新華社香港12月27日電(記者周雪婷)十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議27日下午表決通過決定,批準(zhǔn)《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排》(以下簡稱《合作安排》)。
香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示,特區(qū)政府歡迎全國人大常委會(huì)當(dāng)日作出決定,批準(zhǔn)《合作安排》。這標(biāo)志著香港和內(nèi)地落實(shí)“一地兩檢”的“三步走”程序已完成第二步,為在西九龍站落實(shí)“一地兩檢”安排的工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
香港特區(qū)政府當(dāng)日下午在政府總部召開記者會(huì),林鄭月娥、特區(qū)政府律政司司長袁國強(qiáng)、運(yùn)輸及房屋局局長陳帆和署理保安局局長區(qū)志光出席記者會(huì)。
林鄭月娥表示,廣深港高鐵香港段目前工程已經(jīng)完成了98%,香港鐵路公司有信心高鐵將在2018年第三季通車。她相信,香港社會(huì)當(dāng)前普遍認(rèn)同在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”是廣深港高鐵發(fā)揮最大運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的方案。
林鄭月娥表示,隨著全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)《合作安排》,“三步走”程序已經(jīng)完成了兩步,余下第三步就是本地立法。特區(qū)政府將會(huì)依據(jù)獲得全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《合作安排》,致力在不遲于2018年2月初向特區(qū)立法會(huì)提交條例草案,爭取在2018年暑假立法會(huì)休會(huì)前通過有關(guān)條例草案,以達(dá)致廣深港高鐵香港段于2018年第三季通車的目標(biāo)。
林鄭月娥表示,全國人大常委會(huì)當(dāng)日履行職權(quán)作出決定并批準(zhǔn)《合作安排》,并清楚確認(rèn)《合作安排》符合《中華人民共和國憲法》和基本法,這個(gè)做法為“一地兩檢”,包括往后由相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在西九龍站“內(nèi)地口岸區(qū)”執(zhí)行內(nèi)地法律,提供了穩(wěn)健的法律依據(jù)。
林鄭月娥強(qiáng)調(diào),“一地兩檢”安排不會(huì)損害香港特區(qū)的高度自治。相反,香港特區(qū)政府與內(nèi)地有關(guān)方面,就在西九龍站設(shè)立口岸并實(shí)施“一地兩檢”相關(guān)問題協(xié)商后作出適當(dāng)安排,是香港特區(qū)依據(jù)憲法和基本法行使高度自治權(quán)的具體體現(xiàn)。
袁國強(qiáng)表示,特區(qū)政府完全理解香港社會(huì)關(guān)注落實(shí)“一地兩檢”的法律基礎(chǔ),特區(qū)政府和內(nèi)地有關(guān)部門在商討“一地兩檢”時(shí),一直強(qiáng)調(diào)“一地兩檢”安排必須符合“一國兩制”,且不違反基本法。
袁國強(qiáng)說,在這個(gè)大前提之下,雙方建議采用“三步走”的方式落實(shí)“一地兩檢”。當(dāng)天全國人大常委會(huì)就“一地兩檢”作出的決定,已非常清楚地說明“一地兩檢”的安排符合國家的憲法和香港特區(qū)的基本法。
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