新華網(wǎng)北京11月29日電(記者欒海)氣候變化給人類的生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn),需要國際社會加強合作,積極應對。中國自身通過提高能效、節(jié)能減排、推廣新能源等措施為應對氣候變化作貢獻,也大力推動應對氣候變化的國際合作。
今年9月,中國在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化,包括增強其使用綠色氣候基金的能力。這一貢獻得到國際社會一致好評,展現(xiàn)了中國積極參與氣候變化國際合作的負責任大國風范。
有人會問,中國氣候變化南南合作基金將惠及哪些“小伙伴”?回答這一問題需先回顧一下“南南合作”。由于全球發(fā)展中國家多數(shù)位于南半球,南南合作就是發(fā)展中國家之間的合作,它開始于上世紀50年代,到1964年77國集團建立,標志整體南南合作的開始。
作為全球最大的發(fā)展中國家,中國一直是南南合作的積極倡導者和重要參與者。在南南合作框架下,幾十年來中國通過分享發(fā)展經(jīng)驗、傳授專業(yè)技術知識,向廣大發(fā)展中國家提供援助,其中也包括了應對氣候變化援助。
比如,2011年中國政府啟動了為期3年的氣候變化合作項目,支持最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家應對氣候變化。又如,中國與格林納達、埃塞俄比亞、馬爾代夫、薩摩亞、烏干達等10多個國家簽署諒解備忘錄,通過贈送節(jié)能低碳產(chǎn)品、能力建設培訓等方式,為這些國家提供力所能及的幫助。
目前,中國正結合有關國家的需求,繼續(xù)在應對氣候變化的南南合作中為其他發(fā)展中國家提供實物支持,做好培訓交流,加強人力資源建設。
可見,基金的受惠者就是廣大發(fā)展中國家特別是南南合作的伙伴國,這與綠色氣候基金不是一回事。綠色氣候基金是發(fā)達國家履行其在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的資金義務、支持發(fā)展中國家應對氣候變化的平臺,建立中國氣候變化南南合作基金則是發(fā)展中國家之間在應對氣候變化問題上的互助。
中國的積極行動獲得國際社會廣泛贊譽。聯(lián)合國秘書長潘基文表示,中國氣候變化南南合作基金將為全世界最貧窮、最脆弱的人們帶來切實利益。77國集團輪值主席南非總統(tǒng)祖馬認為,中國有關南南合作的上述舉措“實際且具體,并以行動為本”,他高度贊賞。馬來西亞總理納吉布感謝中國堅定支持南南合作并提出慷慨、具體、以行動為本的建議,認為這將產(chǎn)生積極成果。
建立這一基金是中國致力于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全面、有效和持續(xù)實施的一個縮影和重大貢獻。以此為契機,中國將進一步加大氣候變化南南合作力度,積極開展多邊和雙邊國際磋商,與各國共同推動形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,共同建設人類美好家園。
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