中央環(huán)保督察組今天在向海南省反饋督察時(shí)狠批當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞:“財(cái)政過(guò)分依賴房地產(chǎn),房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒,政府規(guī)劃跟到哪兒,鼓了錢(qián)袋,毀了生態(tài)”。
督察組說(shuō),海南一些地市輕視環(huán)境保護(hù),熱衷搞“短平快”的速效政績(jī),導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈匀槐Wo(hù)區(qū)、優(yōu)質(zhì)自然岸線、生態(tài)脆弱山體遭受破壞,成了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境難以撫平的傷痛。
今年8月10日~9月10日,中央環(huán)保督察組對(duì)海南省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見(jiàn),經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向海南省進(jìn)行反饋。
8月23日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查儋州市白馬井垃圾場(chǎng),發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)無(wú)防滲措施、無(wú)滲濾液收集處理設(shè)施,堆存場(chǎng)也無(wú)覆蓋,垃圾場(chǎng)惡臭難聞,垃圾燃燒冒煙,環(huán)境惡劣。
督察發(fā)現(xiàn),海南沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴(yán)重,對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。萬(wàn)寧市日月灣綜合旅游度假去人工島月島項(xiàng)目于2015年10月未批先建,直至督察進(jìn)駐時(shí)才實(shí)際停止違法填海行為,周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩,破壞了海洋自然風(fēng)貌。三亞市鳳凰島填海項(xiàng)目以國(guó)際客運(yùn)港和郵輪港名義取得海域使用權(quán),但實(shí)際用于房地產(chǎn)和酒店開(kāi)發(fā),由于填島造成水流變化,三亞灣西部岸線遭到侵蝕,為修復(fù)岸灘不得不斥巨資對(duì)三亞灣進(jìn)行人工補(bǔ)沙。
中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),三亞西島垃圾堆場(chǎng)污染嚴(yán)重。
房地產(chǎn)和養(yǎng)殖等違規(guī)違規(guī)項(xiàng)目侵占海岸帶,占有大量海岸線資源,背后是市縣政府違規(guī)越權(quán)審批。
文昌市自2012年以來(lái)對(duì)沿海防護(hù)林采取托管方式交由企業(yè)管理,僅高隆灣片沿海防護(hù)林就托管給13家企業(yè),放任企業(yè)隨意占用,造成沿海防護(hù)林破壞嚴(yán)重。瓊海市對(duì)沿海防護(hù)林內(nèi)違法建設(shè)不監(jiān)管、不制止,并于2015年11月集中為13宗海岸帶內(nèi)違法建筑物補(bǔ)辦臨時(shí)手續(xù)。昌江縣在編制棋子灣旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),擅自放寬海岸帶和沿海防護(hù)林保護(hù)要求,將沿海防護(hù)林地規(guī)劃為建設(shè)用地,侵占破壞200多畝海岸帶。
8月23日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),儋州市峨蔓鎮(zhèn)建有大面積非法養(yǎng)殖場(chǎng)。
督察組指出,海南全省海水養(yǎng)殖長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展,大量灘涂養(yǎng)殖位于瀉湖、河口等污染物不易擴(kuò)散區(qū)域,甚至違規(guī)占用自然保護(hù)區(qū)和沿海防護(hù)林。清瀾省級(jí)紅樹(shù)林自然保護(hù)內(nèi)魚(yú)蝦養(yǎng)殖面積多達(dá)760公頃,分別侵占保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)面積的31.4%和20.3%。
除了海洋和岸線遭遇房地產(chǎn)項(xiàng)目侵蝕外,海南省的一些自然保護(hù)區(qū)也難逃劫難。全省10個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中有8個(gè)存在未經(jīng)審批的旅游項(xiàng)目。
文昌市將銅鼓林國(guó)家自然保護(hù)區(qū)1333公頃的陸域范圍全部劃入生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)范圍。2014年又將自然保護(hù)區(qū)41.3公頃現(xiàn)狀林地規(guī)劃為酒店用地,并侵占5.5公頃林地開(kāi)展旅游道路建設(shè)。督察組說(shuō),在調(diào)整規(guī)劃過(guò)程中,海南省國(guó)土、林業(yè)、住建等部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、大開(kāi)方便之門(mén)。
8月23日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司金聯(lián)橡膠加工分公司,發(fā)現(xiàn)該公司污水處理區(qū)域臭味突出,污水暫存池防滲措施不完善,群眾反映強(qiáng)烈。
三亞珊瑚礁國(guó)際級(jí)自然保護(hù)區(qū)2932公頃陸域面積長(zhǎng)期未納入實(shí)際管護(hù),人類活動(dòng)頻繁的鹿回頭片區(qū)大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度急劇下降。白蝶貝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立以來(lái)未納入有效管理,2013年以來(lái),臨高縣政府在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)審批用海項(xiàng)目54個(gè),辦理海水養(yǎng)殖證77個(gè),截至督察時(shí),保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在167家海水養(yǎng)殖單位,白蝶貝已瀕臨滅絕。
文昌麒麟菜省級(jí)保護(hù)區(qū)作為海藻場(chǎng)被盲目開(kāi)發(fā),原聲麒麟菜已瀕臨滅絕。督察組指出,文昌市政府不僅疏于管理,甚至違規(guī)造海填地,建設(shè)清瀾半島、東郊椰林、海南度假村等項(xiàng)目,侵占保護(hù)區(qū)174公頃。
中央環(huán)保督察組認(rèn)為,海南省近年來(lái)出現(xiàn)的生態(tài)給大開(kāi)發(fā)讓路,根源是當(dāng)?shù)匾恍┑胤胶驼块T(mén)對(duì)全省得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境盲目自滿,認(rèn)為自然環(huán)境好是自己的工作做得好,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾與挑戰(zhàn)缺乏憂患意識(shí)。
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