原標題:【我們的調(diào)查研究】之三
出臺8年多,好政策為何成了紙文件?
督查推動八年“紙文件”落地
施法根老人終于不用為了辦理姐姐的醫(yī)療補助而每次都跑很多趟了!
日前,杭州建德市社保中心的工作人員撥通了大同鎮(zhèn)禹甸村村民施法根的電話,告知老人家其姐姐施優(yōu)娥的醫(yī)療補助報銷從下月開始可以一次性結(jié)報。
施法根的姐姐施優(yōu)娥是禹甸村的低保戶,今年66歲的她身體殘疾,施法根幫著張羅醫(yī)療補助報銷事宜,因此也成了市社保中心的“熟客”。
施優(yōu)娥今年1至5月的醫(yī)療補助總共5271.7元。為了這筆補助款,施法根前前后后跑了差不多有十趟。
2018年4月23日,建德市扶貧領(lǐng)域?qū)m椂讲榻M赴禹甸村,對扶貧領(lǐng)域腐敗與作風問題進行專項督查。
施法根向督查組反映了這一情況?!盀榱?000多塊錢,我已經(jīng)往市里跑了很多趟了。再跑幾年我就跑不動了?!笔┓ǜf。附近的村民們也紛紛議論,有的反映村里某低保戶因為報銷過程太麻煩就放棄了,還有的反映有些低保戶根本不知道這方面的政策,一次都沒有享受過補助。督查組工作人員又連續(xù)走訪了一些低保戶,發(fā)現(xiàn)大家都有類似的抱怨。
2010年,建德市就出臺了困難群眾醫(yī)療救助即時即報政策,明確對困難群體看病實行即時即報,群眾自己只要出少部分錢,剩余的開支可以享受惠民補助,防止因病返貧。這項政策實施已經(jīng)8年多了,為何沒有發(fā)揮作用?
督查組找到市人力社保中心負責人劉某,了解近年來即時即報政策落實情況,并詢問是否有相關(guān)信訪反映。劉某坦言,近年來有關(guān)信訪問題較多,主要涉及報銷費用不能及時到位,中間環(huán)節(jié)過多,造成報銷困難等。僅2017年,全市未享受即時即報政策困難群眾達2381人次,涉及補助金額2421萬元,因不知曉政策、報銷延誤等原因未報銷的有861人,涉及金額388.53萬元。
督查組認真查閱了有關(guān)信訪件,并對涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行實地走訪核查,通過核查,發(fā)現(xiàn)確實存在醫(yī)療救助報銷困難,且周期長的問題。
好政策發(fā)揮不了作用,背后是否存在相關(guān)部門不擔當不作為問題?督查組又連續(xù)走訪了市人力社保局、市衛(wèi)生計生局和市民政局。說起理由,三個單位都有很多,如低保認定名單實時變化,沒法動態(tài)掌握;惠民醫(yī)院目前是手工操作,統(tǒng)一結(jié)報需開發(fā)新程序,會增加財政負擔等。然而,說一千道一萬,細細推敲,卻都是各職能部門推諉扯皮,履職不到位,缺乏主動作為主動擔當意識。就是這些看似理由的“理由”,讓好政策成了個紙文件,硬生生被擱置多年,為群眾所詬病。
群眾利益面前容不得半點推辭。在督查組的推動下,涉及醫(yī)療補助事項的相關(guān)單位,形成了具體工作方案,并定于7月1日實現(xiàn)醫(yī)療救助即時即報。督查組明確告知,如果影響政策落地,將對相關(guān)人員進行嚴肅問責。
實現(xiàn)醫(yī)療救助即時即報只是建德市紀委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域腐敗與作風問題專項督查工作的成果之一。督查開展以來,共發(fā)現(xiàn)問題14個,下發(fā)整改意見書7份,2個部門和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15人受到通報、批評教育等處理。
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作的首要職責,開展監(jiān)督首先要運用好調(diào)查研究這一法寶。解決8年來難以落實的疑難雜癥,就是用好了看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力和走基層的腳力。杭州建德市實現(xiàn)醫(yī)療救助即時即報這起案例,給了我們很大的啟示。“對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,搞好調(diào)查研究,重在走到群眾中去,聽真話、摸實情、找方法。今后,我們要更加主動走出去,到田間地頭,問問家長里短事,聽聽雞毛蒜皮言,解決人民群眾關(guān)心和痛恨的問題,拉近與群眾的關(guān)系。”建德市紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組組長孫施偉深有感觸地說。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 郭興 | 制圖 李蕓)
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