新華社安卡拉7月13日電(國(guó)際觀察)土耳其在S-400上攤牌 且看美國(guó)如何接招
新華社記者施春 秦彥洋
7月12日,在土耳其安卡拉,一架大型俄羅斯運(yùn)輸機(jī)降落在穆?tīng)柼氐驴哲娀亍?土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧12日表示,土耳其從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)已開(kāi)始交付。土國(guó)防部同日發(fā)表聲明說(shuō),該系統(tǒng)首批設(shè)備運(yùn)抵土首都安卡拉。 新華社發(fā)(土耳其國(guó)防部供圖)
第四架裝載S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的俄羅斯貨機(jī)13日飛抵土耳其首都安卡拉。土國(guó)防部前一日宣布,從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)首批設(shè)備當(dāng)天運(yùn)抵安卡拉附近的穆?tīng)柼氐驴哲娀亍?/p>
分析人士指出,在美國(guó)先前多次威脅制裁的背景下,土耳其堅(jiān)持從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)S-400系統(tǒng),恐難免遭到美國(guó)制裁。考慮到多種因素,美方或?qū)⒉扇∠鄬?duì)溫和的制裁方式。
土方高調(diào)展示
7月12日,在土耳其安卡拉,一架大型俄羅斯運(yùn)輸機(jī)在穆?tīng)柼氐驴哲娀匦敦洝?土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧12日表示,土耳其從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)已開(kāi)始交付。土國(guó)防部同日發(fā)表聲明說(shuō),該系統(tǒng)首批設(shè)備運(yùn)抵土首都安卡拉。 新華社發(fā)(土耳其國(guó)防部供圖)
土國(guó)防部12日特地安排媒體記者前往穆?tīng)柼氐驴哲娀夭稍L報(bào)道,并于當(dāng)天下午在官方網(wǎng)站上公布了接收S-400的圖片和視頻。據(jù)土媒體報(bào)道,S-400交付過(guò)程預(yù)計(jì)將持續(xù)到今年10月,一套將部署在首都安卡拉附近,另一套將部署在土東南部靠近敘利亞邊境地區(qū)。
土耳其是首個(gè)購(gòu)買(mǎi)S-400系統(tǒng)的北約成員國(guó)。土耳其最初尋求購(gòu)買(mǎi)美制“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng),但美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬沒(méi)有能夠說(shuō)服國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)交易,土耳其轉(zhuǎn)而向俄羅斯采購(gòu)S-400系統(tǒng)。美方以S-400系統(tǒng)與北約防空系統(tǒng)不兼容并可能危及美制F-35型戰(zhàn)機(jī)安全為由,多次要求土方取消S-400訂單,改為購(gòu)買(mǎi)美制“愛(ài)國(guó)者”,并威脅對(duì)土方施行制裁、暫停向土方交付F-35戰(zhàn)機(jī)零部件并暫停F-35項(xiàng)目合作。
土國(guó)防部長(zhǎng)阿卡爾12日與美代理國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀通電話時(shí)表示,土方堅(jiān)持繼續(xù)參與F-35戰(zhàn)機(jī)研發(fā)項(xiàng)目,并將繼續(xù)研究美方有關(guān)購(gòu)買(mǎi)“愛(ài)國(guó)者”系統(tǒng)的提議。他還強(qiáng)調(diào),S-400系統(tǒng)對(duì)美國(guó)和北約成員國(guó)完全不構(gòu)成威脅。
分析人士認(rèn)為,土方對(duì)接收S-400系統(tǒng)進(jìn)行高調(diào)展示,凸顯其在此問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)。在與俄方進(jìn)一步靠近的同時(shí),土耳其也不希望土美關(guān)系惡化,釋放了與美國(guó)進(jìn)行對(duì)話與合作的信號(hào)。
美方謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)
