新華社北京7月9日電(記者高敬、羅沙)9日上午,大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告提請十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議。報(bào)告提出,重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治措施執(zhí)行不夠有力,其中機(jī)動(dòng)車污染和油品質(zhì)量監(jiān)管不到位。
機(jī)動(dòng)車尤其是重型柴油貨車污染正在成為一些地方大氣污染的重要來源。大氣污染防治法第四章對機(jī)動(dòng)車污染控制、車輛監(jiān)管、油品質(zhì)量等作了專節(jié)規(guī)定。
報(bào)告指出,一些重型柴油車未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放。一些地方和部門對重型柴油車準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管力量不足、監(jiān)管不到位,車輛不正常安裝和使用污染控制裝置等違法情況比較普遍。
在油品監(jiān)管方面,報(bào)告指出一些地區(qū)油品質(zhì)量源頭管控存在漏洞,對成品油無證生產(chǎn)單位、非法調(diào)和成品油行為監(jiān)管不到位,對流通領(lǐng)域的普通柴油沒有明確監(jiān)管部門、缺乏監(jiān)管依據(jù)。2017年,有關(guān)部門在天津、廊坊、唐山、保定、邢臺等五市開展的柴油質(zhì)量抽檢中,合格率僅為47%。
報(bào)告還提出,個(gè)別地方存在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象;一些城市劃定了高污染車輛禁行區(qū)和非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū),沒有有效執(zhí)法監(jiān)管和處罰。
此外,執(zhí)法檢查報(bào)告指出重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治措施執(zhí)行不夠有力,存在工業(yè)污染控制力度不夠、民用散煤污染控制不力、揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理不精細(xì)、秸稈綜合利用不足等問題。
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