據(jù)發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,為深入推進供給側結構性改革,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務,加快“僵尸企業(yè)”出清,有效防范化解企業(yè)債務風險,助推經(jīng)濟提質(zhì)增效,多部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務處置工作的通知》。
《通知》明確,堅持市場化法治化。相關市場主體依據(jù)市場化法治化原則開展債務處置,區(qū)分不同情形采取適當處置方式,自主協(xié)商形成處置方案,依法公平合理分擔處置成本。充分尊重債權債務關系,依法保護企業(yè)職工、債權人、股東和投資者合法權益。
發(fā)揮好政府引導作用。完善與債務處置相關的各項制度與政策,加快建立激勵與約束機制,為債務處置創(chuàng)造良好的政策與制度環(huán)境;同時加強組織、引導和協(xié)調(diào)工作,對國有企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)要制訂債務處置計劃并限期完成,推動金融機構和企業(yè)積極開展債務處置。
有效防范債務處置中的各類風險。要穩(wěn)妥有序開展各項工作,切實防止逃廢債等道德風險、國有資產(chǎn)流失風險,維護好社會穩(wěn)定,嚴密監(jiān)測及時處理化解與債務處置相關的金融風險。
《通知》還指出,“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務。由“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)法人單位作為借貸主體、債權債務關系清晰的債務。“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)統(tǒng)借債務。由企業(yè)集團作為借貸主體統(tǒng)借統(tǒng)還實際用于“僵尸企業(yè)”和退出的合法合規(guī)在籍產(chǎn)能項目債務?!敖┦髽I(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的擔保債務。由企業(yè)集團或其他第三方為“僵尸企業(yè)”和退出的合法合規(guī)在籍產(chǎn)能項目借貸提供擔保形成的擔保債務。
《通知》強調(diào),分類處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務。依據(jù)“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的營業(yè)價值、債務清償能力、資產(chǎn)負債狀況等因素,按照相關法規(guī),分別采取破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整、債務重組、兼并重組等方式分類處置其直接債務。對具備清償能力的去產(chǎn)能企業(yè)積極進行追索,切實防止惡意逃廢債行為。
清分“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)統(tǒng)借債務并納入直接債務處置。允許相關企業(yè)和債權人根據(jù)借款合同約定、“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)資產(chǎn)或營業(yè)收入在企業(yè)集團中的占比、所去產(chǎn)能在企業(yè)集團總產(chǎn)能中的占比等情況自主協(xié)商一致后從企業(yè)集團的統(tǒng)借債務中清分出實際用于“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)的債務,清分后的統(tǒng)借債務可納入“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務中一同處置。
自主協(xié)商處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的擔保債務。企業(yè)和債權人可自主協(xié)商一致后解除或部分解除企業(yè)集團或第三方的擔保責任,其中為去產(chǎn)能企業(yè)擔保形成的擔保債務可依據(jù)所去產(chǎn)能在去產(chǎn)能企業(yè)集團總產(chǎn)能中的占比等因素予以部分解除。
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