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人民日報:鄉(xiāng)村游要有"農味兒" 保護農民的利益
2018-05-27 07:39:17 來源: 人民日報
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  原標題:鄉(xiāng)村游要有“農味兒”(話說新農村)

  發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,既要堅持以農業(yè)為基礎的發(fā)展定位,也要堅決保護農民利益

  這些天,一則關于鄉(xiāng)村游的連續(xù)報道引發(fā)關注。南方某地為了發(fā)展縣域旅游,要對轄內旅游干線兩側進行規(guī)范管理,既包括將旅游干線兩廂的黃土復綠、廣告牌摘除、空心房取締,也要求對這一區(qū)域可視范圍內農業(yè)大棚進行整改退出。農戶們擔心自己的大棚建設、土地流轉等投入“打了水漂”,業(yè)內人士也在探討扮靚旅游為何要拆除大棚。所幸,當地有關部門明確表態(tài),包括農業(yè)大棚在內的農業(yè)設施,在整改過程中不能搞“一刀切”式的強制退出,更不能強制拆除。得知這一消息后,農戶們表示,終于可以放心投入到農業(yè)生產當中去了。

  我們留意到,當地最初提出大棚整改退出的目的,是要進一步推進主要旅游干線精致化管理。應當說,精致化管理的初衷在某種程度上契合鄉(xiāng)村旅游亟待提檔升級的發(fā)展現實,但實現精致化管理的具體做法卻值得商榷,一拆了之不是辦法。

  近年來,我國的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)呈現“井噴式”發(fā)展。數據顯示,2016年,全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次,營業(yè)收入超過5700億元;2017年這一產業(yè)內的各類經營主體已達33萬家,營業(yè)收入近6200億元。加速度的發(fā)展勢頭,卻難以回避產業(yè)發(fā)展面臨著的問題,鄉(xiāng)村旅游基礎設施條件較差、公共服務水平不高、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護不夠等狀況,亟待改善。

  尤其是休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎設施條件,屢屢成為城市游客“吐槽”的焦點。就拿采摘游來說,不少游客反映大棚設施陳舊,骨架銹跡斑斑,不太養(yǎng)眼;有些大棚內部空間不大,土地平整也不太好,游客進去采摘直不起腰不說,還深一腳淺一腳,旅游體驗不佳。改善鄉(xiāng)村旅游的基礎設施條件,提升休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的整體水平,必要而且急迫,但絕不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,盲目推進。而是要從長遠計,從規(guī)劃入手,做好產業(yè)結構調整、功能分區(qū)等規(guī)劃后,按照相關標準,該新建的新建,該改造的改造。無論怎么改,怎么推進,必須要有“農味兒”。

  鄉(xiāng)村游要有“農味兒”,必須堅持以農業(yè)為基礎的發(fā)展定位。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,來自于對農業(yè)功能的拓展,農業(yè)的多種功能體現為不僅能通過農產品供給來“養(yǎng)胃”,還能通過鄉(xiāng)村旅游來“養(yǎng)眼洗肺,解乏去累”。理想的狀態(tài)是,從農業(yè)這一基礎出發(fā),通過發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,帶動特色種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,形成農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的好局面。而不是片面追求鄉(xiāng)村基礎設施的“高大上”,建成和城里一樣的寬街大道、高樓大廈實不可取,因為沒有了“農味兒”,鄉(xiāng)村旅游也就失去了特色。

  必須堅決保護農民利益。農民是我們這片土地上最辛勤的勞動者、田野里最樸實的守望者,促進農民就業(yè)增收、增進農民福祉是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的根本出發(fā)點和落腳點。一方面,有關政府部門不能代替農民決定,通過行政命令搞強制退出,而是應當通過加大扶持、創(chuàng)新機制、強化引導等,推進產業(yè)協調、規(guī)范、健康發(fā)展。另一方面,發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游離不開資本、人才、管理等現代要素,農家樂不能光讓老板樂,關鍵還得讓農民樂,資本下鄉(xiāng)要帶動老鄉(xiāng),不能代替老鄉(xiāng),更不能剝奪老鄉(xiāng)。要創(chuàng)新完善利益聯結機制,讓廣大農民平等參與,就地就近實現就業(yè)增收,共享發(fā)展成果。

  鄉(xiāng)村旅游游的是“綠水青山”,尋的是“快樂老家”,憶的是“游子鄉(xiāng)愁”,無論何時不該忘記,農業(yè)、農村、農民才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本依托。

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【糾錯】 責任編輯: 陳俊松
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