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首屆“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”于2017年2月23日在北京貴都大酒店舉行,本次論壇的主題是改革新動(dòng)能·優(yōu)化供給側(cè),歡迎關(guān)注。[ 2017-02-23 09:03 ]
首屆“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”于2017年2月23日在北京貴都大酒店舉行,本次論壇的主題是改革新動(dòng)能·優(yōu)化供給側(cè),歡迎關(guān)注。[ 2017-02-23 09:03 ]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好。[ 2017-02-23 09:03 ]
歡迎各位來(lái)到首屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng),我是來(lái)自新華社的主持人張大鑫,再次代表主辦方歡迎各位的到來(lái)。[ 2017-02-23 09:04 ]
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),同時(shí)也是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。我們都知道改革開(kāi)放以后我們國(guó)有企業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步,獲得了巨大的成績(jī),與此同時(shí),我們的民營(yíng)企業(yè)也是在不斷地趕超,現(xiàn)在成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景之下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何繼續(xù)發(fā)揮活力行穩(wěn)致遠(yuǎn)成為擺在我們面前需要思考的重要課題。[ 2017-02-23 09:05 ]
在這樣的大背景下,今天由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、新華通訊社指導(dǎo),國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息中心、國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心和新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)共同主辦了本次論壇,我們也希望能夠在這里搭建一個(gè)平臺(tái),能夠讓行業(yè)學(xué)者、各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)軍人物在這里互相交換意見(jiàn),同時(shí)也能對(duì)接資源。當(dāng)然,本次論壇也得到了很多企業(yè)的支持,也得到了國(guó)網(wǎng)電商以及360企業(yè)安全集團(tuán)的大力支持,在這里要特別感謝。[ 2017-02-23 09:07 ]
今天在現(xiàn)場(chǎng)高朋滿座、盛友如云,非常榮幸跟大家介紹今天到場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,他們是:國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶,新華社副社長(zhǎng)劉正榮,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃丹華,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰,中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng),國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗,中國(guó)財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)劉尚希,國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生,中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)任洪斌,神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓,招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅,中國(guó)寶武集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng),中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平,國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏,360企業(yè)安全集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東,三一集團(tuán)總裁唐修國(guó),新華社辦公廳主任宮喜祥,國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局局長(zhǎng)夏慶豐,國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平,國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心主任毛一翔,新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社總編輯杜躍進(jìn)。[ 2017-02-23 09:22 ]
今天到場(chǎng)的還有150多家知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),尤其是央企負(fù)責(zé)改革的負(fù)責(zé)人,同時(shí)還有31個(gè)省市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的負(fù)責(zé)人,十多家研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者,在這里一并對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎。[ 2017-02-23 09:23 ]
今天還有來(lái)自新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等30多家主流媒體的新聞同仁們,同時(shí)今天我們的活動(dòng)還會(huì)通過(guò)新華社客戶端、新華網(wǎng)以及國(guó)資小新進(jìn)行新媒體的現(xiàn)場(chǎng)直播。當(dāng)然,也歡迎今天在場(chǎng)的各位嘉賓通過(guò)手機(jī)跟我們進(jìn)行互動(dòng)。[ 2017-02-23 09:24 ]
首先以熱烈的掌聲有請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶致辭,有請(qǐng)。[ 2017-02-23 09:24 ]
各位朋友、各位來(lái)賓、各位同志:今天,我們?cè)谶@里討論國(guó)企改革這一重要話題。我們欣喜地看到,今天這個(gè)討論不僅僅是我們國(guó)有企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管部門(mén)在一起討論,我們還非常有幸地請(qǐng)到了各省市從事國(guó)企改革的同仁,更有幸的是請(qǐng)到了我們國(guó)內(nèi)一些著名專(zhuān)家、以及360、三一等等知名民營(yíng)企業(yè)、著名企業(yè)家和朋友們一起參與國(guó)有企業(yè)改革。我相信通過(guò)大家的討論,通過(guò)大家的碰撞和思想的交流產(chǎn)生更多的新的理念、新的想法、新的思路和新的途徑,也必將為我們國(guó)企改革提供更多的正能量,為國(guó)企改革助力加油。所以,首先請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)資委對(duì)大家的到來(lái)表示感謝,對(duì)這次論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀![ 2017-02-23 09:32 ]
當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯,形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,正在引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。[ 2017-02-23 09:34 ]
作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體,國(guó)有企業(yè)的改革始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量在很大程度上影響著新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為深化國(guó)有企業(yè)改革指明了方向,也提供了根本的遵循,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志,也多次召開(kāi)會(huì)議、作出指示并提出了具體要求。黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),使國(guó)有企業(yè)的改革加快推進(jìn),頂層設(shè)計(jì)基本完成,重大舉措陸續(xù)實(shí)施,發(fā)展成效不斷顯現(xiàn),在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康方面作出了積極貢獻(xiàn)。[ 2017-02-23 09:38 ]
一是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快建立,內(nèi)在活力不斷激發(fā)。通過(guò)深化改革,著力破除體制機(jī)制障礙,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,國(guó)有企業(yè)活力競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。公司制股份制改革全面提速,混合所有制改革穩(wěn)步開(kāi)展。目前中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)公司制改制面超過(guò)92%,省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過(guò)90%,全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)國(guó)資國(guó)有控股上市公司達(dá)到1082家。企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,有力促進(jìn)了公司治理結(jié)構(gòu)的完善和資本運(yùn)營(yíng)效率的提升。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)。大多數(shù)中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì),董事會(huì)選人用人、重大決策、薪酬分配等職權(quán)逐步落實(shí),企業(yè)各治理主體的權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制也進(jìn)一步完善。企業(yè)三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化。部分中央企業(yè)和一大批下屬子企業(yè)開(kāi)展了市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層試點(diǎn),22個(gè)省級(jí)國(guó)資委市場(chǎng)化選聘了105名企業(yè)經(jīng)理層人員。國(guó)務(wù)院國(guó)資委推進(jìn)工資總額周期制、備案制管理試點(diǎn),與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制也正在逐步建立。[ 2017-02-23 09:41 ]
二是國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化,配置效率不斷提高。按照“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”的思路,國(guó)有資本不斷向戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。企業(yè)重組深入推進(jìn)。近3年12對(duì)22家中央企業(yè)進(jìn)行了重組,企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合和專(zhuān)業(yè)化重組力度加大,成立了中國(guó)航發(fā)集團(tuán)和中國(guó)鐵塔股份有限公司,中央企業(yè)間共同設(shè)立基金、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作日益加強(qiáng)。創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。中央企業(yè)搭建各類(lèi)“雙創(chuàng)”平臺(tái)409個(gè),搭建“雙創(chuàng)”孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)201個(gè),發(fā)起和參與創(chuàng)新基金200多支,總規(guī)模超過(guò)6000億元。航天航空、高速鐵路、移動(dòng)通信、飛機(jī)制造、核電等領(lǐng)域一大批創(chuàng)新成果的突破和產(chǎn)業(yè)化,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。瘦身健體、化解過(guò)剩產(chǎn)能初見(jiàn)成效。去年中央企業(yè)壓減法人單位2730戶,減虧43.9億元,減少管理費(fèi)用49.1億元;化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1019萬(wàn)噸和3497萬(wàn)噸;專(zhuān)項(xiàng)處置、治理“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)398戶。通過(guò)做好增量、盤(pán)活存量、主動(dòng)減量“三管齊下”,國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率明顯提高,自主創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新不斷加強(qiáng),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中較好地發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。[ 2017-02-23 09:43 ]
三是國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn),監(jiān)管效能不斷提升。按照“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求,堅(jiān)持“放管結(jié)合”,不斷探索完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作正在有序開(kāi)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委專(zhuān)門(mén)制訂了職能轉(zhuǎn)變方案,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,突出聚焦管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全,大力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。10家中央企業(yè)先后開(kāi)展了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),并探索落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)權(quán)管理、考核分配等權(quán)利。各省完成改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司52家。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委專(zhuān)門(mén)新設(shè)3個(gè)監(jiān)督局,并打造監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督報(bào)告“三個(gè)平臺(tái)”,外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度不斷加大。大部分省級(jí)國(guó)資委建立了內(nèi)部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制,監(jiān)督協(xié)同切實(shí)加強(qiáng),監(jiān)督合力逐步形成。國(guó)資監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變,使出資人職責(zé)定位更加清晰,監(jiān)管邊界更加明確,為激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)保值增值提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。[ 2017-02-23 09:47 ]
在看到進(jìn)展和成效的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展仍然存在許多矛盾問(wèn)題。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然突出,國(guó)有企業(yè)整體盈利能力與地位作用以及擁有資產(chǎn)的數(shù)量還不完全匹配,國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平也有待于進(jìn)一步提高,國(guó)有企業(yè)改革許多難題還沒(méi)有真正破解,不少企業(yè),特別是重化工行業(yè)的國(guó)有企業(yè)包袱還比較沉重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段,迫切需要通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革,加快釋放改革紅利,特別是要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進(jìn)展和突破。[ 2017-02-23 09:49 ]
發(fā)展出題目,改革做文章。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,要堅(jiān)持有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。李克強(qiáng)總理也指出,要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持不懈推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,今后一個(gè)時(shí)期,我們要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以提高質(zhì)量效益和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞增強(qiáng)活力、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、防止流失、加強(qiáng)黨建,加快改革步伐,更好地發(fā)揮改革牽引作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。主要有以下幾個(gè)方面,我簡(jiǎn)單介紹一下。[ 2017-02-23 09:50 ]
要深入推進(jìn)公司制股份制混合所有制改革。公司制股份制改革,是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重要基礎(chǔ),要加大力度全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改革,積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革?;旌纤兄聘母锸菄?guó)有企業(yè)改革的重要突破口,要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。[ 2017-02-23 09:51 ]
要切實(shí)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合、持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵因素。要大力推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利,加快形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要著力深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革,加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬分配差異化改革,推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。[ 2017-02-23 09:53 ]
要不斷加大推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量,必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向,充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的作用,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。要加快深度調(diào)整重組步伐,穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組,加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合,進(jìn)一步實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組。要按照“三去一降一補(bǔ)”總體要求,堅(jiān)決打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”任務(wù)。[ 2017-02-23 09:54 ]
要全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企黨建的各項(xiàng)部署要求,大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,把黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司治理中的法定地位。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作力度,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制,營(yíng)造國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。[ 2017-02-23 09:56 ]
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是加快推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇,也是我們共擔(dān)時(shí)代責(zé)任、做強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的必由之路。各位朋友、同志們!深化國(guó)有企業(yè)改革,特別是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),為各類(lèi)所有制企業(yè)合作共贏提供了更加廣闊的空間和舞臺(tái)。借助本次論壇,也希望國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在深化改革中進(jìn)一步加強(qiáng)合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn),共同為提升中國(guó)企業(yè)整體實(shí)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)各自力量,共同為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)![ 2017-02-23 09:57 ]
