)實(shí)的舉措以改革疏通堵點(diǎn)、紓解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn),令“創(chuàng)新”在這個(gè)春天有了更加鮮活的注腳。
全國(guó)兩會(huì)期間,我國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域再添新彩——國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)中心賀福初院士團(tuán)隊(duì)一連在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊上發(fā)出五篇重磅論文,涉及肝癌、乳腺癌等多個(gè)重大疾病的診療新進(jìn)展。
科學(xué)家的創(chuàng)新成果,得益于團(tuán)隊(duì)持之以恒的探索,得益于近年來(lái)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究的高度重視。賀福初表示,“牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’,科研人員有更強(qiáng)的積極性、更大的自由度、更多的獲得感?!?/p>
為創(chuàng)業(yè)加油:“心無(wú)旁騖地做主業(yè)”
從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠,到市值破千億元、躋身全球前列的體育用品集團(tuán)公司,安踏始終堅(jiān)持“單聚焦”戰(zhàn)略,心無(wú)旁騖,對(duì)“一雙鞋”精益求精。
在荷葉防水中捕獲靈感,汲取古代銀器設(shè)計(jì)創(chuàng)意,高水平的研發(fā)投入、626項(xiàng)國(guó)家專利……一雙球鞋詮釋了安踏永不止步的創(chuàng)新動(dòng)能。
今年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記與全國(guó)人大代表、安踏公司董事局主席丁世忠的對(duì)話,讓“創(chuàng)業(yè)”在新時(shí)代有了更加豐富、深刻的內(nèi)涵。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“做實(shí)體經(jīng)濟(jì),要實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖地做一個(gè)主業(yè),這是本分?!?/p>
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要走向高端創(chuàng)造,根本出路在創(chuàng)新?!瘪雎?tīng)了總書(shū)記的重要講話,丁世忠感慨萬(wàn)千。他表示,要牢記總書(shū)記囑托,一要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),二要?jiǎng)?chuàng)立自主品牌,這是企業(yè)創(chuàng)新始終要瞄準(zhǔn)的靶心。
“鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用、落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策”“鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資”……政府工作報(bào)告中,人們看到了不少支持創(chuàng)業(yè)的“大禮包”。
從僅有幾名女工的刺繡作坊,到如今年產(chǎn)值3億元的刺繡基地……談起江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)變化,全國(guó)人大代表、江蘇省寶應(yīng)縣國(guó)鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花信心滿懷:“創(chuàng)業(yè)大潮激發(fā)每個(gè)人的夢(mèng)想,村婦也能變繡娘?!?/p>
中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰表示,把面向市場(chǎng)需求和弘揚(yáng)人文精神結(jié)合起來(lái),中國(guó)一定能進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入,為高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
為創(chuàng)造助力:“讓各類英才競(jìng)現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌”
科研管理中表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、檢查多……這些擺在科研人員面前的“煩心事”仍是不少創(chuàng)造活動(dòng)的“攔路虎”。
如何更好地為創(chuàng)造助力?今年全國(guó)兩會(huì),無(wú)論是政府工作報(bào)告還是代表委員的建言獻(xiàn)策,不少目光都聚焦到“人”的創(chuàng)造性上。
——充分尊重和信任科研人員;
——賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán);
——進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比,開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn);
——不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用……
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)?!比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省連云港市農(nóng)科院院長(zhǎng)徐大勇認(rèn)為,只有激活“人”這個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中的關(guān)鍵因素,才能為全面深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
“中國(guó)科技創(chuàng)新正處在‘爬坡過(guò)坎’的關(guān)鍵期?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)航天科工集團(tuán)董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)認(rèn)為,要培育有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境,必須聚焦市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體普遍反映的問(wèn)題,為創(chuàng)新松綁、為創(chuàng)業(yè)加油、為創(chuàng)造助力。
聚焦科研人員反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,科技部、財(cái)政部、教育部、中科院四部門(mén)近日聯(lián)合召開(kāi)“減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)會(huì),集中整治清理并固化形成制度成果,目前已取得階段性成效。
全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后的第一個(gè)工作日,云南昆明西山區(qū)??诩馍剑颇洗髮W(xué)古生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜和同事正在尋找化石點(diǎn),這里埋藏著不少寒武紀(jì)時(shí)期的珍貴古生物。
“現(xiàn)在每周可以出三天野外科考,開(kāi)會(huì)時(shí)間縮短了、報(bào)銷流程精簡(jiǎn)了、經(jīng)費(fèi)使用更方便了?!眲㈧险f(shuō)。
全國(guó)兩會(huì)剛過(guò),黃浦江畔的科改“25條”立馬行動(dòng)了起來(lái)。上海出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革 增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見(jiàn)》,旨在做好“人”的大文章。
“放權(quán)”科研經(jīng)費(fèi)管理,破解“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”等科研經(jīng)費(fèi)管理計(jì)劃性過(guò)強(qiáng)的問(wèn)題……中科院上海分院院長(zhǎng)王建宇院士說(shuō),不讓科學(xué)家的精力過(guò)多消耗在瑣事上,讓他們做出更多真正的原始創(chuàng)造。
“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)。我國(guó)有世界上最大規(guī)模的科技人才隊(duì)伍,營(yíng)造良好的科研生態(tài),就一定能夠迎來(lái)創(chuàng)新成果泉涌的生動(dòng)局面?!笨萍疾坎块L(zhǎng)王志剛說(shuō)。