新華社???月28日電 題:“膠情”深 持續(xù)跟——全國政協(xié)委員羊風(fēng)極的“膠”慮
新華社記者劉鄧
從??隍?qū)車進(jìn)入白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)境內(nèi),道路兩旁除了賞心悅目的木棉花和三角梅,全是望不到盡頭的橡膠林。
曾經(jīng),這里是全國政協(xié)委員羊風(fēng)極帶領(lǐng)村民將荒山變綠、脫貧致富的“綠色銀行”,一株株橡膠樹上掛的膠碗成為當(dāng)?shù)厝罕姷慕痫埻?。如今,橡膠價格持續(xù)低迷,一碗橡膠水賣不過一瓶礦泉水,村民大面積放棄割膠、外出務(wù)工,成了羊風(fēng)極的“心病”。
第一次當(dāng)選全國政協(xié)委員的羊風(fēng)極是海南白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼田表村黨支部書記、村委會主任,一名土生土長的基層黎族干部。羊風(fēng)極所在的田表村是個黎族村落,1200多人卻只有500多畝水田,當(dāng)時村中主要經(jīng)濟(jì)作物是甘蔗,人均收入不到500元。1998年羊風(fēng)極當(dāng)上村支書后,把脫貧的思路放在了利用3000多畝山地上,號召村民上山種橡膠樹。20多年來,橡膠已經(jīng)成為家家戶戶的當(dāng)家產(chǎn)業(yè),多數(shù)村民住上了二層小洋樓,成為遠(yuǎn)近聞名的富美鄉(xiāng)村。
如今,舉目四望大片大片的橡膠樹上不見膠碗,臺風(fēng)打折的膠樹不再有膠農(nóng)管護(hù),橡膠基地面積不斷縮減。
羊風(fēng)極急。他平常留意村民聊天中吐槽的內(nèi)容,用心記錄,用心思考,走村入戶與村民交流,征求意見?!跋鹉z價格太低了,一個人一個月割膠才1500塊錢,兒子兒媳婦只能出去打工?!绷羰卮逯姓疹檶O女的田表村阜才南小組村民曾春梅無奈地說。
“將天然橡膠保護(hù)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作”“對納入合作社的膠農(nóng)實(shí)施橡膠專用肥扶持,可‘以獎代補(bǔ)’‘以量計(jì)補(bǔ)’,最大程度鼓勵膠農(nóng)割膠,確保開割橡膠產(chǎn)量年增3%-5%以上”“實(shí)施橡膠保險項(xiàng)目,推廣新型割膠技術(shù),做好橡膠林下經(jīng)濟(jì)”……根據(jù)從村民那里收集來的意見,羊風(fēng)極在一本略顯老舊的筆記本上,記錄著對這個難題的對策思考。
去年全國兩會上,羊風(fēng)極將自己的思考說了出來,沒想到海南團(tuán)其他委員也對橡膠非常關(guān)心。作為并案提交后,2018年9月4日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回函稱:在銀保監(jiān)會已引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)在海南探索開展天然橡膠“保險+期貨”試點(diǎn)和收入保險試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我部把天然橡膠納入完成成本保險和收入保險試點(diǎn)作物范圍。
2018年10月,村民羊風(fēng)會種植的600株橡膠樹按2.5元每公斤拿到1600多元保險補(bǔ)貼。羊風(fēng)極說,目前這個標(biāo)準(zhǔn)只在打安鎮(zhèn)試行,希望今后在海南橡膠種植區(qū)都能夠推廣開來。
過去一年,地方政府對羊風(fēng)極反映的群眾呼聲也有了更多支持。羊風(fēng)極提交的《關(guān)于建立江河下游對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的提案》已經(jīng)海南省政府林業(yè)部門推動落實(shí),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由30元每月每人提高到50元每月每人,受益范圍逐步擴(kuò)大。
提案得到國家有關(guān)部門積極回應(yīng)并落實(shí),羊風(fēng)極感到非常欣喜,更感到肩上的責(zé)任重大。“我本就是一名割膠的農(nóng)民,知道鄉(xiāng)親們的痛點(diǎn)難點(diǎn),從我切身感受到的地方為國家建言獻(xiàn)策,更有針對性。但個人長期在基層,知識面和眼界有限,還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”羊風(fēng)極說。
對于即將召開的2019年全國兩會,羊風(fēng)極將繼續(xù)為天然橡膠事業(yè)鼓與呼,建議把海南天然橡膠生產(chǎn)加工一體化作為海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)戰(zhàn)略保障和促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定脫貧成效的一個重要抓手給予政策支持。同時,羊風(fēng)極關(guān)注到海南農(nóng)業(yè)機(jī)械化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平,一些適合海南熱帶特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有效促進(jìn)農(nóng)民增收的作業(yè)機(jī)械設(shè)備未能納入中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,建議在海南實(shí)施差別化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。