預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功!謝謝大家![ 2017-02-23 09:57 ]
非常感謝肖主任,剛才肖主任對(duì)于整個(gè)國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)全面梳理,同時(shí)也對(duì)新的一年的目標(biāo)提出了新的要求,我們對(duì)下一步國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更有信心、更有動(dòng)力。下面讓我們有請(qǐng)本次論壇的指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo),新華社副社長(zhǎng)劉正榮講話,有請(qǐng)。[ 2017-02-23 09:58 ]
要以管資本為主堅(jiān)決轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能。推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重要舉措。要深入落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案,制定完善國(guó)資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,加快實(shí)現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。要通過(guò)全面梳理優(yōu)化監(jiān)管流程,推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性有效性,全面構(gòu)建防止國(guó)有資產(chǎn)流失的制度屏障。要通過(guò)組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,加大責(zé)任追究力度,確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。[ 2017-02-23 09:54 ]
尊敬的肖亞慶主任、張喜武副主任、黃丹華副主任,尊敬的各位嘉賓、朋友們:大家上午好。首先,我代表新華社對(duì)首屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇的舉行表示祝賀![ 2017-02-23 10:00 ]
很高興,新華社主辦的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》,能夠與國(guó)資委新聞中心和國(guó)資委研究中心共同主辦“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”。本屆論壇以“改革新動(dòng)能·優(yōu)化供給側(cè)”為主題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。相信,本屆論壇一定會(huì)受到大家的歡迎。同時(shí)也相信,“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”將成為一個(gè)品牌,成為關(guān)心和支持我國(guó)企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各方人士交流的有益平臺(tái)。[ 2017-02-23 10:02 ]
昨天,我認(rèn)真閱讀了今天論壇上將要發(fā)布的《2016年度國(guó)企改革發(fā)展報(bào)告》,有三點(diǎn)體會(huì)。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理發(fā)表的重要講話為深化國(guó)有企業(yè)改革指明了正確方向,我們的國(guó)有企業(yè)正信心滿滿地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求積極推進(jìn)改革,致力于更好更健康的發(fā)展。二是我們的國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體,是國(guó)力的重要基礎(chǔ),其發(fā)展關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們都必須支持國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。三是我們的國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了不平凡的2016年,改革亮點(diǎn)紛呈,涌現(xiàn)出一批成功改革的鮮活案例,取得了非凡的成績(jī)。[ 2017-02-23 10:03 ]
新華社作為黨中央的“喉舌”“耳目”和國(guó)家通訊社,宣傳報(bào)道國(guó)有企業(yè)改革方針政策以及國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新實(shí)踐、新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn),是應(yīng)盡之責(zé)。新華社各采編部門(mén)和媒體單位都十分重視國(guó)有企業(yè)的宣傳報(bào)道。為更好地為國(guó)有企業(yè)服務(wù),已專(zhuān)門(mén)要求《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)資委各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)深入國(guó)有企業(yè)調(diào)研,通過(guò)專(zhuān)欄、專(zhuān)版、系列報(bào)道等多種形式,用全媒體手段,對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展情況作多維度、連續(xù)性報(bào)道,以為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造有利的輿論氛圍。[ 2017-02-23 10:04 ]
2015年底,國(guó)資委與新華社簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,國(guó)資委在多方面對(duì)新華社充分發(fā)揮黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦劓?zhèn)作用,加快步伐建設(shè)國(guó)際一流的新型世界性通訊社,更好服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,更好服務(wù)于廣大人民群眾,給予了寶貴的支持和幫助。借此機(jī)會(huì),向國(guó)資委表示衷心的感謝。能夠參與舉辦中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇,對(duì)新華社的相關(guān)單位和同志來(lái)講是很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),必將從中大大受益。今后,新華社將繼續(xù)積極支持把中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇辦好。[ 2017-02-23 10:07 ]
祝本屆論壇取得圓滿成功。謝謝大家。[ 2017-02-23 10:08 ]
非常感謝劉社長(zhǎng)的精彩致辭,下面就開(kāi)始我們主旨演講的環(huán)節(jié)了。下面這個(gè)嘉賓的主旨演講的題目只有四個(gè)字《國(guó)企改革》,但我相信這簡(jiǎn)單的四字背后有著一篇大文章。有請(qǐng)演講嘉賓:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰先生,有請(qǐng)。[ 2017-02-23 10:08 ]
各位企業(yè)家、各位來(lái)賓:首先,祝賀中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇的召開(kāi)。在這里我想就澄清認(rèn)識(shí)、凝聚力量、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革講一點(diǎn)意見(jiàn)和大家一起討論。管資本為主是這一輪國(guó)有企業(yè)改革的亮點(diǎn)和突破口,針對(duì)當(dāng)前的情況需要澄清認(rèn)識(shí)、凝聚力量,加快國(guó)有企業(yè)改革。下面,我想講四點(diǎn)意見(jiàn)。[ 2017-02-23 10:13 ]
第一,國(guó)企深層次體制問(wèn)題最終要靠企業(yè)制度來(lái)解決。國(guó)有資產(chǎn)有兩種實(shí)現(xiàn)形式,也就是實(shí)物形態(tài)的國(guó)有企業(yè)和價(jià)值形態(tài)的資本;有兩種企業(yè)制度,一種是國(guó)有企業(yè),另外一種是公司制度;相應(yīng)的,政府有兩種管理方式:一種是管企業(yè),另一種是管資本。目前,在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂層國(guó)有企業(yè)仍受企業(yè)法調(diào)節(jié),隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,政府管企業(yè)的體制受到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,不知政府發(fā)了多少文件、出臺(tái)了多少政策。一方面想盡辦法向企業(yè)放權(quán),另外一方面又想盡辦法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。為改變政企不分,政府也曾試圖在企業(yè)管企業(yè)的框架內(nèi)找到一種管而不死、放而不亂的度,但是多次嘗試并不成功。在漫長(zhǎng)的20多年間,我們一直在“放”與“收”之間徘徊,未能擺脫“一放就亂、一管就死”的頑癥。[ 2017-02-23 10:13 ]
近十多年來(lái),政府管企業(yè)的體制在不斷加強(qiáng),每個(gè)企業(yè)頭上都有相應(yīng)的行政級(jí)別,央企已經(jīng)成為一個(gè)專(zhuān)有名詞,各類(lèi)企業(yè)頭上都有一個(gè)所有制標(biāo)簽分做體制內(nèi)、體制外,政府和銀行對(duì)其有親有疏,政府把國(guó)有企業(yè)作為行使職能的工具,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抓手,承擔(dān)社會(huì)職能的基本單元。而黨政部門(mén)則分兵把口在企業(yè)之外管理著本該由股東會(huì)、董事會(huì)管理的那些人和事。結(jié)果企業(yè)與政府捆綁得很緊,有多元目標(biāo),缺乏活力,面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)往往力不從心,走出去有時(shí)也難以被國(guó)際市場(chǎng)所接受。[ 2017-02-23 10:15 ]
面對(duì)這種情況企業(yè)深感無(wú)奈,政府也倍感糾結(jié)。客觀地講,政企不分、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分等體制性問(wèn)題幾十年得不到解決,不是黨和政府不重視,不是政策處出的少和文件寫(xiě)得不到位。實(shí)踐證明,政策性調(diào)整不能替代體制性改革,《企業(yè)法》對(duì)放開(kāi)搞活國(guó)有企業(yè)的歷史作用是不可低估的,但是受改革進(jìn)程的局限,它的利益不可能超越政府管企業(yè),只能在如何改善和規(guī)范管理中周旋,不能做到政企分開(kāi);而《公司法》是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度,它主張的則是公司的獨(dú)立地位和自我治理。因此,國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制就是要由《企業(yè)法》規(guī)范轉(zhuǎn)向《公司法》調(diào)節(jié),政府要擺脫管企業(yè)的糾結(jié)就要落實(shí)管資本為主、推進(jìn)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制,從《企業(yè)法》變軌到《公司法》,從行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)關(guān)系。[ 2017-02-23 10:17 ]
從某種意義上說(shuō),當(dāng)前這一輪國(guó)有企業(yè)改革的主導(dǎo)方面已經(jīng)不是“國(guó)有企業(yè)”的自身,而是在國(guó)家層面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式的資本化。這次國(guó)有企業(yè)再改革的命題不是政府機(jī)構(gòu)“如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理”,而是由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本為主”。這是十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革理論的重大突破,是當(dāng)前深化改革重要的突破口。[ 2017-02-23 10:21 ]
第二,重溫“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照傳統(tǒng)理論,公有制對(duì)應(yīng)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就得私有化,但是這兩者都不符合我們的國(guó)情。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)涵是保持較大份額的公有制、國(guó)有經(jīng)濟(jì),同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效率。這就提出了一個(gè)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范疇能否構(gòu)造出各自獨(dú)立的市場(chǎng)主體的問(wèn)題。[ 2017-02-23 10:22 ]
在排除私有化的情況下,唯一的途徑就是借助現(xiàn)代公司的制度安排,形成包括國(guó)有資本投資的千萬(wàn)個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體?;谶@樣的原因,黨的十四屆三中全會(huì)極其深刻地指出,“以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)”;“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,并對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征做了精準(zhǔn)的概括:第一,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),是享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。第二,企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。第三,出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益,對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任;第四,企業(yè)按照市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),政府不直接干預(yù),長(zhǎng)期虧損資不抵債的依法破產(chǎn);第五,建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。[ 2017-02-23 10:25 ]
時(shí)間已經(jīng)過(guò)去20多年,現(xiàn)代企業(yè)制度如上的特征在企業(yè)中尚未普遍、完整地體現(xiàn),導(dǎo)致政企不分、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分等基本問(wèn)題還在困擾著我們。今天很多糾結(jié)和爭(zhēng)論的原因就是后來(lái)對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的初衷缺乏理解,主要精力放在了如何管企業(yè)、如何用政府的力量推動(dòng)把企業(yè)做大做強(qiáng),輕視了企業(yè)制度轉(zhuǎn)型的重要性。[ 2017-02-23 10:26 ]
第三,管資本為主的兩種理解、兩種做法、兩種結(jié)果。管資本為主的改革是一件新事物,在實(shí)踐中還有一些含混的概念需要澄清。在一些文件中把管資本與管企業(yè)的概念、管理方式混雜在一起,監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了管企業(yè)還要管資本,使企業(yè)不知所措。[ 2017-02-23 10:27 ]
實(shí)際上,目前對(duì)管資本為主存在著兩種理解。一種理解認(rèn)為“管資本”是指國(guó)家所有權(quán)機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的對(duì)象由“企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y本”,實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變的前提是國(guó)有資產(chǎn)必須由實(shí)物形態(tài)的“企業(yè)”,轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的“資本”,否則就沒(méi)有“資本”這個(gè)對(duì)象以供監(jiān)管。例如,銀行業(yè)本世紀(jì)初通過(guò)整體改制上市實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的資本化—證券化,但是在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這一過(guò)程尚未啟動(dòng)。[ 2017-02-23 10:29 ]
資本化后,出資人機(jī)構(gòu)監(jiān)管的對(duì)象就是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),與實(shí)體企業(yè)不再有直接的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,也無(wú)權(quán)穿越投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)干預(yù)其投資的公司,政企分開(kāi)將順理成章。另外,“管資本為主”是指在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該盡數(shù)地資本化、證券化,而在某些特殊領(lǐng)域不排除政府直接管企業(yè),但應(yīng)限定在市場(chǎng)失靈的較小范圍,基本不對(duì)市場(chǎng)配置資源產(chǎn)生影響。頂層國(guó)有企業(yè)整體公司制改制需要一個(gè)過(guò)程,在這期間,監(jiān)管部門(mén)仍需“管企業(yè)”。但是主要精力應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向做好兩件事:一件是推進(jìn)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制,另一個(gè)是深入研究管資本的體制框架、實(shí)施方案以及政策措施。[ 2017-02-23 10:31 ]
對(duì)“管資本為主”還有另外一種理解。那就是不太理會(huì)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制,以及監(jiān)管對(duì)象向資本的轉(zhuǎn)變。認(rèn)為管資本為主,是在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)未轉(zhuǎn)制企業(yè)監(jiān)管的同時(shí),還要把監(jiān)管擴(kuò)展到這些企業(yè)可以運(yùn)作的那些“資本”,包括重點(diǎn)管好這些企業(yè)的“國(guó)有資本布局”等等。這種理解的要點(diǎn)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)管企業(yè)的體制不變、范圍逐漸擴(kuò)大,帶來(lái)的結(jié)果是長(zhǎng)期困擾我們的那些體制性問(wèn)題無(wú)法解決,將繼續(xù)在“一管就死、一放就亂”中兜圈子。管資本為主是中央的重要決策,是解決長(zhǎng)期困擾我們的諸多體制矛盾的一把鑰匙,但是兩種理解、兩種做法會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。[ 2017-02-23 10:34 ]
第四,科學(xué)界定“國(guó)有企業(yè)”,把握企業(yè)轉(zhuǎn)制的方向。目前兩類(lèi)企業(yè)制度“并存”,但絕不是兩種企業(yè)制度“并重”?,F(xiàn)代企業(yè)制度是改革的方向,傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)應(yīng)逐漸向公司制度轉(zhuǎn)型、在條件具備的時(shí)候要加速轉(zhuǎn)型,因?yàn)榕c管資本對(duì)接的不是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè),而是混合所有制的股份制公司。目前,政府文件和媒體都籠統(tǒng)地把市場(chǎng)主體叫做“企業(yè)”,把與國(guó)有資產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的統(tǒng)稱(chēng)為“國(guó)有企業(yè)”。這種稱(chēng)謂上的混淆,造成了概念上的混淆、政策混淆。監(jiān)管部門(mén)根據(jù)需要不斷地出臺(tái)改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的規(guī)定,但是這里所指的“國(guó)有企業(yè)”卻沒(méi)有準(zhǔn)確的界定。是針對(duì)所有“被稱(chēng)作國(guó)有企業(yè)”的范圍,還是指針對(duì)按《企業(yè)法》注冊(cè)的那些公司呢企業(yè)?如果把“國(guó)有企業(yè)”的規(guī)定要求國(guó)有投資的“公司”,甚至穿越“國(guó)有企業(yè)”要求其投資或控股的公司都照章執(zhí)行,這就把現(xiàn)代公司制度拉回到了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè),使兩種企業(yè)制度各自清晰的屬性變得模糊。[ 2017-02-23 10:37 ]
國(guó)有企業(yè)“轉(zhuǎn)制”的關(guān)鍵是“轉(zhuǎn)”。在這個(gè)過(guò)程中清晰地界定兩種企業(yè)制度十分的重要。因?yàn)檫@涉及政企關(guān)系的轉(zhuǎn)軌,監(jiān)管制度的轉(zhuǎn)軌、治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌。政策制定和執(zhí)行中的混淆搞不好會(huì)使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制走過(guò)場(chǎng)。為此,在強(qiáng)化國(guó)有資本所有權(quán)管理的同時(shí),對(duì)市場(chǎng)主體的分類(lèi)和稱(chēng)謂應(yīng)該及時(shí)地由“所有制”轉(zhuǎn)向遵循企業(yè)制度:依照《企業(yè)法》調(diào)節(jié)的企業(yè)仍稱(chēng)作“國(guó)有企業(yè)”,按照《公司法》調(diào)節(jié)的應(yīng)該通稱(chēng)為“公司”,政府對(duì)他們一視同仁。這不僅有利于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制,而且有利于消除所有制鴻溝,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。我就講這么一點(diǎn)意見(jiàn)。謝謝大家。[ 2017-02-23 10:39 ]
非常感謝陳先生的真知灼見(jiàn)。下面我們要請(qǐng)出的演講嘉賓是中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)先生,他給我們做的演講題目是《供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高效能》。[ 2017-02-23 10:39 ]
