新華社北京2月7日電 題:把降低國(guó)有企業(yè)杠桿率作為重中之重——國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
新華社記者安蓓、李延霞
?。啡照匍_(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要繼續(xù)把國(guó)有企業(yè)作為重中之重,結(jié)合國(guó)企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措,進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司司長(zhǎng)陳洪宛就此接受了新華社記者專訪。
有效控制宏觀杠桿率
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要從改善公司治理、完善企業(yè)債務(wù)重組政策、拓寬社會(huì)資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)投資的渠道、加強(qiáng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)力量、出臺(tái)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指引等五方面,切實(shí)降低企業(yè)負(fù)債率。
陳洪宛說(shuō),2018年,我國(guó)將把降低國(guó)有企業(yè)杠桿率作為重中之重,全力推動(dòng)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使宏觀杠桿率得到有效控制。重點(diǎn)做好三方面工作:
一是加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。今年將完善有利于“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置的政策環(huán)境,建立必要的約束和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清,去除壞杠桿。
二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束。區(qū)分不同行業(yè)、企業(yè)類型設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的考核;限制高資產(chǎn)負(fù)債率企業(yè)過(guò)度融資,適當(dāng)引導(dǎo)高負(fù)債非國(guó)有企業(yè)主動(dòng)降杠桿。加強(qiáng)涉企信用信息整合和共享,做好風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,引導(dǎo)各方按市場(chǎng)化法治化原則協(xié)商處置風(fēng)險(xiǎn)事件。
三是深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。拓寬市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股融資渠道,將依據(jù)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)規(guī)模、資金到位率、降杠桿質(zhì)量等因素,研究對(duì)相關(guān)銀行和實(shí)施機(jī)構(gòu)的支持政策,推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股擴(kuò)量提質(zhì)。加強(qiáng)指導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體在債轉(zhuǎn)股協(xié)議中對(duì)企業(yè)未來(lái)債務(wù)融資行為進(jìn)行規(guī)范;研究制定相關(guān)政策文件,規(guī)范轉(zhuǎn)股股東行使權(quán)利;繼續(xù)引導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)與各類社會(huì)產(chǎn)業(yè)資本合作開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,推動(dòng)將市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等有機(jī)結(jié)合。
企業(yè)杠桿率由升轉(zhuǎn)降
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,去年以來(lái),通過(guò)各方努力,企業(yè)兼并重組、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等降杠桿措施取得積極進(jìn)展,企業(yè)杠桿率由升轉(zhuǎn)降,成效要充分肯定。
陳洪宛說(shuō),截至去年底,各類實(shí)施機(jī)構(gòu)已與102家企業(yè)簽署市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議,協(xié)議金額超過(guò)15000億元;依法破產(chǎn)大幅增加,去年全年依法結(jié)案6257件;股權(quán)融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,截至去年末,非金融企業(yè)股權(quán)融資余額6.85萬(wàn)億元。
在綜合措施作用下,我國(guó)企業(yè)杠桿率呈穩(wěn)中趨降態(tài)勢(shì),初步遏制了杠桿率快速上升的勢(shì)頭。從宏觀層面看,根據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù),截至去年二季度末,我國(guó)企業(yè)部門杠桿率163.4%,連續(xù)4個(gè)季度環(huán)比保持下降趨勢(shì)。從企業(yè)層面看,截至去年末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%,同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
推動(dòng)降低企業(yè)杠桿率與國(guó)企改革有機(jī)結(jié)合
會(huì)議指出,采取市場(chǎng)化法治化手段積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),對(duì)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量效益,具有重要意義。
陳洪宛說(shuō),積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率是提高全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革的重要途徑。下一步要推動(dòng)降低企業(yè)杠桿率與國(guó)企改革有機(jī)結(jié)合。
一是通過(guò)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,以制衡有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)作為控制企業(yè)杠桿率保持合理水平的長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前,我國(guó)已開(kāi)展10項(xiàng)國(guó)有企業(yè)改革試點(diǎn),其中混合所有制改革已批復(fù)實(shí)施3批共50家企業(yè)試點(diǎn)方案,建立了中央企業(yè)負(fù)債率管控機(jī)制,并正在研究制定關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的相關(guān)政策,將對(duì)控制國(guó)有企業(yè)杠桿率發(fā)揮長(zhǎng)效作用。
二是通過(guò)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股助推企業(yè)混合所有制改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)在債轉(zhuǎn)股協(xié)議中明確對(duì)國(guó)有企業(yè)未來(lái)杠桿率及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的約束;引導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)依法行使股東權(quán)利;引導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本充分合作開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股;引導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)與專業(yè)股權(quán)管理機(jī)構(gòu)合作,為國(guó)有企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)和提升經(jīng)營(yíng)管理水平提供切實(shí)幫助。
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信托券商去杠桿 防風(fēng)險(xiǎn)成金融監(jiān)管主基調(diào)
過(guò)去的一周,多家上市公司集體拉響了股權(quán)質(zhì)押“警報(bào)”,再疊加市場(chǎng)對(duì)于信托去杠桿的過(guò)度反應(yīng),A股市場(chǎng)閃崩個(gè)股頻現(xiàn)。2018-02-05 07:58:55
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“守底線”重點(diǎn)防 “去杠桿”源頭防——地方兩會(huì)代表委員談防控金融風(fēng)險(xiǎn)
北京市政府工作報(bào)告中指出,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理,履行地方金融監(jiān)管職責(zé),打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。2018-01-30 09:41:24
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嚴(yán)控杠桿、清理金控集團(tuán)、處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 2018年銀行業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)這樣打
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),銀行監(jiān)管應(yīng)該怎么干?銀監(jiān)會(huì)26日給出答案:嚴(yán)控對(duì)高負(fù)債企業(yè)融資、嚴(yán)控個(gè)人貸款違規(guī)流入股市和房市、清理規(guī)范金融控股集團(tuán)、有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。2018-01-26 23:06:55
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