G20杭州峰會為世界經(jīng)濟輸出新動力
5日閉幕的二十國集團(G20)杭州峰會沒有辜負人們的期望。在世界經(jīng)濟復蘇緩慢之際,此次峰會輸出了三大新動力。
一是“深改革”。
當前全球經(jīng)濟復蘇步履維艱。盡管各國為提振增長已使出“洪荒之力”,但要徹底擺脫困境,絕非刺激需求的老辦法所能奏效。如中國財政部部長樓繼偉所言,制約全球經(jīng)濟回歸強勁增長的主要問題是結構性矛盾,需加強結構性改革。
在此情況下,G20杭州峰會首次將結構性改革列為與貨幣、財政政策同等重要的第三項政策,承諾要運用好財政、貨幣、結構性改革等多種有效政策工具,特別是要“大力推進”結構性改革,為全球增長開辟新路徑。
作為世界經(jīng)濟走出低谷的必經(jīng)之路,結構性改革近年來盡管越發(fā)受到重視,但進展不及預期。
為確保今后改革不再止于“清談”,本次峰會首次通過了結構性改革的頂層設計,明確了改革的9大優(yōu)先領域和48項指導原則,并制定了一套衡量改革成效和進展的指標體系。各國將根據(jù)指標體系每兩年評估一次改革進展,并將結果納入G20問責評估報告。
在中國財政部國際財經(jīng)中心主任周強武看來,結構性改革堪稱G20杭州峰會成果的最大亮點,將對推動全球經(jīng)濟中長期增長產生深遠影響。
9月4日,二十國集團領導人杭州峰會開幕。 中新社記者 杜洋 攝
二是“重創(chuàng)新”。
世界經(jīng)濟此番低迷不振,很大程度上與潛在增長率下降,勞動生產率增速放緩有關。要避免掉入低增長陷阱,就要挖掘新增長點,提升中長期增長潛力。
此次G20峰會通過的核心成果文件之一《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》,首次提出支持以科技創(chuàng)新為核心,帶動發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領域創(chuàng)新。
“從歷史經(jīng)驗看,經(jīng)濟發(fā)展進入深度調整期之際,正是創(chuàng)新發(fā)揮用武之地之時”,中國信息安全研究院副院長左曉棟接受中新社記者采訪時稱,新技術、新業(yè)態(tài)的勃興,往往蘊藏著潛在增長率和勞動生產率的重大突破。
在此情況下,G20杭州峰會強調創(chuàng)新增長方式,用數(shù)字經(jīng)濟、新工業(yè)革命等方式,擺脫全球經(jīng)濟復蘇乏力、增長脆弱困局。
業(yè)內人士認為,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,以新工業(yè)革命促傳統(tǒng)工業(yè)升級,將加速經(jīng)濟結構調整和增長動力轉換,助世界經(jīng)濟加快走出低谷,在發(fā)展水平上“更上一層樓”。
三是“廣聯(lián)通”。
重振經(jīng)濟增長需標本兼治。G20杭州峰會除提出結構性改革、創(chuàng)新等著眼長遠的“治本之策”外,也立足有效需求不足的實際情況,提出了短期內促進經(jīng)濟復蘇的新路徑。
此次峰會首次引入“互聯(lián)互通”議題,發(fā)起《全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》。該聯(lián)盟將推動跨境基礎設施網(wǎng)絡建設,幫助有關各方解決全球基礎設施互聯(lián)互通、跨領域基礎設施建設、硬件和軟件互聯(lián)互通方面存在的瓶頸,促進不同倡議和計劃間的合作與協(xié)調。
G20杭州峰會在基建投資和互聯(lián)互通領域取得的重大突破,將有助于彌補基礎設施投資不足的短板,為實現(xiàn)可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長提供動力。