尊敬的各位嘉賓,各位先生:大家上午好。非常榮幸參加首屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇,我是做金融研究的,有機(jī)會(huì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主面前談一點(diǎn)體會(huì),這次的題目是《供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高效能》。大家知道去年末開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)確定今年是全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我也注意到對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中央有明確的解讀,但是在各界也有不同的說(shuō)法。我想我的體會(huì)是供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高效率,如果說(shuō)過(guò)去我們注重在需求側(cè)的調(diào)控是為了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是提高效能。相比而言,效率涉及到的是各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所謂最大和最小的關(guān)系,對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具根本性,因此這個(gè)事情恐怕我們做起來(lái)還是另有困難。[ 2017-02-23 10:42 ]
所以如果這樣來(lái)看的話前面講到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,我們共同回顧一下習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的講話,我覺(jué)得這幾段講話特別值得我們關(guān)注。2015年11月份的講話中說(shuō)到合理提高供給體系的質(zhì)量和效益,2016年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上談到了一系列與生產(chǎn)力相關(guān)的指標(biāo),要提高盈利能力,要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高全要素生產(chǎn)率,要提高潛在增長(zhǎng)率。全部是這樣的一些“率”,我作為經(jīng)濟(jì)研究者,我自己的體會(huì)是把我們所有的工作放在提高生產(chǎn)率上,是抓經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)。[ 2017-02-23 10:45 ]
這個(gè)轉(zhuǎn)型為什么非常重要呢?我們經(jīng)過(guò)30幾年的高速發(fā)展,已經(jīng)完成了數(shù)量的擴(kuò)大和規(guī)模的擴(kuò)大。這里有一個(gè)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在已經(jīng)在220多種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面居世界領(lǐng)先地位。我們看到產(chǎn)量上去了,但是這個(gè)產(chǎn)量是以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境為代價(jià)獲得的。所以當(dāng)我們把眼光聚焦在獲得這些產(chǎn)量所付出的代價(jià)方面時(shí),也就是集中到效率方面的時(shí)候,我們才發(fā)現(xiàn)同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距事實(shí)上并沒(méi)有因?yàn)槲覀兊囊?guī)模上去了、產(chǎn)量上去了而有所縮小。[ 2017-02-23 10:46 ]
所以勞動(dòng)生產(chǎn)率方面我們與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有相當(dāng)大的差距,我們認(rèn)為只有縮短這個(gè)距離中國(guó)才能真正縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距,而且才能真正躍過(guò)中等收入陷阱,并在全球經(jīng)濟(jì)中提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這里我們想表達(dá)的看法是所謂“中等收入陷阱”,主要說(shuō)的是勞動(dòng)生產(chǎn)率的陷阱。勞動(dòng)生產(chǎn)率上不去最終會(huì)遇到資源和環(huán)境的約束,使得產(chǎn)量上不去。下面我們就供給側(cè)指標(biāo)比較一下我們?cè)谶@些率上面的差距。一是勞動(dòng)生產(chǎn)率,中國(guó)現(xiàn)在制造業(yè)員工的名義工資雖然只有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的15%,但是勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,所以中國(guó)的制造業(yè)并沒(méi)有效率優(yōu)勢(shì)。所以現(xiàn)在有很多中國(guó)制造業(yè)要轉(zhuǎn)出去回歸發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,那就是綜合考察的結(jié)果。這里有勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較,大家知道中國(guó)相當(dāng)于美國(guó)的19.8%,相當(dāng)于日本的21.3%,相當(dāng)于德國(guó)的24.8%,基本上是1/4、1/5的概念,這個(gè)差別還是非常大的。[ 2017-02-23 10:50 ]
第二,生產(chǎn)率從供給側(cè)來(lái)看,我們?cè)趪?guó)際產(chǎn)業(yè)分工的地位是非常不力的,這種地位可以從橫向和縱向兩個(gè)方面加以考察。我們看在橫向方面,中國(guó)現(xiàn)階段制造業(yè)還在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo),屬于國(guó)際分工體系中的中低端,我們雖然是一個(gè)制造業(yè)大國(guó),但是從全球眼光來(lái)看我們獲得的是來(lái)料加工型的制造業(yè),是跨國(guó)公司的生產(chǎn)加工基地,或者我們只是原材料采購(gòu)和零部件制造實(shí)現(xiàn)本土化為主,但是跨國(guó)公司控制的市場(chǎng)研發(fā)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),中國(guó)企業(yè)無(wú)非只是車(chē)間。從縱向來(lái)看,在縱向上我們舉了一些例子,2015年我國(guó)進(jìn)口集成電路2522.23億片,進(jìn)口液晶顯示板28.3億,兩種占進(jìn)口總額的15.43%。而生產(chǎn)和控制著這樣一些產(chǎn)品的國(guó)家在縱向分布上居于價(jià)值鏈的高端。這里舉一個(gè)例子,美國(guó)高通公司芯片專(zhuān)利許可費(fèi)的計(jì)算方法以及在產(chǎn)品的價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移方式,2013年我們引以為傲的華為和中興這些手機(jī)產(chǎn)生的利潤(rùn)不到0.5%,現(xiàn)在沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)字,我知道提高了但是沒(méi)有顯著提高。[ 2017-02-23 10:52 ]
第三,品牌差距。我們知道品牌的差距太大了,同樣一件東西如果貼上一個(gè)好的品牌價(jià)值可以翻很多番,所以品牌的銷(xiāo)售是國(guó)際分工的重要內(nèi)容,聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署就指出了這一點(diǎn),國(guó)際知名品牌在全球品牌中所占比例不到3%,但是市場(chǎng)占有率卻高達(dá)40%,銷(xiāo)售額超過(guò)50%,品牌太重要了。那么中國(guó)有多少品牌呢?先不說(shuō)有沒(méi)有國(guó)際知名品牌,自主品牌都很少,不到20%,自主品牌出口額占出口額的比重不足10%,國(guó)際知名品牌更是談不上了,那么這么一個(gè)在40%-50%的這么大市場(chǎng)中我們沒(méi)有一席之地。[ 2017-02-23 10:53 ]
第四,投入結(jié)構(gòu)。在中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中,物質(zhì)資本投入占總價(jià)值的74%,發(fā)達(dá)國(guó)家只占42%,于是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)的差距就決定了我們?cè)黾又底兓内厔?shì)。在這種結(jié)構(gòu)下我們看到的是差距,當(dāng)然也看到了我們努力的方向,就是努力減少物質(zhì)資本的投入?,F(xiàn)在有一個(gè)計(jì)算,如果物質(zhì)資本投入降低1個(gè)百分點(diǎn),即便工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率為零,一年的工業(yè)增加值仍然可以增加3000億。其他不變,只變了這個(gè)結(jié)構(gòu),工業(yè)增加值就可以有非常明顯的提高,這是多大的差距啊,有百分之幾十的差距。從這四方面來(lái)看我們明顯看出效率差距以及產(chǎn)生這些效率差距的原因。[ 2017-02-23 10:55 ]
再進(jìn)一步分析中國(guó)的情況。我們現(xiàn)在覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力大,也就是說(shuō)數(shù)量擴(kuò)張的這一條已經(jīng)逐漸走不通了,我們?cè)絹?lái)越看到效率的差距、供給側(cè)的差距。我們看傳統(tǒng)要素投入,供給側(cè)就是勞動(dòng)資本和科技進(jìn)步。勞動(dòng)的投入已經(jīng)下降,2015年是-0.9%,而且年輕勞動(dòng)人口參與率在下降。就資本存量的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),2015年是9.5%,今年大概是8.9%,還在下降,遠(yuǎn)低于過(guò)去30余年的平均26%。我們過(guò)去老是抱怨投資太多、投資太多,今年當(dāng)投資降到個(gè)位數(shù)的時(shí)候我們才發(fā)現(xiàn)投資是個(gè)好東西,沒(méi)有投資哪里有增長(zhǎng)呢?效率也在下滑,統(tǒng)計(jì)顯示勞動(dòng)生產(chǎn)率2008年到2015年降到8.16%,預(yù)計(jì)“十三五”期間其他沒(méi)有變化的話還會(huì)降。全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率在下降,貢獻(xiàn)率也在下降,再有一個(gè)就是資本產(chǎn)出的彈性在下降,所謂資本產(chǎn)出彈性就是為了取得一個(gè)單位的GDP需要幾個(gè)單位的資本,彈性下降就是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)單位的GDP我們需要越來(lái)越多的資本,這就是效率在下降。[ 2017-02-23 10:59 ]
所以我們覺(jué)得要素投入下降趨勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是不可逆轉(zhuǎn)的,因此,中國(guó)必須全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路上去,向效率要增長(zhǎng)。所以在這個(gè)意義上,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是英明決策、高瞻遠(yuǎn)矚,是引導(dǎo)中國(guó)走向未來(lái)的必由之路。[ 2017-02-23 11:00 ]
那我們?cè)倬蛣?chuàng)新等要素分解一下。導(dǎo)致增長(zhǎng)因素分為六類(lèi),首先中國(guó)全要素的增長(zhǎng)率得益于城鎮(zhèn)化與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,這是第一位的,這很顯然,因?yàn)橹袊?guó)的城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,到現(xiàn)在為止總的趨勢(shì)是把人口、資本、土地這些要素從生產(chǎn)力最低的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到城里來(lái),轉(zhuǎn)到制造業(yè),轉(zhuǎn)到新興制造業(yè)。如果籠統(tǒng)地說(shuō)二產(chǎn)和一產(chǎn)的效率差有多少呢?10倍以上。所以這個(gè)轉(zhuǎn)移只要是轉(zhuǎn)移能順利地實(shí)現(xiàn)效率就能提高,所以迄今為止我們還是靠的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,靠的還是結(jié)構(gòu)性變化。當(dāng)然,也要指出,我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化遇到了新問(wèn)題,我們勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度已經(jīng)在放緩。[ 2017-02-23 11:04 ]
第二個(gè)因素從排位上來(lái)看是科技進(jìn)步。我們引進(jìn)了大量國(guó)外的研發(fā)機(jī)構(gòu),在國(guó)外也建立了越來(lái)越多大量的研發(fā)機(jī)構(gòu),就地使用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)國(guó)外的智力。迄今為止,這還是我們的主要途徑,這個(gè)途徑符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律,就是像我們這種后發(fā)展的國(guó)家,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠學(xué)習(xí)。[ 2017-02-23 11:05 ]
第三是科技進(jìn)步。科技進(jìn)步這幾年有了長(zhǎng)足的發(fā)展,在1995到2001年的時(shí)候是0.21,到了2011年到2015的時(shí)候已經(jīng)提到1.48,當(dāng)然我們現(xiàn)在算這個(gè)平均數(shù)是0.91,但是如果這個(gè)趨勢(shì)能夠保持,我們可望科技進(jìn)步對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更積極的作用。[ 2017-02-23 11:06 ]
再一個(gè)因素就是人力資本的提高,人力資本提高在這邊排第四位。我們也看到人力資本的提高也有了跳躍性的增長(zhǎng),比如1995到2000年人力資本提高是0.16,2011到2015提高是1.39,提高得很快,中國(guó)大學(xué)生的比例在世界上相當(dāng)高,最近這些年來(lái)我們強(qiáng)調(diào)了職業(yè)技能的培訓(xùn),我們?cè)谶@方面也花了非常多的氣力,我們強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育階段的全普及,所有這些都對(duì)人力資本提高產(chǎn)生作用。過(guò)去多年積累的投資現(xiàn)在已見(jiàn)效果。第五個(gè)因素是市場(chǎng)化進(jìn)程,我們看到市場(chǎng)化進(jìn)程起起伏伏,并沒(méi)有明顯的趨勢(shì),這個(gè)含義還是清楚的,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革,才會(huì)使得我們的創(chuàng)新能夠有一個(gè)非常好的發(fā)展。[ 2017-02-23 11:09 ]
最后,還有一些解釋不了的因素,主要包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、管理經(jīng)營(yíng)能力、國(guó)外專(zhuān)利的使用和技術(shù)購(gòu)買(mǎi)、資源約束等。但是我們看到它的影響力還是不小的,尤其在2011到2015年,全球危機(jī)進(jìn)入深化階段的時(shí)候,我們面臨著國(guó)際環(huán)境不好、產(chǎn)能過(guò)剩日趨嚴(yán)重、庫(kù)存日趨增加,這種情況下這些因素的影響力還是比較大的。[ 2017-02-23 11:10 ]
講到這里就很清楚,我們企業(yè)能做的,就是提高我們的科技水平。講到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,我們又要提出一個(gè)看法。大家都在說(shuō)科技進(jìn)步,我們一定要對(duì)科技進(jìn)步有一個(gè)估量,到底我們現(xiàn)在處在科技進(jìn)步的什么階段?我們?cè)诙啻蟪潭壬夏芤蕾嚳萍歼M(jìn)步?更深入地說(shuō),科技進(jìn)步有過(guò)去的我們還沒(méi)有用完的,還有現(xiàn)在最新的,在所有這些因素中我們把注意力放在哪方面呢?我們引述了一個(gè)上個(gè)月美國(guó)《時(shí)代周刊》發(fā)的一篇文章,這個(gè)文章非常尖銳地指出:我們還生活在技術(shù)停滯時(shí)代,信息時(shí)代的新發(fā)明給生活和工業(yè)帶來(lái)的變革遠(yuǎn)不及20世紀(jì)初期和中期的一系列變革,迄今為止,我們享受的還是20世紀(jì)的進(jìn)步進(jìn)步成就。[ 2017-02-23 11:12 ]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的一些研究人員做了一件事,就是說(shuō)現(xiàn)在我們所享受的這樣一些技術(shù)發(fā)明有多少是過(guò)去的。列了一個(gè)表,大家這樣一看下來(lái)我們沒(méi)有什么新東西,我們靠的還是老東西,老東西的功能我們還沒(méi)有完全地發(fā)揮,所以當(dāng)我們講創(chuàng)新的時(shí)候,講科技進(jìn)步的時(shí)候千萬(wàn)不要忘了有一些已經(jīng)發(fā)生了的科技進(jìn)步,有一些已經(jīng)變成生產(chǎn)力的科技進(jìn)步?jīng)]有注意、沒(méi)有用好,不要都去搞那些高新科技。[ 2017-02-23 11:13 ]
我的結(jié)論非常清楚,就是要重視對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品及現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn),不要好高騖遠(yuǎn)都放在最新、最高上面,先把現(xiàn)有的東西吸收好。要重視對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和革新上,要注意到新一輪產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)多數(shù)是漸進(jìn)的,突破性的革命是在漸進(jìn)性的基礎(chǔ)上發(fā)生的,所以在科學(xué)方面我們要提出追究顛覆性的變革,在企業(yè)方面老老實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地去走。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率與發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并重,廣大的企業(yè)要把注意力放在提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率上,要重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進(jìn),其實(shí)在這方面稍做改進(jìn)就有效率的提高。而在高新技術(shù)不太了解的領(lǐng)域花了很多錢(qián),十有八九要打水漂。[ 2017-02-23 11:15 ]
降低高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗,延長(zhǎng)各種傳統(tǒng)軸承的壽命,提高國(guó)產(chǎn)機(jī)床的壽命,減少精細(xì)化工產(chǎn)品,精密儀器儀表、奢侈消費(fèi)品行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易逆差,這些事都是擺在我們眼前的事,都是我們稍做努力就可以實(shí)現(xiàn)的事情,我們現(xiàn)在應(yīng)該從這里做起。最后,面對(duì)現(xiàn)在這樣一種狀況我們把注意力要放在提高效率上,黨中央已經(jīng)指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總方向,我們要牢牢把握這個(gè)總方向的要點(diǎn),要義是提高效率。第二我們想說(shuō)的是提高效率并不是說(shuō)引進(jìn)一個(gè)全新的科技進(jìn)步才能夠提高,我們把現(xiàn)有的產(chǎn)品、生產(chǎn)線,企業(yè)資源利用的方式等等稍做調(diào)整,按照提高效率的方式調(diào)整,就能夠煥發(fā)出無(wú)窮的效率的潛力。概括一下是不是在這幾個(gè)方面推進(jìn)改革。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程,要確立市場(chǎng)機(jī)制的推進(jìn);二是要深化科技體制改革;三是要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)改革,使得國(guó)有企業(yè)真正發(fā)揮創(chuàng)新主力軍的作用;四是有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力;五是完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,現(xiàn)在主要是完善各種各樣的制度環(huán)境、分配制度、產(chǎn)權(quán)制度等等;最后還是放在人上,提高教育質(zhì)量和水平,培養(yǎng)和吸引世界一流的創(chuàng)新人才。黨中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略性思維,它讓我們從只注意速度轉(zhuǎn)到注意效能,我們只有扎扎實(shí)實(shí)地提高效率,中國(guó)才能從一個(gè)大國(guó)變成一個(gè)強(qiáng)國(guó),我相信這個(gè)日子不會(huì)太遠(yuǎn)。謝謝。[ 2017-02-23 11:18 ]
非常感謝李院長(zhǎng)。下面請(qǐng)出國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山,他將給我們做關(guān)于國(guó)企混合所有制改革的思考。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 11:19 ]
很高興參加這個(gè)重要的論壇并做發(fā)言。國(guó)有企業(yè)改革涉及方方面面,在新一輪國(guó)企改革中,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)混合所有制改革工作。借此機(jī)會(huì),我談一下國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的一些認(rèn)識(shí),主要有如下三個(gè)方面。[ 2017-02-23 11:20 ]
一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要意義混合所有制經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是各種所有制資本之間相互參股的股份制經(jīng)濟(jì),實(shí)踐證明,這是一種富有活力的資本組織形式。我國(guó)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)已有一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ),新中國(guó)建立初期實(shí)行的“公私合營(yíng)”實(shí)質(zhì)上就是一種混合所有制組織形式,改革開(kāi)放之初出現(xiàn)的中外合資企業(yè)也是一種由國(guó)營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)合資合作的混合所有制企業(yè)。黨的十四大明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后,關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的思想日益明晰,實(shí)踐也不斷深化。從思想理論上看,十五大、十六大、十七大都對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)做過(guò)系統(tǒng)深入的闡述。從實(shí)際工作上看,以中央企業(yè)為例,到黨的十八大召開(kāi)之前,中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)半數(shù)以上實(shí)行了股份制改造,這些股份制企業(yè)大都是混合所有制企業(yè)。[ 2017-02-23 11:24 ]
