新華社倫敦12月20日電 英議會原則通過相關(guān)法案 無序“脫歐”可能性增大
新華社記者桂濤
英國議會下院20日投票決定,原則通過“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案,以確保英國在明年1月底“脫歐”。
分析人士認(rèn)為,此舉為英國如期“脫歐”進(jìn)一步掃除了障礙,但該法案明確禁止政府延長截至明年年底的“脫歐”過渡期,這意味著若屆時英國無法與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,將面臨無序“脫歐”風(fēng)險。
約翰遜展現(xiàn)“脫歐”決心
議會下院20日以358票支持、234票反對的表決結(jié)果原則通過“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案。當(dāng)天進(jìn)行的是二讀投票。按規(guī)程,法案在二讀原則通過后隨即進(jìn)入委員會審查階段,最終投票預(yù)計將在明年1月舉行。
該法案的基本內(nèi)容是此前英國首相約翰遜與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議相關(guān)內(nèi)容,法案旨在以法律形式落實(shí)該協(xié)議。
英國“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利稱20日為英國“歷史性的一天”。他表示,英國人在剛剛結(jié)束的議會下院選舉中明確表達(dá)了希望盡早“脫歐”的意愿。
分析人士指出,“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案獲得通過是意料中事。約翰遜率領(lǐng)的保守黨在選舉中獲得議會下院絕對多數(shù)席位,而選前所有保守黨候選人已承諾,一旦當(dāng)選將在議會對“脫歐”協(xié)議的投票中支持約翰遜。
今年10月,議會下院曾原則通過一份“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案,但約翰遜政府隨后撤回該法案。與10月份的法案相比,20日通過的法案新添了禁止政府延長“脫歐”過渡期的內(nèi)容。
英國輿論認(rèn)為,約翰遜推動議會以法律形式禁止延長“脫歐”過渡期,一方面是向投票支持保守黨和支持“脫歐”的選民展現(xiàn)他的“脫歐”決心,另一方面是為打消外界對他會否轉(zhuǎn)向“軟脫歐”立場的猜測。約翰遜堅信,展現(xiàn)強(qiáng)硬立場有助于推動英歐雙方抓緊時間達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
貿(mào)易談判時間或不足
保守黨在競選中承諾,將于明年1月31日前“脫歐”,且“脫歐”過渡期不超過2020年底,明年內(nèi)將與歐盟磋商自由貿(mào)易協(xié)議。約翰遜稱,禁止延長“脫歐”過渡期將帶來更多確定性,防止談判一拖再拖。但禁止延長“脫歐”過渡期意味著,若英國政府屆時無法與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,無序“脫歐”將不可避免。
根據(jù)目前安排,英國將于明年1月31日正式“脫歐”,英歐關(guān)系隨后進(jìn)入過渡期,暫時維持現(xiàn)狀,以便雙方就“脫歐”后全面貿(mào)易關(guān)系達(dá)成協(xié)議。過渡期定于明年12月31日結(jié)束。
分析人士認(rèn)為,“脫歐”過渡期不再延長,意味著英國和歐盟必須在11個月內(nèi)完成“脫歐”后貿(mào)易關(guān)系談判。這一談判涉及貿(mào)易、漁業(yè)、安全和外交政策合作等方方面面,難度不小。屆時,若英歐未能達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,雙方將退回到世界貿(mào)易組織框架下進(jìn)行貿(mào)易,這對互為重要貿(mào)易伙伴的英國和歐盟將是一個兩敗俱傷的結(jié)果。
歐盟近年來與其他經(jīng)濟(jì)體達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的談判過程基本不少于3年。歐盟“脫歐”談判首席代表巴尼耶曾多次警告說,不可能在11個月內(nèi)與英方達(dá)成全面的自由貿(mào)易協(xié)議。歐盟委員會主席馮德萊恩也對英國在2020年底結(jié)束“脫歐”過渡期提出質(zhì)疑,認(rèn)為留給雙方談判的時間太少。
財經(jīng)觀察:“脫歐”后英國和歐盟自貿(mào)協(xié)議談判怎么談
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