新華社北京2月28日電 題:推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 加快對(duì)外開放步伐——商務(wù)部扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)代表委員建議提案
新華社記者于佳欣
全國兩會(huì)召開在即,商務(wù)部有關(guān)司局正有條不紊地為今年兩會(huì)建議提案辦理進(jìn)行準(zhǔn)備工作。
去年是改革開放40周年,“開放”成為代表委員建議提案的熱詞。這一年,商務(wù)部是如何積極辦理相關(guān)建議提案,推動(dòng)良策落地的?
據(jù)悉,2018年,商務(wù)部共辦理全國人大交辦的建議374件,全國政協(xié)交辦的提案277件。關(guān)注點(diǎn)涉及國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外開放等方面,其中,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快探索自由貿(mào)易港建設(shè)等內(nèi)容成為熱點(diǎn),商務(wù)部外資司辦理相關(guān)的建議和提案分別為52件和34件。
商務(wù)部部長鐘山說,商務(wù)部將建議和提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全制度,積極探索提高建議和提案辦理質(zhì)量的新方法、新途徑,做到“件件有著落、事事有回音”。
突出辦理重點(diǎn),加強(qiáng)溝通聯(lián)系——
商務(wù)部把重點(diǎn)建議和重點(diǎn)提案的辦理工作擺在突出位置。
“2018年,商務(wù)部遴選了涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注、措施可行的建議和提案作為重點(diǎn)辦理件,對(duì)此重點(diǎn)研究、重點(diǎn)辦理、重點(diǎn)督查。”鐘山說。
為提高辦理質(zhì)量,商務(wù)部有關(guān)司局加強(qiáng)跟代表委員的密切溝通。
洛陽師范學(xué)院院長梁留科委員去年就賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等方面提出了意見建議。對(duì)于這一建議,商務(wù)部第一時(shí)間征求了文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部等部門的意見,與梁留科進(jìn)行了電話溝通并反饋書面意見,得到了委員滿意的態(tài)度。
公開辦理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督——
商務(wù)部將辦理結(jié)果公開作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,對(duì)辦理復(fù)文與公開同步審查,在商務(wù)部政府網(wǎng)站開設(shè)專欄發(fā)布建議和提案辦理復(fù)文,按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)辦理結(jié)果公開,積極接受社會(huì)監(jiān)督。
據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年,商務(wù)部可公開的建議和提案復(fù)文已全部公開,不宜全文公開的進(jìn)行摘要公開,公開率分別為96%和88%。
加強(qiáng)調(diào)研考察,確保建議落地——
好的建議要落地,離不開深入調(diào)研走訪。
去年一年,通過實(shí)地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式,商務(wù)部深入研究重點(diǎn)辦理建議提案涉及的問題,提出切實(shí)可行的解決方案。
2018年4月,鐘山親自率隊(duì),組織了46家單位分赴海南島18個(gè)市縣調(diào)研,聽取地方、部門、專家學(xué)者及企業(yè)關(guān)于海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的意見建議。
商務(wù)部副部長王受文帶隊(duì)赴河南、福建、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)地調(diào)研,召開專題座談會(huì),深入了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。
扎實(shí)調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤進(jìn)展,推動(dòng)了好的政策紛紛落地。去年,2018版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單發(fā)布,外資準(zhǔn)入特別管理措施由2017版的95條減至45條,開放力度進(jìn)一步加大;出臺(tái)新舉措“53條”,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新;發(fā)布中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案,海南自由貿(mào)易港建設(shè)分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)……
一系列政策落地,推動(dòng)著我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化,也增強(qiáng)了我國吸引外資的魅力:2018年,我國營商環(huán)境排名一次性提升了32位,全年實(shí)際使用外資8856.1億元人民幣,規(guī)模創(chuàng)歷史新高,在全球跨國投資低迷中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長,繼續(xù)成為全球投資的熱土。