黨的十八大以來(lái),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)被放到了更加突出重要的位置。十八屆三中全會(huì)明確要求“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,并且指出“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股,相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”。在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口,要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。[ 2017-02-23 11:25 ]
在當(dāng)前形勢(shì)下,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),特別是深入推進(jìn)我們國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革可以說(shuō)具有十分重要的意義。一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,從根本上說(shuō)就是要充分發(fā)揮各種所有制的優(yōu)勢(shì),激發(fā)各種所有制的活力和創(chuàng)造力,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),可以促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股和相互融合,有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),有效發(fā)揮非公有經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,從而促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善,進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展提升。[ 2017-02-23 11:28 ]
二是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,有利于提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)合力和效率。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革一直在推進(jìn),并且成就顯著,但是我們也要看到,一些突出矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決,特別是現(xiàn)代企業(yè)制度不健全、法人治理結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任不完善、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率不高。解決這些問(wèn)題,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革是一個(gè)重要突破口。通過(guò)開(kāi)展混合所有制改革,能夠借助不同性質(zhì)資本的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成各種產(chǎn)權(quán)主體有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加快建立國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健全優(yōu)勝劣汰、管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部管理機(jī)制,激發(fā)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,使國(guó)有企業(yè)更加容易融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。能夠進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化不同產(chǎn)權(quán)主體的監(jiān)督制衡,更加高效規(guī)范運(yùn)輸國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置,防止資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)保值增值。[ 2017-02-23 11:31 ]
三是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,有利于改善提升供給結(jié)構(gòu),提升供給質(zhì)量。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方,目的是提高供給質(zhì)量,滿足人民需求。國(guó)有企業(yè)是我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要主體,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和提高供給效率中具有十分重要的地位和作用。通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,完善企業(yè)治理、強(qiáng)化內(nèi)部激勵(lì)、突出經(jīng)營(yíng)主業(yè),能夠有效提升企業(yè)管理水平和發(fā)展活力,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更加靈敏地把握市場(chǎng)需求、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì),更加高效靈活組織配置要素資源,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,提供適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新服務(wù),從而從整體上促進(jìn)我們國(guó)家供給結(jié)構(gòu)向中高端水平躍升。[ 2017-02-23 11:34 ]
二、準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重點(diǎn)。如同國(guó)有企業(yè)的改革一樣,混合所有制改革涉及到方方面面,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。按照中央對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的部署,重要的是把握“完善治理,強(qiáng)化激勵(lì),突出主業(yè)、提高效率”四個(gè)方面。[ 2017-02-23 11:35 ]
第一完善治理。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革不是為混而混,而是要通過(guò)混合所有制改革建立健全企業(yè)治理機(jī)制。推進(jìn)混合所有制改革,一要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體。通過(guò)引入民營(yíng)資本、集體資本、境外資本等外部投資者,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的本質(zhì)突破,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展。二要進(jìn)一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。明晰產(chǎn)權(quán),同股同權(quán),依法保護(hù)各類(lèi)股東產(chǎn)權(quán),規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系,形成定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡高效的法人治理結(jié)構(gòu)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織,發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。[ 2017-02-23 11:38 ]
第二,要強(qiáng)化激勵(lì),完善市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制,用機(jī)制激發(fā)活力,凝聚合力。一是要提高市場(chǎng)化的選聘比例,合理增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的市場(chǎng)化選聘比例,按照市場(chǎng)方式配置一批經(jīng)營(yíng)管理者。二是提供差異化的薪酬,對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行差異化薪酬分配辦法,對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。三是嚴(yán)格效績(jī)考核,對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的按照市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)正常退出。四是對(duì)核心員工實(shí)現(xiàn)利益綁定,堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則,通過(guò)試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式,優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),要支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大貢獻(xiàn)的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干持股。[ 2017-02-23 11:44 ]
第三,要突出主業(yè)。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)混合所有制改革做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),由此要做好“三個(gè)加快剝離”。一是加快剝離輔業(yè)。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,通過(guò)資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式剝離輔業(yè),將企業(yè)的資源向優(yōu)勢(shì)主業(yè)集中?;旄墨@得的資金不能用于收購(gòu)不相干的企業(yè)、擴(kuò)大副業(yè)和“圈地”等。二是要加快剝離“虧損”,清理長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的虧損資產(chǎn),減少企業(yè)虧損點(diǎn),根治企業(yè)出血源。對(duì)無(wú)效益且未來(lái)經(jīng)營(yíng)難以好轉(zhuǎn)的無(wú)效資產(chǎn),堅(jiān)決通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式出清。三是加快剝離包袱。把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來(lái),加快剝離企業(yè)辦社會(huì)和解決歷史遺留問(wèn)題,減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第四,要提高效率。改革的最終目標(biāo),是要提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,再造業(yè)務(wù)流程,提高運(yùn)營(yíng)效率和降低運(yùn)營(yíng)成本,增強(qiáng)盈利能力,要進(jìn)一步強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng),靈活地采取兼并、收購(gòu)、出賣(mài)等方式,用盡可能少的資本控制更大的資本,用少量的國(guó)有資本和盡可能多的企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)高效和保值增值。[ 2017-02-23 11:50 ]
三、有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革任務(wù)落實(shí)。要按照中央的部署,聚焦混合所有制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索,以點(diǎn)促面,大力推動(dòng)混改的各項(xiàng)改革任務(wù)的著地落實(shí)。第一要堅(jiān)持“三區(qū)分”,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。應(yīng)根據(jù)參加改革的國(guó)有企業(yè)的不同狀況,區(qū)分不同類(lèi)型和層級(jí),穩(wěn)妥地進(jìn)行混合所有制改革。一是區(qū)分已經(jīng)混合和適宜混合。對(duì)已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國(guó)有企業(yè)應(yīng)著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高資本運(yùn)營(yíng)效率上下功夫。對(duì)適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,規(guī)范有序進(jìn)行。二是要區(qū)分商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi),主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)原則上都要實(shí)現(xiàn)公司制股份制改革,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多樣化。主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)要保持國(guó)有資本的控制地位,支持非國(guó)有資本參股。公益類(lèi)國(guó)企可以采取國(guó)有獨(dú)資形式,具備條件的也可以推行主體多元化。三是區(qū)分集團(tuán)公司和子公司等不同層次,在集團(tuán)公司層面,在國(guó)家有明確規(guī)定的特定領(lǐng)域,堅(jiān)持國(guó)家控股;其他領(lǐng)域,鼓勵(lì)通過(guò)整體上市、并購(gòu)重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式,積極引入各類(lèi)投資者,逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例。在子公司層面,以研發(fā)創(chuàng)造、生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)體企業(yè)為重點(diǎn),引入非國(guó)有資本,加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,合理限定法人層級(jí),有效壓縮管理層級(jí)。[ 2017-02-23 11:56 ]
二是堅(jiān)持“三原則”,契合具體實(shí)際。對(duì)適宜推進(jìn)混合所有制的國(guó)有企業(yè),在操作上要把握三個(gè)原則,穩(wěn)妥推進(jìn)。一是把握三因,因地施策、因業(yè)施策、因企施策,根據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,實(shí)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)、分類(lèi)考核。二是做到三宜,宜獨(dú)則獨(dú),宜控則控,宜參則參。根據(jù)不同類(lèi)別、不同行業(yè)、不同層級(jí),實(shí)行差異化的國(guó)有資本持股方式,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多樣化。三是實(shí)行三不,不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時(shí)間表,遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,政府重點(diǎn)發(fā)揮鼓勵(lì)、引導(dǎo)、服務(wù)作用,不提強(qiáng)制性要求。[ 2017-02-23 12:00 ]
第三,堅(jiān)持“三強(qiáng)化”、保障資產(chǎn)安全。一些國(guó)企 “內(nèi)部人控制”的問(wèn)題依然存在,要從完善機(jī)制著手,堅(jiān)決防范改革過(guò)程可能出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失。一是強(qiáng)化規(guī)則制定。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)交易規(guī)則,完善資產(chǎn)交易程序、機(jī)制和流程,切實(shí)做到規(guī)則公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)。建立科學(xué)的資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)和確定資產(chǎn)公允價(jià)格,防止賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。二是強(qiáng)化分級(jí)審核。擬實(shí)施混合所有制改革的國(guó)有企業(yè),應(yīng)制定方案并報(bào)請(qǐng)出資人和有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。重要國(guó)有企業(yè)改制后國(guó)有資本不再控股的,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。確?;旌纤兄聘母镆婪ê弦?guī)、穩(wěn)妥推進(jìn)。三是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究。健全責(zé)任追究機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處其違法轉(zhuǎn)讓和侵吞、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)、逃廢金融債務(wù)等行為。[ 2017-02-23 12:07 ]
四是要做到“三確?!?,嚴(yán)守基本規(guī)則。要以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力求做到三個(gè)確保。一是確保各類(lèi)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。切實(shí)貫徹黨中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)意見(jiàn)的精神,把堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的理念貫穿到混改的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。二是確保信息公開(kāi)透明。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、上市公司增發(fā)等信息,應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場(chǎng)公開(kāi)披露,公開(kāi)擇優(yōu)確定投資人,達(dá)成交易意向后公示交易對(duì)象、交易價(jià)格、關(guān)聯(lián)交易等信息。三是確保交易得到嚴(yán)格監(jiān)管。完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)督制度,依法嚴(yán)肅處理清產(chǎn)核資、評(píng)估定價(jià)、轉(zhuǎn)讓交易、登記確權(quán)等環(huán)節(jié)中的違法行為。同時(shí),充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)定價(jià)、股權(quán)托管等方面的作用。各位來(lái)賓、同志們!國(guó)有企業(yè)混改意義重大但任務(wù)艱巨,國(guó)家發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署,在國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極工作,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,加快形成多領(lǐng)域、多層次、多模式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)改革取得新的成就,形成新的格局。謝謝大家。[ 2017-02-23 12:14 ]
今天會(huì)議議程會(huì)在新華社客戶端、新華網(wǎng)、國(guó)資小新等新媒體平臺(tái)進(jìn)行同步在線直播,很多網(wǎng)友在通過(guò)新媒體關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng),下面歡迎中國(guó)財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)劉尚希先生從本土性和結(jié)構(gòu)性方面推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的真知灼見(jiàn),有請(qǐng)。[ 2017-02-23 12:24 ]
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家、各位企業(yè)家、各位來(lái)賓:大家上午好。非常高興來(lái)參加這個(gè)論壇,特別感謝國(guó)資委邀請(qǐng)我來(lái)給我一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。我講的內(nèi)容是降成本。 當(dāng)前的主線就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞這條主線,要有力地推進(jìn)“三去”、“一降”、“一補(bǔ)”,其中“降”就是降成本。怎么樣降成本?我們財(cái)科院去年4月份的時(shí)候在全國(guó)做了一個(gè)調(diào)研,我們是線上線下結(jié)合起來(lái),線下調(diào)研就是實(shí)地考察,線上調(diào)研就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷,有效問(wèn)卷7000多份。從這份調(diào)研中我們感覺(jué)到收獲還是挺大的,從這份調(diào)研的結(jié)論來(lái)看,我們得出了一些數(shù)據(jù)分析,給我們的感覺(jué)是當(dāng)前成本的問(wèn)題主要是成本的結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。[ 2017-02-23 12:25 ]
成本結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在哪呢?表現(xiàn)在固耗成本占比非常高,在社會(huì)上炒得很熱的那些問(wèn)題其實(shí)在綜合成本里面占比并不是很高。從我們調(diào)查的樣本企業(yè)來(lái)看,固耗成本占綜合成本的80%多,而其他的只有百分之十幾。前不久媒體廣為關(guān)注的稅費(fèi)的問(wèn)題,在我們的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)中只占綜合成本的6%左右,這跟我們的感受是不一樣的,當(dāng)然我們的樣本并不是足夠大,只有七八千家,可能代表性還不是很強(qiáng)。但是也能說(shuō)明一點(diǎn)問(wèn)題,這個(gè)成本結(jié)構(gòu),固耗成本占80%多,其實(shí)從這一點(diǎn)大家可以感覺(jué)出來(lái),這意味著我們企業(yè)的附加值是非常低的,固耗成本帶來(lái)的是轉(zhuǎn)移價(jià)值,這從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里、從馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論就可以得到一個(gè)清晰的結(jié)論,要有更高的附加值就是要有更高的利潤(rùn),就要靠極差的成本,也可以說(shuō)是活成本,可以有更高的增值力的成本,只有這種成本才能提升企業(yè)的附加值。[ 2017-02-23 12:27 ]
