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為“塑造聯(lián)動(dòng)世界”貢獻(xiàn)中國智慧
2017-07-08 08:09:26 來源: 光明日?qǐng)?bào)
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  作為繼二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)之后又一次關(guān)涉全球經(jīng)濟(jì)治理的重要會(huì)議,正在舉行的G20漢堡峰會(huì)以“塑造聯(lián)動(dòng)世界”為主題,重點(diǎn)討論促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、包容、可持續(xù)增長,以及結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)非洲和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長等議題。作為上屆峰會(huì)主席國和G20機(jī)制“三駕馬車”成員,中國繼續(xù)為全球治理貢獻(xiàn)著思想、力量與智慧。

  首先,“塑造聯(lián)動(dòng)世界”的目標(biāo)或任務(wù)蘊(yùn)含著中國智慧。杭州峰會(huì)達(dá)成28項(xiàng)具體成果文件,繪制了構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖,漢堡峰會(huì)的主題延續(xù)并深化“聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)或任務(wù),與杭州峰會(huì)一脈相承。

  與去年相比,當(dāng)前世界的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重要的變化。杭州峰會(huì)召開時(shí),世界經(jīng)濟(jì)面臨增長動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn);而當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固,發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍向好,但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球治理的歷史表明,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)壓力之下,各方更能夠精誠合作、抱團(tuán)取暖,更傾向于支持世界的“聯(lián)動(dòng)”;而當(dāng)危機(jī)壓力稍緩,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是一些大國經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)向好跡象時(shí),一些國家更容易滋生自負(fù)孤立或獨(dú)善其身的情緒,結(jié)果往往被卷土重來的危機(jī)擊倒。

  和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并未根本緩解,我們?nèi)匀恍枰蛟煲粋€(gè)聯(lián)動(dòng)包容而非彼此孤立的世界來共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),這也凸顯了聯(lián)動(dòng)世界作為目標(biāo)或任務(wù)的重要性。

  其次,“塑造聯(lián)動(dòng)世界”的原則體現(xiàn)了中國智慧。塑造聯(lián)動(dòng)世界不是哪個(gè)國家自己的事,而是各國共同的事,需要各國商量著辦、攜手實(shí)現(xiàn)。舊的國際關(guān)系視域下,國際事務(wù)更多是在建立同盟關(guān)系的國家集團(tuán)推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)。新的國際環(huán)境中,中國率先把建立伙伴關(guān)系確定為國家間交往的指導(dǎo)原則,同90多個(gè)國家和區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo)和秉持同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神,并推動(dòng)伙伴精神成為G20最重要的財(cái)富。

  這種精神指引著G20走過國際金融危機(jī)風(fēng)雨,也將鼓舞G20引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。只要各國本著彼此包容、守望相助的初心,就一定能堅(jiān)定前行。正所謂“獨(dú)行快,眾行遠(yuǎn)”,全球治理不能急功近利,寄望于畢其功于一役。各國在攜手塑造更加聯(lián)動(dòng)包容的世界時(shí),難免在一些短期或具體利益上存在分歧。沒有同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神為指導(dǎo)原則,缺乏互諒互讓、著眼全局與長遠(yuǎn)的態(tài)度,則這些具體的短期的分歧可能引起廣泛的持久的爭端,從而遲滯甚至阻斷長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  再次,“塑造聯(lián)動(dòng)世界”的理念也得益于中國智慧。出于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是中國自身改革開放偉大實(shí)踐的總結(jié),十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,這些理念對(duì)于如何塑造聯(lián)動(dòng)世界具有重要啟示。

  一是要通過創(chuàng)新來塑造。中國提出,希望G20繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新增長、長效治理的發(fā)展路徑,并指出要鞏固世界經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭,各國就要通過創(chuàng)新挖掘世界經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力,綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。

  二是在塑造過程中注重協(xié)調(diào)。塑造聯(lián)動(dòng)世界的過程必須有序展開,這就需要通過有效的政策協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)各方同步發(fā)展、相向而行,而不能任由一些國家在全球化浪潮中掉隊(duì)甚至“逆行”。

  三是我們所要塑造的聯(lián)動(dòng)世界不能犧牲環(huán)境和下一代的自然財(cái)富。鑒于有的國家在氣候變化等議題上改弦易張、特立獨(dú)行,G20再次強(qiáng)調(diào)“綠色”發(fā)展的重要性并非無的放矢。

  四是堅(jiān)持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的鮮明立場(chǎng)。中國希望G20漢堡峰會(huì)繼續(xù)高舉建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代旗幟,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往,提出G20應(yīng)該支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)貿(mào)易和投資繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長引擎作用。

  五是發(fā)揚(yáng)共享發(fā)展的精神,勇于并善于承擔(dān)對(duì)欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的國際責(zé)任。此次漢堡峰會(huì)首次將“尤其要承擔(dān)對(duì)非洲的責(zé)任”單獨(dú)列入議程,強(qiáng)化了G20作為“責(zé)任共同體”的角色,也體現(xiàn)了對(duì)共享發(fā)展的追求。

  在全球治理或塑造聯(lián)動(dòng)世界的中國智慧背后,是“兼世以達(dá)”的精神。這種精神若能通過包括G20峰會(huì)等各種全球治理機(jī)制得到更好發(fā)揚(yáng),一個(gè)聯(lián)動(dòng)包容的世界則可以期待實(shí)現(xiàn)。

 ?。ㄗ髡撸厚T維江,系中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任)

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