新華網(wǎng)北京10月22日電(記者劉斐)古老又年輕、傳統(tǒng)又現(xiàn)代的英國提出了一個雄心勃勃的英格蘭北部振興計劃,而與之雙邊關系進入“黃金十年”的中國伙伴一定可以有所作為。
正在英國進行國事訪問的中國國家主席習近平當?shù)貢r間21日在同英國首相卡梅倫會談時強調(diào),中方將鼓勵中國企業(yè)對英格蘭北部地區(qū)展開投資。
而英國財政大臣喬治·奧斯本更是在今年9月訪問中國前夕撰文表示,我們需要加倍努力……吸引更多投資注入英國和“北方經(jīng)濟增長區(qū)”計劃。“我們必須充分利用一個日益發(fā)展的中國帶給英國的機遇,而不是袖手旁觀?!?/p>
一年多前,奧斯本在曼徹斯特科學與工業(yè)博物館聲稱,英國需要一個“北方經(jīng)濟增長區(qū)”。
該戰(zhàn)略旨在通過改善交通、下放財權(quán)等方式提升曼徹斯特、利物浦、利茲、謝菲爾德等英格蘭地區(qū)北方城市的經(jīng)濟增速。
奧斯本期待,該計劃能夠平衡英國南北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異,并預計截至2030年給該地區(qū)帶去180億英鎊的經(jīng)濟增長。
英格蘭北方地區(qū)的許多城市由于毗鄰煤鐵等資源產(chǎn)區(qū),在18世紀工業(yè)革命后崛起為英國重要的工業(yè)城市。然而,這些城市普遍在20世紀70年代后陷入衰落,面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力。
根據(jù)英國調(diào)查機構(gòu)“城市中心”公布的《2015城市展望報告》,過去十年間,人口增速最緩慢的十個城市中有九個位于英格蘭北部,商業(yè)增長最慢及就業(yè)增長最慢的十個城市中均有逾半數(shù)位于英格蘭北部。
英格蘭北部地區(qū)城市與大倫敦地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展鴻溝已越來越深。
在這樣一個“北方經(jīng)濟增長區(qū)”身上,人們依稀看到了中國東北和京津冀區(qū)域的影子。
同樣是老工業(yè)基地,同樣是礦產(chǎn)資源區(qū),同樣面臨勞動力短缺,也同樣需要轉(zhuǎn)型升級,當前,中國東北正密集織就高速鐵路網(wǎng)、積極踐行簡政放權(quán)、努力發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,力圖再塑輝煌。
中國最高領導人習近平年初亦為東北振興開出了“加減乘除”的良方,發(fā)展先進裝備制造業(yè)的“加法”、淘汰落后產(chǎn)能的“減法”、創(chuàng)新驅(qū)動的“乘法”、簡政放權(quán)的“除法”將合力為中國東北推算出一幅錦繡圖景。
同樣是首都與周邊,同樣是快速發(fā)展與增長緩慢,同樣面臨經(jīng)濟發(fā)展水平的再平衡,同樣需要區(qū)域一體化發(fā)展的綜合規(guī)劃,中國京津冀協(xié)同發(fā)展正加速構(gòu)建城際鐵路網(wǎng),實施財稅新政,加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領域率先突破。
中國東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展與英國北方經(jīng)濟增長區(qū)之間有太多相似,從經(jīng)驗方面可互相借鑒,例如,英國北方城市在低碳綠色城市發(fā)展、可持續(xù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃、創(chuàng)新智慧城市等方面已有先行成熟經(jīng)驗,而中國的城際間高速鐵路建設、就業(yè)崗位創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面可操作經(jīng)驗豐富。
業(yè)內(nèi)人士相信,中國經(jīng)驗和中國路徑在英國的北方經(jīng)濟增長區(qū)定會大有作為,能極大程度地為該區(qū)域促進經(jīng)濟增長、激發(fā)經(jīng)濟活力、提升經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
更關鍵的是,中國將會直接參與英國北方經(jīng)濟增長區(qū)建設,而英國也正在不遺余力地吸引中國投資者。一些富有遠見的中國投資者已經(jīng)開始參與這一英國未來五年最重要的經(jīng)濟策略,投資了包括曼徹斯特機場擴建工程等項目。
英國首相官?。玻叭瞻l(fā)布消息稱,首相歡迎中國國家主席習近平的國事訪問,而這將為全英國帶來超過300億英鎊的貿(mào)易和投資協(xié)議,并創(chuàng)造逾3900個工作崗位。
視野若更開闊些,英國獲益不止于此。中國于2013年提出的“一帶一路”倡議向西進入歐洲經(jīng)濟圈,而這一旨在實現(xiàn)沿線國家與地區(qū)合作共贏的宏偉方略優(yōu)先實施領域即基礎設施的互聯(lián)互通。
分析人士認為,英國的北方經(jīng)濟增長區(qū)完全可以對接“一帶一路”,分享中國資本、基礎設施建設技術(shù)與經(jīng)驗,實現(xiàn)中英在產(chǎn)能合作與投資領域的深度互補,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。