如果是固耗成本占得很高,從這點(diǎn)來(lái)看,說(shuō)明我們的效率低。剛才李揚(yáng)同志做了很好的分析,他已經(jīng)清楚地揭示了這個(gè)問(wèn)題,想降成本,我們傳統(tǒng)的概念好像成本就是一個(gè)負(fù)擔(dān),成本是越低越好,從科技核算的角度來(lái)說(shuō),這是對(duì)的,從管理的角度來(lái)說(shuō)也有道理。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,它不一定完全對(duì)。 企業(yè)的利潤(rùn)從哪里來(lái)的?沒(méi)有成本怎么會(huì)有利潤(rùn)呢?利潤(rùn)實(shí)際上就是成本轉(zhuǎn)換、增值的結(jié)果。問(wèn)題在于你是什么樣的成本投入,這決定了你的增值率,也決定了你的利潤(rùn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。所以怎么樣去優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)是我們當(dāng)前要迫切解決的問(wèn)題,不僅僅是降成本,不是單純的減緩,從我們國(guó)家現(xiàn)有的發(fā)展階段來(lái)看,要搞清楚哪些成本是能降的,哪些成本是不能降的,這要從整體來(lái)把握。[ 2017-02-23 12:29 ]
我們發(fā)展到這個(gè)階段哪些成本從趨勢(shì)上看是不能降的?它只會(huì)升,有哪些呢?第一項(xiàng)就是人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)成本,老年人口越來(lái)越多,養(yǎng)老的成本靠全社會(huì)來(lái)分擔(dān),最后就要落到企業(yè)身上,老齡化的趨勢(shì)在加快,我們未富先老,意味著在這方面的社會(huì)成本在不斷地加大。我們可以階段性的降低,但從趨勢(shì)來(lái)看是很難的。第二是工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境成本,我們過(guò)去的環(huán)境成本是外部化的,讓大自然去承受了,讓社會(huì)來(lái)分擔(dān)了。隨著環(huán)境的惡化,越來(lái)越要求企業(yè)去承擔(dān)這個(gè)成本,也就是環(huán)境成本內(nèi)部化,隨著環(huán)境成本內(nèi)部化的要求越來(lái)越嚴(yán)格,很顯然,對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)這樣的成本只會(huì)增加,不會(huì)減少。[ 2017-02-23 12:30 ]
過(guò)去我們是一種粗放式的發(fā)展,但是現(xiàn)在我們要求是有質(zhì)量的發(fā)展,環(huán)境成本的內(nèi)部化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的成本就會(huì)上升。還有我們的人工成本基本趨勢(shì)也是上升的,新的發(fā)展理念的重要一條就是發(fā)展成果要共享,工資有的水漲船高,而且在人口老齡化的背景下,工資水平至少要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持協(xié)調(diào)同步。就這點(diǎn)來(lái)看我們很難通過(guò)降低工資降低人工成本。當(dāng)然,企業(yè)在用人上如果有自主權(quán)可以優(yōu)化用人的結(jié)構(gòu),避免一個(gè)人該干的活讓三個(gè)人去干,這當(dāng)然就涉及到體制問(wèn)題。這對(duì)私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)問(wèn)題不大,但是對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)不會(huì)一個(gè)人干的活三個(gè)人甚至五個(gè)人來(lái)干?這就涉及到剛才談到的企業(yè)制度改革的問(wèn)題。所以我們到了這個(gè)階段要讓老百姓去分享發(fā)展的成果,居民的收入水平在不斷提升,再加上老齡化的背景,我們過(guò)去所說(shuō)的人口紅利逐漸已經(jīng)消耗完畢,所以我們不能指望在這方面降低多大的成本,風(fēng)險(xiǎn)太大。[ 2017-02-23 12:30 ]
除了這個(gè)還有一個(gè)是從趨勢(shì)上看要加大的,那就是研發(fā)成本。我們過(guò)去是不敢研發(fā),是模仿,現(xiàn)在呢?必須加大研發(fā)的投入,要自主創(chuàng)新。在工藝上、技術(shù)上、產(chǎn)品上只有創(chuàng)新才能提升附加值提高競(jìng)爭(zhēng)力。所以研發(fā)成本上升也是一個(gè)基本趨勢(shì),我們不能為了降成本把研發(fā)的投入都砍掉,那樣的話發(fā)展就沒(méi)有前途、沒(méi)有后勁。而且從現(xiàn)有的企業(yè)來(lái)看,凡是研發(fā)成本占比比較高的,一般附加值都是比較高的,它的競(jìng)爭(zhēng)力也是比較強(qiáng)的。也就是意味著在人力上的資本可能會(huì)越來(lái)越多,研發(fā)主要靠人,甚至要高薪聘請(qǐng),在這種情況下研發(fā)成本也會(huì)表現(xiàn)為用人的成本。[ 2017-02-23 12:31 ]
從我們這個(gè)階段來(lái)看,我們認(rèn)為上述這些成本是沒(méi)法降的,有的是階段性的可以下降,但基本趨勢(shì)是只會(huì)上升。那么哪些成本是可以降的呢?我認(rèn)為就是制度性的成本,這就要通過(guò)體制性的改革才能去解決。制度性的成本就涉及到一系列的體制機(jī)制的改革問(wèn)題,比如說(shuō)融資難、融資貴的問(wèn)題,那就涉及到金融體制的改革;比如說(shuō)財(cái)稅的問(wèn)題,涉及到財(cái)稅體制的改革;比如說(shuō)養(yǎng)老的問(wèn)題,涉及到社會(huì)保障制度的改革。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),電力價(jià)格各個(gè)地方是不一樣的,而且?guī)в忻黠@的壟斷性,電力體制改革的問(wèn)題等等,這些實(shí)際上都需要通過(guò)改革才能解決。[ 2017-02-23 12:32 ]
其實(shí)還有一個(gè)剛才談到的人的問(wèn)題,勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受制于我們現(xiàn)有的社會(huì)身份的體制。這就造成了有體制內(nèi)、體制外的問(wèn)題,有本地人和外地人的問(wèn)題,這些身份社會(huì)造成的政策不平等會(huì)妨礙勞動(dòng)力的自由流動(dòng),實(shí)際上也造成了人力資本提升的障礙,企業(yè)在招聘人的時(shí)候就會(huì)遇到更高的成本。 這些問(wèn)題都是要通過(guò)改革才能去解決的,我想最根本的出路降成本必須是改革,當(dāng)然我們現(xiàn)在還在做的是簡(jiǎn)政放權(quán),制度類(lèi)的交易性成本有所降低,但是這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有真正地全面解決。所以我想降成本必須從政府層面看,就是推動(dòng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換;從企業(yè)層面看就是提升管理的能力和水平,改變我們的經(jīng)營(yíng)模式,從而優(yōu)化我們的成本結(jié)構(gòu),讓我們的成本有高的轉(zhuǎn)化力和增值力,這樣成本就不是一個(gè)負(fù)擔(dān),而是變成了利潤(rùn)的來(lái)源。[ 2017-02-23 12:33 ]
過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)我們把成本簡(jiǎn)單化地認(rèn)為只是一個(gè)負(fù)擔(dān),現(xiàn)在看起來(lái)這是不全面的,關(guān)鍵是成本要有效,我們是無(wú)效成本太高,它不能帶來(lái)增值,這就是我們的問(wèn)題所在。所以降成本不是一個(gè)簡(jiǎn)單的減法,它實(shí)際上有除法也有乘法,恐怕要從整體的角度來(lái)推動(dòng)降成本。只有這樣整個(gè)企業(yè)的發(fā)展、中國(guó)的發(fā)展才有真正的競(jìng)爭(zhēng)力,我們才能避免各項(xiàng)成本增高的時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)力下降,才能真正消化我們現(xiàn)有的這些成本。我想這就是我們降成本真正的內(nèi)涵。 意見(jiàn)不成熟,供大家參考。謝謝。[ 2017-02-23 12:34 ]
感謝劉院長(zhǎng),劉院長(zhǎng)通過(guò)他簡(jiǎn)短的語(yǔ)言給我們講解了什么是降成本,能還是不能降成本,哪些能降哪些不能降,怎么降,以及降完之后怎么看效果等等。一直以來(lái)有領(lǐng)導(dǎo)給我們加油鼓勁,有管理者告訴我們未來(lái)的規(guī)則是什么,也有專(zhuān)家學(xué)者給我們分析未來(lái)的市場(chǎng)?,F(xiàn)在我們非常想聽(tīng)的是整個(gè)游戲的參與者、企業(yè)家如何看待這些問(wèn)題,下面有請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生先生給我們帶來(lái)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮央企的骨干和帶頭作用。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 12:36 ]
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:非常榮幸參加今天的論壇。大家交流溝通學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)機(jī)會(huì)十分難得,我就結(jié)合國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司改革發(fā)展的世紀(jì)壇幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí),不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)。 第一點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)就是國(guó)企的發(fā)展靠改革。國(guó)有企業(yè)改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中處于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和核心的位置,國(guó)有企業(yè)搞好了有利于國(guó)有資本的保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本的功能。國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司20多年的發(fā)展實(shí)踐使我們深深地體會(huì)到在公司發(fā)展的每一個(gè)階段,我們都要根據(jù)外部環(huán)境的變化和發(fā)展的需要不斷改革、不斷創(chuàng)新,也可以說(shuō)國(guó)投發(fā)展的20年沒(méi)有改革、沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有國(guó)投的今天。正是依靠不斷的改革和創(chuàng)新,國(guó)投實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的持續(xù)增長(zhǎng)和良性循環(huán)。公司類(lèi)資產(chǎn)從2003年700多億增長(zhǎng)到今天的4500多億,利潤(rùn)從當(dāng)年的8億多到今年的180億,平均每年增長(zhǎng)27%,連續(xù)12年獲得國(guó)資委考核A級(jí),四個(gè)任期的優(yōu)秀,所以我想國(guó)投的實(shí)踐充分表明國(guó)有企業(yè)沒(méi)有改革和創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展的出路。[ 2017-02-23 12:36 ]
第二點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)就是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要充分發(fā)揮央企的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。我想從兩方面來(lái)解釋。一是要主動(dòng)融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),特別是中央企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)改革過(guò)程中要順勢(shì)而為,主動(dòng)融入,發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。一方面要在供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位中尋求發(fā)展機(jī)會(huì),另外通過(guò)三去一降一補(bǔ)提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)探索新的發(fā)展路徑。也就是說(shuō)我們過(guò)去傳統(tǒng)的需求已經(jīng)發(fā)生變化,我們要向著新的需求努力發(fā)展。[ 2017-02-23 12:37 ]
另外就是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)作用,國(guó)有資本投資公司要通過(guò)投融資產(chǎn)業(yè)培育、資本整合推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和行業(yè)集中,特別是要向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)揮國(guó)有資本在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。國(guó)投這幾年的體會(huì)和認(rèn)識(shí)主要在三個(gè)層面上加大資本引領(lǐng)的力度,發(fā)揮國(guó)有資本投資公司的獨(dú)特作用。[ 2017-02-23 12:38 ]
一是投資導(dǎo)向作用,一方面要引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本投資在經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展中起重大支撐作用的大項(xiàng)目。比如說(shuō)國(guó)家投資開(kāi)發(fā)公司投資了亞龍江流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,比如天津北疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,新疆羅布泊硫酸鉀生產(chǎn)基地等等。二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),比如養(yǎng)老、扶貧、生物能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面加大投入,加大國(guó)有資本的引導(dǎo)。三是將投資基金作為培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑。實(shí)際上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三去一降一補(bǔ)一方面是去、一方面是補(bǔ),一定要向新興產(chǎn)業(yè)努力加大力度。所以國(guó)投先后成立了國(guó)投創(chuàng)新、國(guó)投創(chuàng)意等五家資本基金管理公司,先后發(fā)起設(shè)立了國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意投資引導(dǎo)積極等等,目前我們管理的各類(lèi)基金已經(jīng)接近1500億元,在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著積極的作用。[ 2017-02-23 12:40 ]
二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)。國(guó)有資本在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,不斷調(diào)整優(yōu)化提高配置效率。一方面采取市場(chǎng)化的手段退出不符合資本功能定位的項(xiàng)目,過(guò)去的14年,我們通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制退出了1800多個(gè)項(xiàng)目,回收了2600多億元重點(diǎn)保證國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的投入。二是發(fā)揮國(guó)有資本投資公司市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的平臺(tái)作用,先后整合了五家中央企業(yè),在部級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要的作用。三是加大資本調(diào)整力度,2014年把航運(yùn)板塊全部化轉(zhuǎn)給中海中遠(yuǎn)集團(tuán),2016年主動(dòng)將500多億元煤炭資產(chǎn)全部整體移交給中煤公司,在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整上服從于、服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,以最大的決心、最大的力度堅(jiān)決執(zhí)行。[ 2017-02-23 12:42 ]
三是創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)有資本投資公司要不斷提升創(chuàng)新能力,在資本運(yùn)作、并購(gòu)重組等方面把國(guó)有資本的創(chuàng)新孵化優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。我們貫徹中央關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,和煙草公司、財(cái)政部先后發(fā)起了28億元的中央扶貧基金,在國(guó)資委的推動(dòng)下,我們又聯(lián)合所有央企發(fā)起了122億元的扶貧產(chǎn)業(yè)基金助力精準(zhǔn)扶貧。我們積極響應(yīng)老齡化的挑戰(zhàn),組織健康投資基金,面向普通階層解決失智老人的問(wèn)題,探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式。為了解決京津冀水資源短缺的問(wèn)題,我們積極推進(jìn)海水淡化,我們?cè)谔旖虮苯懂a(chǎn)的海水淡化項(xiàng)目是我們國(guó)家目前最大的海水淡化項(xiàng)目,也是唯一的一個(gè)海水淡化直接打到城市管網(wǎng)里,為老百姓飲用的設(shè)備,而且二期工程的海水淡化裝置已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。我們積極參與檢驗(yàn)檢疫行業(yè)的改革,加快中國(guó)制造與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的接軌,助力中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系,服務(wù)于制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。[ 2017-02-23 12:43 ]
第三點(diǎn)體會(huì)就是在深化改革中創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與落實(shí)新的發(fā)展理念、深化國(guó)有企業(yè)改革是相通的,核心就是體制機(jī)制的創(chuàng)新。2014年國(guó)資委把我們列為國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)單位,我們一直圍繞著試點(diǎn)做什么,試點(diǎn)怎么做開(kāi)展我們的改革。我們的做法就是四個(gè)試,一個(gè)是試方向,一個(gè)是試機(jī)制,一個(gè)是試管理,一個(gè)是試黨建。通過(guò)試方向解決干什么,通過(guò)試機(jī)制解決怎么干,通過(guò)試管理解決怎么管,通過(guò)試黨建解決國(guó)有企業(yè)黨建工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、邊緣化的問(wèn)題。[ 2017-02-23 12:45 ]
第一個(gè)試方向,特別是把國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)要服務(wù)和服從于、集中于在改革中向命脈和民生的原則。二試機(jī)制就是加大授權(quán)力度,我們現(xiàn)在已經(jīng)把所有的管理權(quán)完全授予子公司,回歸于企業(yè)的本源。三是試管理,就是重心下移,激發(fā)活力,重組整合,重塑總部職能。去年總部的改革把職能部門(mén)從14個(gè)部門(mén)減到9個(gè),處室從56個(gè)減到32個(gè),管理人員控制在230人以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了小總部、大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架,而且我們整合監(jiān)督力度加大保證國(guó)有資產(chǎn)不流失,特別是加大專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和職能監(jiān)督的結(jié)合,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督的整合,加大了稽查和問(wèn)責(zé)力度。四是試黨建,管理方面機(jī)構(gòu)、機(jī)制人員到位,另一方面就是按照國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議的要求,一肩挑,推進(jìn)黨的建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。第三在混合所有制企業(yè)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn),確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨建就跟到哪里,真正做到有組織、有活動(dòng)、有作用,有影響。[ 2017-02-23 12:47 ]
今后還要進(jìn)一步按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中發(fā)揮央企應(yīng)有的作用,同時(shí)在這里我也要感謝所有的企業(yè)和各級(jí)政府以及媒體的朋友,特別是民營(yíng)企業(yè)的朋友們對(duì)國(guó)投多年以來(lái)的支持,也希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)合作、加強(qiáng)交流,為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。謝謝大家。[ 2017-02-23 12:47 ]
非常感謝王總。下面我們一起聽(tīng)聽(tīng)新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好先生跟我們分享加強(qiáng)新希望創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 12:48 ]
非常榮幸在這里發(fā)言。國(guó)家在改革、在發(fā)展,我想結(jié)合新希望集團(tuán)的發(fā)展談?wù)勎覀兊囊恍┳龇ê涂剂?。在十年以前我們集團(tuán)提出了四輪推動(dòng),我們以前是做農(nóng)業(yè)的,農(nóng)業(yè)食品是我們的長(zhǎng)項(xiàng),我們生產(chǎn)飼料做到中國(guó)的第一位,第二我們也做一些化工產(chǎn)業(yè),有一些煤化工等產(chǎn)業(yè),第三我們也做一些金融投資,第四我們也做一些房地產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)為主四輪推動(dòng)。 這幾年下來(lái)發(fā)覺(jué)不對(duì)了,四輪驅(qū)動(dòng)是以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)為主,而我們的農(nóng)業(yè)、化工、地產(chǎn)都有過(guò)剩的趨勢(shì),必須進(jìn)行變革。究竟怎么辦?想過(guò)去想過(guò)來(lái),這種以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的方式看來(lái)是不對(duì)的,我們的規(guī)模有些是最大的我們要堅(jiān)持,有些不夠那么大我們?yōu)槭裁催€要這樣去堅(jiān)持呢?我們的立足點(diǎn)應(yīng)該變革,變革在哪里呢?研究過(guò)去研究過(guò)來(lái),三年前我們又提出從四輪變到“四化”,四輪是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)性,“四化”是狀態(tài)驅(qū)動(dòng)性。什么叫四化呢?[ 2017-02-23 12:49 ]