7月12日,在土耳其安卡拉,一架大型俄羅斯運(yùn)輸機(jī)在穆?tīng)柼氐驴哲娀匦敦洝?土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧12日表示,土耳其從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)已開(kāi)始交付。土國(guó)防部同日發(fā)表聲明說(shuō),該系統(tǒng)首批設(shè)備運(yùn)抵土首都安卡拉。 新華社發(fā)(土耳其國(guó)防部供圖)
美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨參議員在S-400首批設(shè)備運(yùn)抵安卡拉后對(duì)土方進(jìn)行了譴責(zé),并呼吁立即對(duì)其實(shí)施制裁。但白宮、國(guó)務(wù)院和五角大樓卻保持沉默,截至目前沒(méi)有任何表態(tài)。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院軍事委員會(huì)和外交委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層12日發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng),土耳其購(gòu)買(mǎi)S-400系統(tǒng)的行為對(duì)F-35項(xiàng)目構(gòu)成威脅,表明土俄在戰(zhàn)略上靠近,國(guó)會(huì)要求總統(tǒng)特朗普在《以制裁反擊美國(guó)敵人法》框架內(nèi)對(duì)土進(jìn)行制裁,并要求國(guó)防部禁止土參與F-35項(xiàng)目。
7月12日,在土耳其安卡拉,一架大型俄羅斯運(yùn)輸機(jī)停靠在穆?tīng)柼氐驴哲娀亍?土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧12日表示,土耳其從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)已開(kāi)始交付。土國(guó)防部同日發(fā)表聲明說(shuō),該系統(tǒng)首批設(shè)備運(yùn)抵土首都安卡拉。 新華社發(fā)
近幾個(gè)月來(lái),土耳其采取措施試圖避免制裁或削弱制裁力度、推遲制裁時(shí)間。土方首先是爭(zhēng)取特朗普的理解。在6月召開(kāi)的G20峰會(huì)上,土美元首舉行雙邊會(huì)晤討論了S-400等議題。土總統(tǒng)埃爾多安在會(huì)晤后說(shuō),特朗普認(rèn)為制裁土耳其有失公允,美方正在考慮制裁以外的其他選項(xiàng)。此外,土方還提議土美成立聯(lián)合委員會(huì)研究解決S-400系統(tǒng)技術(shù)爭(zhēng)議問(wèn)題,并計(jì)劃暫緩啟用S-400系統(tǒng)。
分析人士指出,盡管土耳其從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)S-400系統(tǒng)已構(gòu)成美國(guó)實(shí)施制裁的條件,但目前制裁仍存在一定變數(shù)。
美國(guó)《外交政策》雜志撰文指出,特朗普6月與埃爾多安會(huì)晤時(shí)曾將土耳其購(gòu)買(mǎi)S-400系統(tǒng)歸咎于奧巴馬政府的政策,這表明特朗普或許會(huì)推遲對(duì)土耳其的制裁。
美國(guó)智庫(kù)外交政策研究所中東項(xiàng)目主任阿倫·斯坦表示,土耳其受制裁或許不可避免,但問(wèn)題是制裁力度會(huì)有多大以及會(huì)在何時(shí)實(shí)施。特朗普本人將成為實(shí)施制裁的不確定因素。
土安全問(wèn)題專(zhuān)家梅廷·居爾燦認(rèn)為,美國(guó)國(guó)會(huì)很可能在對(duì)土制裁時(shí)間上展現(xiàn)出靈活性,但制裁難以避免。一旦制裁啟動(dòng),土美關(guān)系將倒退,不僅會(huì)影響到F-35項(xiàng)目,還會(huì)影響到兩國(guó)其他領(lǐng)域合作。
美軍長(zhǎng)期使用土境內(nèi)的因吉爾利克基地并在基地內(nèi)儲(chǔ)存核武器。專(zhuān)家認(rèn)為,考慮到土耳其是北約成員,同時(shí)也擔(dān)心制裁力度過(guò)大將導(dǎo)致土耳其收回因吉爾利克基地使用權(quán),美國(guó)可能會(huì)對(duì)土實(shí)施相對(duì)溫和的制裁。(參與記者:劉品然、劉晨)
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