3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為記者會現(xiàn)場。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 孫韜 攝
中國工商報記者：現(xiàn)在有一些企業(yè)反映自己被列入了經(jīng)營異常名錄，往往是一時疏忽，沒有及時進行年報，主觀過錯并不大。但是進入這個名錄以后，企業(yè)貸款、招投標、簽合同，乃至企業(yè)主個人出行、買房買車、子女上學都會處處受限，感覺懲戒范圍太寬，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一些阻礙。請問您如何看待這一情況，下一步對完善經(jīng)營異常名錄制度有何考慮？謝謝。
張茅：剛才這位記者提的問題讓我感覺比較欣慰，我覺得我們信用體系開始發(fā)揮作用了。企業(yè)經(jīng)營異常名錄有時候看起來企業(yè)過失不大，年報當中漏報了什么，錯報了什么，少報了什么，但是就會成為你的不良信用記錄。這樣對企業(yè)來說，可能會覺得有點委屈了，冤枉了，但是從整個社會來講，做企業(yè)跟做人一樣要誠信，不能有半點的閃失。當然也可以有挽回措施。我們都有規(guī)則的，在什么條件下可以移除。但是你進入系統(tǒng)以后就會受到限制，這正是我們想達到的目的。我感到欣慰的是，我們社會信用體系總是說的現(xiàn)在開始找到了一種比較有效的方法，也起到了一些約束作用。
下一步要改進的是經(jīng)營異常名錄，包括我們說的嚴重違法名單，所謂“黑名單”，要進行綜合，不能僅僅是三年經(jīng)營異常名錄不移除，就會進入“黑名單”。反過來，假如說企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，出現(xiàn)了傷亡人數(shù)，不進入“黑名單”行嗎？所以，我覺得不是工商系統(tǒng)，是整個國家的信用信息公示系統(tǒng)，出現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故，出現(xiàn)了大的違規(guī)問題，詐騙了，拖欠銀行的錢不還了等，都要進入“黑名單”?，F(xiàn)在大家都講“黑名單”，究竟到什么程度進入到“黑名單”，這其實是很難界定的問題。一次、兩次、五次，都是相對的，所以我說現(xiàn)在采用寫實的辦法，就是把你一次一次違規(guī)的都給記錄在案，由市場去評定，由消費者去評定，由和你進行交易的人去評定，由銀行去評定。這樣可以更好地發(fā)揮作用。
就是說，讓大家去評這個企業(yè)，還敢不敢跟它交易，還敢不敢給它貸款。包括現(xiàn)在“兩會”，我看到有一些地方的人民代表和政協(xié)委員由于信用問題都受到一定影響。因為他有不良記錄，不能當選政協(xié)委員和人民代表。但是還有機會，你可以對自己糾正、修復。這個系統(tǒng)的作用應該越來越大。當各種違法違規(guī)行為都進入信用信息系統(tǒng)的時候，我們的社會就進入公平競爭、良好秩序的時代，假冒偽劣、商標侵權(quán)、侵犯消費者的權(quán)益等問題才能夠大量減少。謝謝。