一、干部管理者年輕化,這兩三年下來(lái)我們做了很大的變化,我們集團(tuán)有35年的歷史,跟我們一塊創(chuàng)業(yè)的老員工干部多數(shù)是50歲、60來(lái)歲的人,而這些人要領(lǐng)導(dǎo)一批人變革、創(chuàng)新,要跟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有創(chuàng)新的意識(shí)是不夠的,必須年輕化,所以這幾年下去我們有相當(dāng)大的進(jìn)步,我們集團(tuán)總部高層管理層的年齡從50多歲降到了差不多40歲以下,要是把我給開(kāi)除的話我們公司年齡還會(huì)下降一大截,我的年齡是最大的。年輕化帶來(lái)的活力是明顯的,他們更有朝氣、更有想法,我們?cè)瓉?lái)的那些人他們對(duì)公司的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),大家他們車(chē)也有了、房也有了錢(qián)也有了,但是年齡也大了活力不足了,沒(méi)有必要去拼去闖,但是這些年輕人接受了新鮮的事物,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)熟,而且他們有企圖心、想做事,這個(gè)企圖心是對(duì)的,就看我們往什么方向去引,我們往正確的方向去引給他們機(jī)會(huì)、平臺(tái)、信任和支持,往往他們就能夠發(fā)展,實(shí)踐證明這樣做是對(duì)的。現(xiàn)在我們幾個(gè)事業(yè)部門(mén)的老總平均年齡都是30多歲,在他們的領(lǐng)導(dǎo)下我們的企業(yè)這兩年活力倍增。應(yīng)該說(shuō)這兩年國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速在下降,但是去年我們集團(tuán)銷(xiāo)售或者說(shuō)效益有較大提升,去年我們大概有80來(lái)億的稅后進(jìn)利,比去年和前年都有較大幅度的提升,這個(gè)非常難能可貴,而且作為以制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的企業(yè)這是很重要的一點(diǎn)。[ 2017-02-23 12:50 ]
以此為基礎(chǔ),我們推動(dòng)了新養(yǎng)豬模式,用新的模式養(yǎng)豬幫助籌措資金,成立擔(dān)保公司,農(nóng)村金融擔(dān)保公司新普惠金融擔(dān)保已經(jīng)搞了八九年了,通過(guò)擔(dān)保放出三百來(lái)億資金,幫助農(nóng)民朋友形成產(chǎn)值八九百億,世界銀行、國(guó)際金融公司調(diào)查認(rèn)為我們是做得最好的基金公司,他們也有想法參與進(jìn)來(lái)。另外,我們?cè)O(shè)立了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的基金支持養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,我們成立了產(chǎn)業(yè)基金來(lái)幫助投資,這是金融的支持。[ 2017-02-23 12:54 ]
技術(shù)的支持方面,我們成立了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)的團(tuán)隊(duì),在全國(guó)各地有幾千個(gè)技術(shù)服務(wù)人員,通過(guò)手機(jī)上網(wǎng),你養(yǎng)的雞出了什么毛病了手機(jī)拍攝一個(gè)上傳上去,馬上我們的手機(jī)就會(huì)告訴你這個(gè)區(qū)域最近流行什么病,而這個(gè)雞的癥狀很有可能就是這個(gè)病,簡(jiǎn)單的話就是建議你用什么辦法是多放水、水溫多少,溫度怎么控制,怎么用藥等等,復(fù)雜的話好你趕緊把雞送到就近的技術(shù)人員或者我們派人到你那里服務(wù),我覺(jué)得這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,這叫轉(zhuǎn)型。[ 2017-02-23 12:55 ]
二、變革創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)化。我們要有互聯(lián)網(wǎng)的思維,要用創(chuàng)新的思維去做事情。原來(lái)我們是搞飼料業(yè)的,我們飼料一年銷(xiāo)售六七百萬(wàn)噸飼料,全國(guó)第一位,全球名列前茅,但是現(xiàn)在整個(gè)養(yǎng)殖格局發(fā)生變化,以前是家家戶戶農(nóng)民養(yǎng)豬養(yǎng)兔我們提供飼料沒(méi)問(wèn)題,今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革了、轉(zhuǎn)型了,更多的農(nóng)民朋友進(jìn)城務(wù)工了,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;内厔?shì)越來(lái)越強(qiáng),而規(guī)?;酿B(yǎng)殖戶需要的不單單是飼料,還需要技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)以及方方面面的配套,所以說(shuō)我們必須跟上,不能簡(jiǎn)單地生產(chǎn)飼料,于是乎我們?cè)谶@方面做了相當(dāng)多的變革。比如我們提出要加大現(xiàn)代化養(yǎng)豬的步伐,把現(xiàn)代化養(yǎng)豬和農(nóng)村的脫貧致富結(jié)合起來(lái)。我們已經(jīng)公告要用88億投資養(yǎng)豬,我們自身投資88億,帶動(dòng)市場(chǎng)社會(huì)幾百億養(yǎng)豬,大家知道豬的周期波動(dòng)很大,高的時(shí)候確實(shí)拉動(dòng)了CPI的成長(zhǎng),低的時(shí)候養(yǎng)豬戶又叫確實(shí)虧損波動(dòng)很大,有人說(shuō)豬周期一定程度上影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)周期,有人又說(shuō)豬周期和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)周期某種程度上正相關(guān),那有沒(méi)有可能通過(guò)我們的努力讓它更加按照市場(chǎng)的規(guī)則更有計(jì)劃性,減少豬周期的波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)民的影響呢?做這樣的事情必須建立大數(shù)據(jù),我們建立了龐大的大數(shù)據(jù)公司;第二我們給全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)、十萬(wàn)計(jì)養(yǎng)豬戶建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)幫助他們分析,每時(shí)每刻都可以打開(kāi)手機(jī)看到今天玉米價(jià)格多少、黃豆價(jià)格多少,北京豬肉價(jià)格多少、上海價(jià)格多少,今年帶崗的有多少,等等信息化的東西推給農(nóng)民,農(nóng)民打開(kāi)手機(jī)一看心里就有數(shù)。另外,我們還把過(guò)去兩年、三年、五年、十年豬的周期波動(dòng)價(jià)格以及原料價(jià)格波動(dòng)周期的關(guān)系以及市場(chǎng)的格局通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息化手段在網(wǎng)上發(fā)布,極大地幫助了養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶。[ 2017-02-23 12:53 ]
另外一方面,在消費(fèi)端,我們建立了若干中央大廚房機(jī)器,建立了若干美食推廣中心、美食制造中心,把它給我們城市的老百姓和消費(fèi)者聯(lián)系在一起,這也是供給側(cè)的改革,在這方面才剛剛開(kāi)始,要走的路還很長(zhǎng),當(dāng)你這樣走的時(shí)候,你就發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)來(lái)了,市場(chǎng)來(lái)了,我們的農(nóng)民朋友家庭農(nóng)場(chǎng)愿意跟你走,你的站位就提升了,而且這個(gè)格局下你的利潤(rùn)反而增加了。以前我們通過(guò)賣(mài)飼料賺錢(qián),現(xiàn)在我們賣(mài)飼料是作為一個(gè)部分,提供綜合服務(wù)引領(lǐng),這個(gè)綜合服務(wù)要讓農(nóng)民誠(chéng)心誠(chéng)意愿意跟著你,愿意接受你的服務(wù),這就要靠服務(wù)的能力,這就是轉(zhuǎn)型。[ 2017-02-23 12:59 ]
剛才我們講到我們?yōu)榱烁玫胤?wù)農(nóng)村消費(fèi)者,為了服務(wù)城市的轉(zhuǎn)型,我們?cè)诮鹑诜矫孀鲆恍└母?。剛才講到我們企業(yè)搞的一個(gè)是干部年輕化,二是產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合產(chǎn)融一體化,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和金融兩方面的優(yōu)勢(shì)。我是中國(guó)民生銀行的主要股東,民生銀行從小到大現(xiàn)在已經(jīng)成為世界前33強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上我們?cè)谔剿魅绾斡媒鹑谑侄螢閺V大城鄉(xiāng)群體提供更好的金融服務(wù)。我們成立了一個(gè)新的民營(yíng)銀行叫新網(wǎng)銀行,就是新一代互聯(lián)網(wǎng)銀行的簡(jiǎn)稱(chēng),聯(lián)合了小米雷軍和四川的紅旗超市三家作為主要發(fā)起人,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備現(xiàn)在已經(jīng)正式開(kāi)業(yè),新網(wǎng)銀行是一個(gè)完全嶄新的互聯(lián)網(wǎng)銀行,是一個(gè)不存錢(qián)的銀行,沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn),只有一個(gè)門(mén)店就是總部,是一個(gè)全部大數(shù)據(jù)的銀行,巨大的大數(shù)據(jù)體系,是一個(gè)年輕的銀行,我們平均年齡只有25歲,包括行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)所有高管沒(méi)有一個(gè)超過(guò)40歲的,我們的銀行是什么樣的呢?要為廣大農(nóng)村城市的中產(chǎn)階級(jí)、普通老百姓、年輕人提供金融服務(wù),我們通過(guò)一個(gè)手機(jī)掃一掃臉,通過(guò)各種各樣的大數(shù)據(jù)分析就能夠決定給你貸款、貸多少款、怎么貸款。任何時(shí)候、任何地方幾分鐘就可以到位,這樣的話特別方便、簡(jiǎn)潔。這就是一個(gè)新的變革。[ 2017-02-23 13:02 ]
另外我們提出國(guó)際化,大踏步走出國(guó)門(mén),海外有30多個(gè)國(guó)家有五六十個(gè)企業(yè)了,國(guó)際化水平得到大大提升,在澳大利亞、新加坡、歐洲的荷蘭等等很多地方有我們的總部,我們希望把國(guó)際發(fā)展和國(guó)內(nèi)發(fā)展結(jié)合起來(lái),把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),我們正在建設(shè)中山的園區(qū),把澳大利亞的牛肉和高端水產(chǎn)帶到中國(guó)來(lái),我想這或許也是我們有能力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。[ 2017-02-23 13:03 ]
另外我們把年輕化和創(chuàng)新變革互聯(lián)網(wǎng)化以及國(guó)際化結(jié)合起來(lái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這就是我們現(xiàn)在正在走的一條路,就是通過(guò)“四輪”驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向“四化”驅(qū)動(dòng)的狀態(tài)驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)。另外,我們也積極地參與國(guó)有企業(yè)的改革和改制,我們?cè)谇安痪门c浙江省旅游集團(tuán)合作組建了浙江省旅游產(chǎn)業(yè)基金,國(guó)開(kāi)金融合作組建浙江省旅游產(chǎn)業(yè)基金,我們正在浙江全省看哪個(gè)地方的旅游資源好,希望通過(guò)我們的努力投資千億帶動(dòng)萬(wàn)億旅游產(chǎn)業(yè),在四川省也組建了四川省旅游產(chǎn)業(yè)基金,也是與四川省的國(guó)有企業(yè)合作共同開(kāi)發(fā)的,通過(guò)基金的方式,通過(guò)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),通過(guò)市場(chǎng)化的手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[ 2017-02-23 13:05 ]
由于過(guò)去我們30多年來(lái)做事規(guī)范、講誠(chéng)信,而且認(rèn)真、努力,從而得到方方面面的重視和認(rèn)同,省委省政府希望組建一個(gè)川商總會(huì)服務(wù)全球川商,讓我做川商總會(huì)會(huì)長(zhǎng),用這個(gè)品牌聯(lián)系全球300萬(wàn)川商群體,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做服務(wù),為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做服務(wù)的同時(shí),能夠?yàn)樗拇亦l(xiāng)多做投資,我作為家鄉(xiāng)總部的會(huì)長(zhǎng)有這個(gè)責(zé)任和擔(dān)當(dāng),我相信在座的一些朋友就是四川出來(lái)的人士,或許就有四川的川商,希望多跟大家聯(lián)系和溝通,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新和發(fā)展做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。[ 2017-02-23 13:06 ]
感謝劉總,下面讓我們以熱烈掌聲有請(qǐng)中國(guó)機(jī)械集團(tuán)董事長(zhǎng)任洪斌先生進(jìn)行主旨演講,題目是做好加減法培育新動(dòng)能。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 13:06 ]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:很高興有機(jī)會(huì)和大家共同分享國(guó)機(jī)集團(tuán)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)中二國(guó)重扭虧脫困的實(shí)踐和體會(huì)。我匯報(bào)的題目是《做好供給側(cè)加減法培育持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能》。中國(guó)機(jī)械集團(tuán)有限公司成立于1997年是中央直接管理的重要骨干企業(yè),作為一家多元化、國(guó)際化的裝備集團(tuán)一直致力于提供多元化裝備制造與現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,市場(chǎng)遍布全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展和積極探索已經(jīng)成為中國(guó)機(jī)械工業(yè)規(guī)模最大、覆蓋面最廣、業(yè)務(wù)鏈完善、綜合研發(fā)能力較強(qiáng)的大型中央企業(yè)集團(tuán),連續(xù)8年獲得國(guó)資委年度業(yè)績(jī)考核A級(jí),連續(xù)多年位列世界500強(qiáng)中游,2016年國(guó)機(jī)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入創(chuàng)造歷史新高,為中央企業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。[ 2017-02-23 13:09 ]
中國(guó)二重是我國(guó)重大的技術(shù)裝備研制基地之一,是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),被稱(chēng)為國(guó)之重器,由于市場(chǎng)調(diào)整與超負(fù)荷投資等多方面原因,中國(guó)二重自2011年出現(xiàn)連續(xù)虧損,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,資金鏈日趨緊張,經(jīng)營(yíng)壓力巨大。2013年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)二重實(shí)施聯(lián)合重組,三年多來(lái)在中央全面深化改革精神的指引下,在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的支持幫助下,國(guó)機(jī)集團(tuán)針對(duì)中國(guó)二重連續(xù)虧損、資不抵債、負(fù)擔(dān)沉重等嚴(yán)峻問(wèn)題深入推動(dòng)中國(guó)二重實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,勝利實(shí)現(xiàn)了中國(guó)二重改革脫困目標(biāo),2016年中國(guó)二重實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入78億元,利潤(rùn)總額5.25億元,新增訂貨86億元,現(xiàn)金流由負(fù)轉(zhuǎn)正,成為國(guó)機(jī)集團(tuán)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)者。[ 2017-02-23 13:09 ]
按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,國(guó)機(jī)集團(tuán)圍繞中國(guó)二重的改革重心主動(dòng)做好加減法,積極培育新動(dòng)能,主要采取了如下措施。一、優(yōu)化供給側(cè)的減法措施。第一債務(wù)重組去杠桿,2014年底,中國(guó)二重資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)134%,帶息負(fù)債超過(guò)150億元,60多已銀行債務(wù)逾期破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)劇增,在銀監(jiān)會(huì)的支持下與17家銀行反復(fù)溝通實(shí)現(xiàn)了綜合受償方案,通過(guò)債務(wù)重組中國(guó)二重減少金融債務(wù)120億元,減少金融債務(wù)90%,年節(jié)約利息6-8億元。二、多策并重降成本。通過(guò)多種途徑相結(jié)合,平穩(wěn)實(shí)施人員分流安置,中國(guó)二重在崗職工人數(shù)從1.5萬(wàn)人減少至7500人,每年減少綜合人工成本5億元,且骨干員工流失率控制在10%以內(nèi),沒(méi)有發(fā)生一例職工上訪訴訟事件,實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部人員管理,中國(guó)二重干部管理人員壓間40%,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)工程,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。企業(yè)廢品損失率大幅度降低。與此同時(shí),合同完全率不斷提高,大大改善了企業(yè)的市場(chǎng)形象。[ 2017-02-23 13:10 ]
三、盤(pán)活資產(chǎn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存,國(guó)機(jī)集團(tuán)從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)入手,產(chǎn)業(yè)收購(gòu)加開(kāi)放合作的方式,盤(pán)活中國(guó)二重的鎮(zhèn)江基地8萬(wàn)噸壓機(jī)等三項(xiàng)資產(chǎn),減輕包袱的同時(shí)積極推進(jìn)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。國(guó)機(jī)集團(tuán)按照自用與合用相結(jié)合,圍繞8萬(wàn)噸壓機(jī)與中航工業(yè)實(shí)現(xiàn)資本層面的合作,加快過(guò)剩產(chǎn)能與市場(chǎng)需求的對(duì)接,由集團(tuán)專(zhuān)業(yè)集團(tuán)接手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)。 積極推進(jìn)低效和無(wú)效資產(chǎn)清減,持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),通過(guò)壓減人工成本、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,壓縮管理費(fèi)用,嚴(yán)控生產(chǎn)成本,存活減值營(yíng)銷(xiāo)等減法措施,中國(guó)二重每年降低成本費(fèi)用超過(guò)20億元。[ 2017-02-23 13:12 ]
培育新動(dòng)能的加法措施。第一,內(nèi)部合作促協(xié)同,國(guó)機(jī)集團(tuán)通過(guò)推進(jìn)中國(guó)二重與集團(tuán)內(nèi)部兄弟企業(yè)合作入手,幫助企業(yè)補(bǔ)齊市場(chǎng)短板,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)造血能力。在國(guó)機(jī)集團(tuán)業(yè)務(wù)內(nèi)部引導(dǎo)支持下,二重順利與集團(tuán)內(nèi)25家企業(yè)達(dá)成合作意向,三年來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同訂貨簽約58項(xiàng),累計(jì)合同額超過(guò)40億元,協(xié)同收款近3億元,借助國(guó)機(jī)集團(tuán)遍布全球的網(wǎng)絡(luò)資源把握“一帶一路”契機(jī),中國(guó)二重積極參與集團(tuán)海外市場(chǎng)開(kāi)拓,先后選派12位業(yè)務(wù)骨干參與兄弟企業(yè)在老撾、柬埔寨、斯里蘭卡等國(guó)工程項(xiàng)目的管理,努力破解企業(yè)商務(wù)模式單一的困境,加快適應(yīng)海外市場(chǎng)開(kāi)放管理的新模式。[ 2017-02-23 13:13 ]
第二,整合資源補(bǔ)短板,針對(duì)中國(guó)二重工廠化運(yùn)作模式不能有效適應(yīng)市場(chǎng)需求的短板,國(guó)機(jī)集團(tuán)首先推動(dòng)實(shí)施中國(guó)機(jī)械對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司的成立,以資源整合加快融合,加快中國(guó)二重從單一制造商向工程服務(wù)商及總包商的轉(zhuǎn)型,先后簽訂白兩個(gè)機(jī)械加工廠項(xiàng)目的總承包合同,相應(yīng)合同金額達(dá)1.7億美元,為中國(guó)二重啟動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。未來(lái),國(guó)機(jī)集團(tuán)將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)二重與國(guó)機(jī)集團(tuán)內(nèi)相關(guān)總包、貿(mào)易和研發(fā)資源的整合,打造國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)集科工貿(mào)于一體具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端優(yōu)質(zhì)企業(yè),通過(guò)資金資源持續(xù)注入,中國(guó)二重負(fù)債率將進(jìn)一步降至60%以下,要成為一家資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良的企業(yè)。[ 2017-02-23 13:13 ]
