3月10日,十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),邀請(qǐng)國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
中央電視臺(tái)記者:我的問題還是關(guān)于網(wǎng)購,因?yàn)殛P(guān)心的人特別多。近年來,我國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,但也存在不少問題,今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中提到,要嚴(yán)肅查處假冒偽劣虛假廣告等行為,加強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。請(qǐng)問工商部門在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面具體會(huì)有哪些舉措?謝謝。
張茅:網(wǎng)購的問題是社會(huì)關(guān)心的問題,我國7億網(wǎng)民,4.7億參加網(wǎng)購,在座的我想可能都有過網(wǎng)購或者說主要靠網(wǎng)購來購買商品。我看我住的宿舍區(qū)每天快遞堆成山,大家每天到門口去拿。確實(shí)這種新的業(yè)態(tài)受到了消費(fèi)者歡迎,去年快速增長,營業(yè)額超過5萬億,增長26%,是全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.6%,去年提高了2個(gè)百分點(diǎn),前年是10%。線上線下發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè),線上線下的結(jié)合,對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通,包括對(duì)扶貧也起到很大的作用。我到農(nóng)村看過,有的貧困村有一個(gè)網(wǎng)站,有很多好的農(nóng)產(chǎn)品,開一個(gè)小網(wǎng)店就可以推介出去。所以我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特別是網(wǎng)購,屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇。因?yàn)橘I東西買的是實(shí)物,它是一個(gè)新的流通方式,把消費(fèi)者和生產(chǎn)者更好地連接起來??傮w來看,這種新業(yè)態(tài)對(duì)于服務(wù)消費(fèi)者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。
但是存在的問題,大家都感覺到,我也談過多次,一個(gè)是時(shí)空分隔,不是說我在商店買東西能看得見、摸得著,購物的時(shí)候看不到實(shí)物,看的是圖片,所以大家有時(shí)候在“雙11”前先到商店看看,看了是這個(gè)東西,然后在網(wǎng)上買,這種情況是有的。再有是虛假宣傳、先提價(jià)后降價(jià)等這些問題。假冒偽劣的問題也比較多,投訴難、退貨難,到哪兒去投訴也不清楚,我買的是上海產(chǎn)品,到北京投訴還是到上海投訴,怎么去退貨等等。還有不正當(dāng)競爭、泄露個(gè)人信息的問題,都必須引起我們的高度關(guān)注。
總之,我覺得網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新生的事物,要在發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中發(fā)展。一是要完善法律法規(guī)。包括網(wǎng)絡(luò)的廣告,怎么監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)測,這也是一個(gè)新的問題。現(xiàn)在打開網(wǎng)絡(luò)廣告非常多,不刪連新聞都看不見,趕緊把廣告刪了再看新聞,一會(huì)兒閃出來。所以,我們還要完善法制,原來我說過,網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,一切的法律法規(guī)都適合于網(wǎng)絡(luò)交易,而且我們專門制定了網(wǎng)絡(luò)購物的退貨辦法、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法,包括消保法等等,這都適用于網(wǎng)商。我們專門制定了網(wǎng)上購物7日無理由退貨辦法,更加細(xì)化、更加具體。
二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)了問題,它們的信用要記錄在案。
三是要加強(qiáng)行業(yè)自律?;ヂ?lián)網(wǎng)交易第三方平臺(tái)上面有大量的小網(wǎng)店,有一些網(wǎng)店沒有經(jīng)過登記。大家知道,現(xiàn)在制定的電子商務(wù)法,正在討論這個(gè)問題。在目前這個(gè)階段,第三方交易平臺(tái)要負(fù)首要責(zé)任。既然在你的平臺(tái)上銷售產(chǎn)品,出了問題,首先你要承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)檫@里面對(duì)內(nèi)部也有一個(gè)監(jiān)管責(zé)任,看好自己的門,管好自己的人,各個(gè)方面都要負(fù)起責(zé)任。
四是加強(qiáng)政府監(jiān)管,保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)確實(shí)難度比較大,包括處理投訴,怎么建立有效的投訴解決機(jī)制。過去在實(shí)體店購買東西,有預(yù)先賠款,有一筆錢在沒解決之前可以先行賠付,目前有些平臺(tái)也在積極探索先行賠付的辦法或已經(jīng)在實(shí)施??傮w來說,這是新的經(jīng)濟(jì),新的業(yè)態(tài),我碰到不少消費(fèi)者,一方面提意見,一方面也在積極購買,大家普遍是這種心態(tài)。但是解決問題是我們共同努力的方向,還是要靠法律法規(guī)的健全和社會(huì)信用體系的建立。這個(gè)問題大家都非常關(guān)注。當(dāng)企業(yè)、政府和社會(huì)都非常關(guān)注的時(shí)候,這個(gè)問題的解決就提供了有利條件。將來人人打假,網(wǎng)絡(luò)打假,各個(gè)企業(yè)都自律了,新聞?shì)浾撘舶l(fā)揮了監(jiān)督作用,網(wǎng)絡(luò)購物的環(huán)境就會(huì)不斷凈化。謝謝。