第三,長(zhǎng)線研發(fā)拓領(lǐng)域。在國(guó)機(jī)集團(tuán)指導(dǎo)下,中國(guó)二重制定了產(chǎn)品及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的規(guī)則,在強(qiáng)化冶金、鍛壓等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)提升的同時(shí),遠(yuǎn)近結(jié)合,同進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)機(jī)集團(tuán)先后投入10億元,支持中國(guó)二重18個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,涉及智能制造、煤化工、海洋工程裝備等多個(gè)新興領(lǐng)域,并組織集團(tuán)內(nèi)39家國(guó)家一類(lèi)科研及設(shè)計(jì)企業(yè)與中國(guó)二重開(kāi)展協(xié)同攻關(guān),多層次推進(jìn)長(zhǎng)線產(chǎn)品研發(fā)工作。通過(guò)努力中國(guó)二重在核電泵和發(fā)生器水師空頭等新一代核電關(guān)鍵材料取得重大突破?;痣姵L(zhǎng)鏈接氣缸等關(guān)鍵新技術(shù)、新產(chǎn)品相繼完成開(kāi)發(fā),依托研發(fā)成果僅去年已累計(jì)新增訂單6億元。[ 2017-02-23 13:14 ]
幾點(diǎn)體會(huì)。三年多來(lái)國(guó)機(jī)集團(tuán)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下把中國(guó)二重改革振興作為整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子共同的使命和責(zé)任,制定了專(zhuān)項(xiàng)改革推動(dòng)方案并嚴(yán)格考核實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不分彼此,通力協(xié)作,上下一條心、工作一盤(pán)棋,形成了具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的團(tuán)隊(duì)。我們主要有以下四點(diǎn)體會(huì)。[ 2017-02-23 13:14 ]
第一,堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育發(fā)展新動(dòng)能是國(guó)有企業(yè)改革脫困的必由之路。中國(guó)二重改革脫困的核心是圍繞減少無(wú)效和低端供給,增加有效和中高端供給做文章。以提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心,通過(guò)供給側(cè)減法、加法措施的有機(jī)結(jié)合,既使企業(yè)擺脫歷史包袱生存下去,也讓企業(yè)獲得新的動(dòng)能發(fā)展下去,真正落實(shí)三去一降一補(bǔ),最終取得企業(yè)扭虧脫困階段性成果。 第二,堅(jiān)持走市場(chǎng)化、法治化道路,是國(guó)有企業(yè)化解債務(wù)危機(jī)和過(guò)剩產(chǎn)能的重要途徑。在改革脫困中,一方面中國(guó)二重的債務(wù)重整工作主要通過(guò)司法重整程序而非行政手段完成,不僅取得良好效果也獲得各方面廣泛認(rèn)可。二重債務(wù)重整經(jīng)驗(yàn)被最高人民法院列為企業(yè)破產(chǎn)重組以及清算十大典型案例之一。另外圍繞等相關(guān)業(yè)務(wù)國(guó)機(jī)集團(tuán)著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,推動(dòng)與中航工業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,走出了中央企業(yè)整合資源、化解過(guò)剩產(chǎn)能的一條新路。[ 2017-02-23 13:15 ]
第三,各級(jí)政府部門(mén)的有力支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)是化解國(guó)有企業(yè)遺留問(wèn)題和實(shí)際困難的重要保障。在中國(guó)二重改革脫困的過(guò)程中,國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮相關(guān)司局全程進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)推動(dòng)中國(guó)二重債務(wù)重組、人員分流、資產(chǎn)盤(pán)活等工作發(fā)揮了積極的作用。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等部委及四川省德陽(yáng)市也在主動(dòng)退市、債務(wù)重組、人員分流等工作中給予了有力的支持,在此我代表國(guó)機(jī)集團(tuán)向他們表示衷心的感謝。 第四,深化內(nèi)部改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)浴火重生的基本功。通過(guò)深化企業(yè)內(nèi)部改革,特別是三項(xiàng)制度改革最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成良性的正反饋循環(huán),通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理下功夫、出實(shí)招,形成與體制機(jī)制相匹配的管控體系和流程規(guī)范,使企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)需要,有力地促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[ 2017-02-23 13:15 ]
中國(guó)二重的改革振興只是邁出了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步,國(guó)機(jī)集團(tuán)將全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)的精神牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)二重及其他所屬企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育發(fā)展新動(dòng)能,不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力、控制力和影響力,加快建設(shè)世界一流企業(yè),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大的召開(kāi),為振興我國(guó)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。[ 2017-02-23 13:15 ]
感謝任總,下面有請(qǐng)360企業(yè)安全集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東先生圍繞《大數(shù)據(jù)是優(yōu)化供給側(cè)推進(jìn)國(guó)企改革的核心驅(qū)動(dòng)力》為主的主旨演講,有請(qǐng)。[ 2017-02-23 13:16 ]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):大家上午好。很高興參加這次論壇。我先用三句話總結(jié)一下我的觀點(diǎn):當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命已經(jīng)毫無(wú)爭(zhēng)議的成為下一個(gè)“風(fēng)口”,將給企業(yè)供給側(cè)改革帶來(lái)顛覆性的影響,也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)提供了難得的機(jī)遇;中國(guó)企業(yè)要在這次工業(yè)革命中成為新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者,就要擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),擁抱大數(shù)據(jù);網(wǎng)絡(luò)安全是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨的核心挑戰(zhàn),解決不好這個(gè)問(wèn)題,后果是災(zāi)難性的。[ 2017-02-23 13:16 ]
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命將給企業(yè)供給側(cè)帶來(lái)顛覆性的影響?,F(xiàn)在,全球都在討論工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),它必將成為未來(lái)20年的風(fēng)口。美國(guó)把它叫“智能制造”,德國(guó)叫“工業(yè)4.0”,也稱(chēng)為第四次工業(yè)革命,我國(guó)稱(chēng)為“中國(guó)制造2025”。也可以說(shuō),第一次工業(yè)革命創(chuàng)造了蒸汽時(shí)代,第二次工業(yè)革命創(chuàng)造了電氣時(shí)代,第三次工業(yè)革命創(chuàng)造了信息時(shí)代,第四次工業(yè)革命創(chuàng)造了智能時(shí)代或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。 這次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命的動(dòng)力來(lái)自三個(gè)方面:一是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的創(chuàng)新技術(shù);二是傳統(tǒng)工業(yè)導(dǎo)致的能源、氣候和環(huán)境危機(jī);三是人們熱切的網(wǎng)絡(luò)、生活需求。 其中,技術(shù)和需求的成熟度已經(jīng)處于爆發(fā)的狀態(tài)。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始,40年時(shí)間里,IT技術(shù)的應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的創(chuàng)新交替推動(dòng),尤其是3G、4G,即將到來(lái)的5G、Wifi等高速網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、智能終端的普及,以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生產(chǎn)力,更重要的是人們已習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)生活與網(wǎng)絡(luò)思維,這些都是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命的導(dǎo)火索。[ 2017-02-23 13:17 ]
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主題詞是智能,包括智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流、智能產(chǎn)品。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)新“四化”:設(shè)計(jì)個(gè)性化、生產(chǎn)無(wú)人化、產(chǎn)品智慧化、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)化。 工業(yè)的新“四化”,必然對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和資源配置方式產(chǎn)生重大影響,必然改變目前已經(jīng)成型的市場(chǎng)規(guī)則。它要求企業(yè)以更少的能源消耗、更低的制造成本、更高的產(chǎn)品質(zhì)量、更快的生產(chǎn)速度、更智能的使用價(jià)值,去面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)客戶、面對(duì)消費(fèi)者。 一些對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不屑一顧、不適應(yīng)、不投入的企業(yè),哪怕是位列500強(qiáng),也會(huì)在這場(chǎng)革命中不斷喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最終會(huì)因體力不支而倒下。[ 2017-02-23 13:18 ]
二、以國(guó)企改革為動(dòng)力,以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新為核心,擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。大數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大腦,是新經(jīng)濟(jì)的石油,它對(duì)新經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力可以用“加減乘除”來(lái)概括?!凹臃ā本褪歉馁|(zhì)量、更高的效率、更多的擴(kuò)展業(yè)務(wù);“減法”就是降低成本、降低消耗、減少次品;“乘法”就是數(shù)據(jù)大腦讓產(chǎn)品價(jià)值因智能化而躥升;“除法”就是網(wǎng)絡(luò)化讓供應(yīng)鏈分工更精準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。 以前一架飛行中的飛機(jī)引擎要是出了故障,完全依靠的是飛行員的判斷,但現(xiàn)在,飛機(jī)自帶的感應(yīng)器具備分析功能,航空公司的控制中心就能基于傳感器提供的數(shù)據(jù),利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)先于飛行員知道這個(gè)情況,馬上給飛行員發(fā)指令,并提前在目的地安排好維修保養(yǎng)人員。 特斯拉不僅成功地推出了自動(dòng)駕駛汽車(chē),而且通過(guò)軟件的無(wú)線升級(jí),可以向已經(jīng)銷(xiāo)售出去的汽車(chē)推送新版本的駕駛系統(tǒng)。最近又宣稱(chēng)開(kāi)始啟動(dòng)自動(dòng)駕駛卡車(chē)項(xiàng)目。馬斯克還向人們展示了更美好的前景:當(dāng)汽車(chē)把你送到公司上班以后,它就以自動(dòng)駕駛模式加入U(xiǎn)ber,上街?jǐn)埧蛼赍X(qián),當(dāng)你下班時(shí),它又帶著鼓鼓的錢(qián)包來(lái)接你回家。[ 2017-02-23 13:19 ]
谷歌最近聲稱(chēng),你的下一件衣服可以通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)制造,通過(guò)你穿過(guò)的衣服以及場(chǎng)合自動(dòng)定制你所需要的衣服。富士康去年實(shí)現(xiàn)了昆山工廠無(wú)人化,用機(jī)器人替代了6萬(wàn)名工人。 再比如我們制造業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)三一重工,今天三一的唐總也在,三一說(shuō)他們賣(mài)出去的每一臺(tái)機(jī)器都能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)追蹤,并且能隨時(shí)對(duì)這些機(jī)器的系統(tǒng)進(jìn)行更新。不僅在產(chǎn)品上,三一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散在各個(gè)車(chē)間的設(shè)備數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚,實(shí)現(xiàn)了設(shè)備與控制系統(tǒng)、企業(yè)管理層的互聯(lián)互通,大大提高了生產(chǎn)和管理效率。 上述顛覆性工業(yè)制造的例子,不僅以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心,更重要的是創(chuàng)新。我們之所以把現(xiàn)在的時(shí)代稱(chēng)為“大數(shù)據(jù)革命”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命”、“第四次工業(yè)革命”,原因就是革命與創(chuàng)新從來(lái)就是雙胞胎,這種創(chuàng)新不是單品,是市場(chǎng)、服務(wù)、組織創(chuàng)新的復(fù)合體。[ 2017-02-23 13:19 ]
創(chuàng)新對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō),有“四難”:一難于擺脫成功的包袱,二難于形成創(chuàng)新的空間,三難于培育創(chuàng)新型人才,四難于支付創(chuàng)新失敗可能造成的成本。 但面對(duì)第四次工業(yè)革命的浪潮,不進(jìn)則退。企業(yè)的死亡周期和再生周期的節(jié)點(diǎn)多數(shù)出現(xiàn)在顛覆性技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)候,老的英雄倒下,新的英雄誕生。中國(guó)古語(yǔ)“時(shí)勢(shì)造英雄”也說(shuō)得是這一點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)危機(jī)意識(shí)重,往往是創(chuàng)新的主體。國(guó)企資源雄厚、機(jī)制不靈活、不利于創(chuàng)新。今天應(yīng)該重溫小平同志“不管黑貓白貓,抓住耗子就是好貓”的理論,敢闖、敢拼、敢試、敢創(chuàng)新。今天我們推出“混改”舉措,推動(dòng)國(guó)企深化改革,也是為了激活創(chuàng)新。[ 2017-02-23 13:20 ]
三、落實(shí)“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障”,高度重視大數(shù)據(jù)安全。 安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。此前,我們對(duì)安全和發(fā)展的關(guān)系都是說(shuō)安全是發(fā)展的保障,發(fā)展是安全的目的,如今我們將發(fā)展從“安全的目的”變成了“安全的保障”,把安全提到了一個(gè)前所未有的新高度,這表明,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,安全才是核心,企業(yè)必須高度重視網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題,否則后果是不堪設(shè)想的。 近兩年以來(lái),在世界范圍內(nèi)先后發(fā)生了多起引起全球關(guān)注的,針對(duì)工業(yè)、能源等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊,除了竊取敏感數(shù)據(jù)以外,都是以直接破壞工業(yè)設(shè)備系統(tǒng),導(dǎo)致目標(biāo)系統(tǒng)癱瘓、作業(yè)流程異常運(yùn)轉(zhuǎn)為目的的網(wǎng)絡(luò)攻擊在逐漸增多。這些網(wǎng)絡(luò)攻擊組織背后,往往有國(guó)家力量的影子。[ 2017-02-23 13:21 ]
我給大家舉幾個(gè)例子。一個(gè)是烏克蘭電廠接連兩次被攻擊導(dǎo)致大面積停電。此外,2016年4月,德國(guó)核電站原料添加系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊,檢查人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)被植入破壞性木馬,盡管沒(méi)有產(chǎn)生損失,但工作人員為安全起見(jiàn),臨時(shí)關(guān)閉了核電站。 這些重要基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)控制系統(tǒng)被攻擊,引起了世界各國(guó)的重視??ò退够ツ陹呙枇巳?70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近20萬(wàn)套ICS工業(yè)控制系統(tǒng),其中92%都存在安全漏洞,有遭遇黑客攻擊、接管甚至破壞設(shè)備正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。[ 2017-02-23 13:24 ]
360和東北大學(xué)工控安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行過(guò)聯(lián)合研究,通過(guò)掃描部分網(wǎng)絡(luò),就發(fā)現(xiàn)了全球77766臺(tái)控制系統(tǒng)和控制主機(jī)暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。360補(bǔ)天平臺(tái)還披露,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員中82家工業(yè)企業(yè)中,有28.05%都存在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全漏洞。 汽車(chē)行業(yè)也開(kāi)始成為網(wǎng)絡(luò)安全威脅的重災(zāi)區(qū)。2010年以來(lái),豐田、特斯拉、勞斯萊斯、寶馬、通用、克萊斯勒、東風(fēng)日產(chǎn)等多個(gè)品牌汽車(chē)先后被破解。克萊斯勒就因?yàn)檐?chē)聯(lián)網(wǎng)被破解召回了140萬(wàn)輛汽車(chē)。 有統(tǒng)計(jì)顯示,網(wǎng)絡(luò)攻擊每年給企業(yè)造成的損失超過(guò)5000億美元,這個(gè)數(shù)字每年還在以大幅度上升。[ 2017-02-23 13:25 ]
四、360在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的實(shí)踐。 為了推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,工信部牽頭成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,360作為中國(guó)最大的安全公司,有幸被推舉為聯(lián)盟安全組組長(zhǎng)單位,正在與聯(lián)盟300多個(gè)會(huì)員一道,共同努力破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全難題。 本月20日,我們正式對(duì)外發(fā)布了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知預(yù)警平臺(tái)”,免費(fèi)為大型央企、國(guó)企、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)。 本月初,發(fā)改委正式批復(fù),360牽頭組建“大數(shù)據(jù)協(xié)同安全國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”,實(shí)驗(yàn)室成員單位包括工信部、公安部、安全部、教育部以及中國(guó)電子信息集團(tuán)的相關(guān)單位,正式開(kāi)啟了國(guó)家大數(shù)據(jù)安全工程。 去年,360企業(yè)安全集團(tuán)配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了多輪檢查,目前已經(jīng)完成了遼寧、江蘇、廣東、河北、貴州、西藏、新疆7個(gè)省份的檢查,覆蓋了軍工、水利、電力、石化、研究機(jī)構(gòu)等近40家企業(yè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)了幾十種不同類(lèi)型的破壞型木馬和泄密木馬,并發(fā)現(xiàn)了數(shù)據(jù)外傳和外控的行為。[ 2017-02-23 13:25 ]
依靠以往的傳統(tǒng)技術(shù),已經(jīng)無(wú)法解決現(xiàn)在的安全問(wèn)題了,我們必須要用創(chuàng)新的安全技術(shù)來(lái)保證圍在圍墻里大數(shù)據(jù)的安全。我認(rèn)為,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域要進(jìn)行有效的安全治理,要采取以下六項(xiàng)措施: 一是提高安全意識(shí),將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全上升到最高級(jí)。安全比工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本身更重要,就像買(mǎi)了一套設(shè)備缺少關(guān)鍵部位的螺絲,讓安全成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的前提,成為頂層設(shè)計(jì)。 二是建立全天候工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知能力,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)攻擊者不會(huì)單純的攻擊你一家,網(wǎng)絡(luò)攻擊是全球的,我們要關(guān)注同行的,就好比你住在一個(gè)小區(qū)里,鄰居家被偷了,怎么偷的,了解這些情況對(duì)自己防患于未然是有幫助的。 三是建立跨越物理世界、商業(yè)世界、工控網(wǎng)絡(luò)(OT)、信息網(wǎng)絡(luò)(IT)一體化安全防御體系。改變割裂對(duì)待OT、IT安全的狀況,提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全預(yù)警、檢測(cè)、響應(yīng)、追蹤溯源的縱深防御能力。[ 2017-02-23 13:26 ]
四是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)與分析中心。對(duì)企業(yè)內(nèi)工業(yè)大數(shù)據(jù)和安全大數(shù)據(jù)持續(xù)收集,建立企業(yè)的安全數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。利用大數(shù)據(jù)方法發(fā)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)異常。 五是重點(diǎn)保證關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全。很多的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,有更大的概率遭受APT攻擊,需要重點(diǎn)防御。 六是協(xié)同防御,共建安全+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體。去年,360提出了協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系,通過(guò)數(shù)據(jù)協(xié)同、智能協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同建立安全生態(tài)和立體防御體系,得到了全球安全行業(yè)的響應(yīng)。上周在美國(guó)RSA大會(huì)上,360補(bǔ)天還聯(lián)合全球多家漏洞響應(yīng)平臺(tái)共建協(xié)同機(jī)制。 匯報(bào)了這么多,其實(shí)我就想表達(dá)一個(gè)意思,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命的核心是大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是優(yōu)化供給側(cè)、推動(dòng)國(guó)企改革的驅(qū)動(dòng)力,而安全是大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)力的前提保障。謝謝大家![ 2017-02-23 13:26 ]
感謝齊總,我們歡迎大數(shù)據(jù)的到來(lái),我們也非常喜歡大數(shù)據(jù),但是我們也確實(shí)很擔(dān)心大數(shù)據(jù)給我們帶來(lái)的問(wèn)題,比如我買(mǎi)了特斯拉的車(chē)第二天會(huì)有人給我打電話說(shuō)先生,您需要貼膜嗎?這就是大數(shù)據(jù)給我們帶來(lái)的煩惱。改革是我們解決舊問(wèn)題的方式,我們也確實(shí)要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和很多行業(yè)規(guī)則的完善預(yù)防新的問(wèn)題的誕生。今天最后我們將有請(qǐng)新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社總編輯杜躍進(jìn)代表主辦方發(fā)布《2016中國(guó)企業(yè)年度報(bào)告——探索中國(guó)特色國(guó)企改革發(fā)展新路徑》。[ 2017-02-23 13:27 ]
與論壇相配套我們推出了《2016國(guó)企改革報(bào)告》,這個(gè)報(bào)告我們計(jì)劃今后每年一個(gè)報(bào)告持續(xù)發(fā)布。下面我代表課題組向大家介紹報(bào)告的主要內(nèi)容,每個(gè)嘉賓桌上都有了這份報(bào)告,這個(gè)報(bào)告從三個(gè)部分展開(kāi)。第一部分主要梳理了十八大以來(lái)國(guó)企改革的歷程以及相關(guān)政策、方案和進(jìn)展;報(bào)告第二部分概括總結(jié)了2016年國(guó)企改革的主要進(jìn)展、成效和特點(diǎn);第三部分對(duì)2017年國(guó)有企業(yè)改革有針對(duì)性地提出一些展望和建議。 報(bào)告第一部分著重梳理了黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革做出的重大部署。正是這些部署、講話和政策揭開(kāi)了新一輪國(guó)企改革的大幕,指明了新一輪國(guó)企改革的方向。概括而言,我們這一輪國(guó)企改革就是要探索一條中國(guó)特色國(guó)企改革發(fā)展的新路徑,建立一個(gè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。[ 2017-02-23 13:28 ]
報(bào)告的第二部分也是本次報(bào)告的主體部分,主要從五個(gè)方面對(duì)2016年國(guó)企改革進(jìn)展、成效和特點(diǎn)進(jìn)行了概括和總結(jié)。2016年改革的第一個(gè)重要方面是通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。一是分類(lèi)改革扎實(shí)推進(jìn),2015年底,國(guó)資委、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)提出了不同的改革、發(fā)展、考核、監(jiān)管方案,開(kāi)啟了國(guó)企分類(lèi)改革的大幕。2016年的改革中,地方普遍以分類(lèi)作為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的切入點(diǎn),并出臺(tái)了實(shí)施辦法,各地在落實(shí)國(guó)企分類(lèi)改革時(shí)基本在商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)兩個(gè)類(lèi)別的基礎(chǔ)上結(jié)合地方特點(diǎn)略有不同。例如上海、北京、甘肅、湖北將國(guó)企分為競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、功能類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)三種。有的省份則在兩類(lèi)的基礎(chǔ)上細(xì)分,如山東、黑龍江將國(guó)企分為商業(yè)類(lèi)、公益類(lèi),其中商業(yè)類(lèi)又再分商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)。在分類(lèi)的基礎(chǔ)上各省市都出臺(tái)了配套的改革方案和管理辦法。課題組認(rèn)為分類(lèi)改革就是從行業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),更深入地認(rèn)識(shí)國(guó)企的特性,主要目的是解決過(guò)去國(guó)企戰(zhàn)略定位不清、考核針對(duì)性不強(qiáng),也不盡科學(xué)的問(wèn)題,是本論國(guó)有企業(yè)改革的重要切入點(diǎn),對(duì)國(guó)企實(shí)施分類(lèi)改革不僅能讓企業(yè)更好地規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的路徑,也對(duì)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善國(guó)企監(jiān)管方式有重要的指導(dǎo)作用。[ 2017-02-23 13:29 ]
二是公司制改革全面提速。在過(guò)去一年里公司制改革得以較好地落實(shí),中央企業(yè)的子企業(yè)公司公司制改革面已經(jīng)超過(guò)了92%,28個(gè)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)公司制改革面超過(guò)90%,其中19個(gè)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)全部完成公司制改革。國(guó)有企業(yè)改革在現(xiàn)代企業(yè)制度方面面臨兩個(gè)問(wèn)題,國(guó)有企業(yè)的治理問(wèn)題暨做實(shí)董事會(huì)制度的迫切性,還有就是體制機(jī)制問(wèn)題,暨制度細(xì)節(jié)方面的理清。報(bào)告認(rèn)為通過(guò)對(duì)國(guó)企實(shí)現(xiàn)公司制改制,實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,有利于解決一些國(guó)有企業(yè)存在的內(nèi)部人控制、所有權(quán)虛位等問(wèn)題。[ 2017-02-23 13:30 ]
三是董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步深化。2016年底,102家中央企業(yè)中已有83家央企建立了規(guī)范的董事會(huì),4家中央企業(yè)開(kāi)展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),外部董事人才庫(kù)增加到389人,專(zhuān)職外部董事增加到33人。報(bào)告認(rèn)為落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,因?yàn)殡x市場(chǎng)更近的決策才能做出更符合市場(chǎng)需求、提升企業(yè)效力的判斷。但需要特別指出的是,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的前提是要進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束,改進(jìn)董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法,加強(qiáng)外部董事建設(shè),只有這樣才能真正建立起有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。[ 2017-02-23 13:31 ]
四是深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,也是本輪改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年以來(lái),在以勞動(dòng)、人事、薪酬分配三項(xiàng)改革為突破口,國(guó)有企業(yè)提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了積極進(jìn)展。在勞動(dòng)用工制度改革方面,不少國(guó)有企業(yè)努力暢通“下”和“退”的通道。例如神華集團(tuán)黨組管理干部退出20人,子分公司處級(jí)人員退出399人。在改革人事制度方面,過(guò)去一年里不少國(guó)有企業(yè)開(kāi)始嘗試職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)化選聘等改革措施。報(bào)告認(rèn)為人才能進(jìn)能上,還要能留,國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立必須要從機(jī)制上改革,形成打開(kāi)人才上升的通道,引進(jìn)優(yōu)秀人才,激發(fā)人才活力的良性循環(huán),才能釋放人才隊(duì)伍活力,構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[ 2017-02-23 13:32 ]
去年改革的第二個(gè)重要方面是通過(guò)重組整合助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。首先,產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2016年中儲(chǔ)糧與中儲(chǔ)棉、港中旅與國(guó)旅、中糧與中紡、中國(guó)建材與中材集團(tuán)、寶鋼與武鋼等5對(duì)10家中央企業(yè)重組,中央企業(yè)戶數(shù)減少到102家,各地所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)共開(kāi)展了93項(xiàng)重組整合,與此同時(shí),重組整合對(duì)于企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理和提升效益方面的正向效應(yīng)正開(kāi)始顯現(xiàn)。報(bào)告認(rèn)為國(guó)企重組整合實(shí)際上是在進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)鏈,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量,提升國(guó)有資產(chǎn)利用效率,可以預(yù)見(jiàn),在一定時(shí)期內(nèi),重組整合將成為國(guó)企改革發(fā)展的重頭戲,也受到了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注,多種方式的重組整合方式將持續(xù)涌現(xiàn)。[ 2017-02-23 13:32 ]
其次,國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)試點(diǎn)改革初顯成效。作為新一輪國(guó)資改革的重大制度創(chuàng)新,去年改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的相關(guān)改革成效顯著。國(guó)有資本投資公司在國(guó)投、中糧集團(tuán)兩家試點(diǎn)基礎(chǔ)上新增神華集團(tuán)、寶武集團(tuán)、中國(guó)五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等6家企業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn),運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)在合計(jì)試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)10家,除此之外各地國(guó)資委已完成改組組建52家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。報(bào)告認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下的本輪國(guó)企改革提出改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司,一方面有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)向以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變,另一方面通過(guò)開(kāi)展投融資、股權(quán)運(yùn)作、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。[ 2017-02-23 13:32 ]
第三,瘦身健體,打造國(guó)有企業(yè)活力。由于機(jī)構(gòu)龐大,每次轉(zhuǎn)型勢(shì)必問(wèn)題重重,當(dāng)下產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,多級(jí)法人問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題成為國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)自身活力的阻礙,企業(yè)瘦身健體成為國(guó)企改革的關(guān)鍵,這里列出了一些數(shù)據(jù),我就不一一列舉了。瘦身健體是進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措,但報(bào)告也同時(shí)指出,國(guó)企改革瘦身健體并非是簡(jiǎn)單地縮減規(guī)模,而是在瘦身的同時(shí)提升企業(yè)實(shí)力,達(dá)到提質(zhì)增效的目的。[ 2017-02-23 13:33 ]
去年改革的第三個(gè)重要方面是重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)深化混合所有制改革。2016年改革的一大亮點(diǎn)就是包括軍工、石化、銀行、電信、船舶等關(guān)鍵性領(lǐng)域的混合所有制改革取得突破。報(bào)告認(rèn)為積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)可通過(guò)交叉持股與國(guó)企實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面,國(guó)資投資項(xiàng)目允許非公有資本參股,非共有經(jīng)濟(jì)將共享發(fā)展紅利,將有助于市場(chǎng)化配置資源,提高投資效益。[ 2017-02-23 13:33 ]
去年改革的第四個(gè)重要方面是在推進(jìn)改革的過(guò)程中通過(guò)制定政策和嚴(yán)格監(jiān)管,構(gòu)筑防火墻,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。報(bào)告認(rèn)為,在本輪國(guó)企改革的過(guò)程中,盡管已制定了不少規(guī)章制度,但制度是靠人來(lái)執(zhí)行的,必須嚴(yán)格管理落實(shí)情況,因?yàn)楦母锷婕昂芏喈a(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)事宜,監(jiān)督不到位、制度執(zhí)行不到位國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值可能被低估造成流失。[ 2017-02-23 13:34 ]
去年改革的第五個(gè)重要方面是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。2016年國(guó)企黨建工作通過(guò)明確法定地位,完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系,健全中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制,增強(qiáng)基層黨建工作活力取得了切實(shí)的進(jìn)展,正在改變黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)弱化的問(wèn)題。[ 2017-02-23 13:34 ]
報(bào)告的第三部分是對(duì)2017年國(guó)企改革的展望以及改革難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的建議。 首先,全球保護(hù)主義升溫,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,金融政策收緊、大宗商品價(jià)格波動(dòng)等因素交織影響,全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇面臨巨大不確定性。其次,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)六年多的適應(yīng)和調(diào)整,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的關(guān)鍵階段,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的任務(wù)依然艱巨。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下,也給正在向縱深推進(jìn)的國(guó)企改革提出了更高的要求,對(duì)下一步改革課題組提出以下幾點(diǎn)建議。[ 2017-02-23 13:35 ]
第一,加快瘦身健體、提質(zhì)增效,繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)管理層級(jí),大力推進(jìn)僵尸企業(yè)管理;第二剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題亟待獲得突破性進(jìn)展;第三,在推進(jìn)國(guó)企兼并重組的過(guò)程中不能把央企重組整合簡(jiǎn)單地理解為減少部署或做大規(guī)模,而是要更多地關(guān)注內(nèi)部融合問(wèn)題,加速重組的化學(xué)反映,實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果;第四混合所有制改革不是單純地為混而混,而是產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)中市場(chǎng)化節(jié)點(diǎn)混合,不同資源稟賦混合,切忌一窩蜂,要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,真正吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè);第五下一步改革中應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)公司制改革,全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),要按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬的原則,推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬差異化改革試點(diǎn),加快建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。[ 2017-02-23 13:36 ]
第六,針對(duì)未來(lái)的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改組組建,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。一是按照一企一策的原則,在落實(shí)國(guó)有資本投資,運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)職權(quán)的基礎(chǔ)上,在產(chǎn)權(quán)管理等方面明確對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的授權(quán)方式,二是各級(jí)國(guó)資委全面梳理監(jiān)管優(yōu)化流程,分類(lèi)探索適合國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司管理的流程和手段,推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,要避免增加管理鏈條,國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司被虛化等問(wèn)題。第七,建立探索完善的國(guó)有企業(yè)改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,解放企業(yè)家讓他們擼起袖子干。[ 2017-02-23 13:36 ]
以上就是我對(duì)報(bào)告的簡(jiǎn)要介紹,最后代表課題組特別感謝國(guó)資委改革辦以及國(guó)資委多個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家在報(bào)告撰寫(xiě)過(guò)程中所給予的悉心指導(dǎo)和幫助。謝謝。[ 2017-02-23 13:36 ]
非常感謝杜總,隨著報(bào)告的發(fā)布,今天上午的整個(gè)論壇活動(dòng)到這里就告一段落了,相信通過(guò)政府官員包括專(zhuān)家學(xué)者以及企業(yè)領(lǐng)軍人物的思想碰撞和聚合,能夠讓我們深深地感受到改革的力量。[ 2017-02-23 13:36 ]
本次直播到此結(jié)束,謝謝關(guān)注![ 2017-02-23 13:37 ]