新華網(wǎng)莫斯科12月16日電(記者吳剛)15日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織(上合組織)成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議上,成員國(guó)總理們對(duì)中國(guó)關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議表示歡迎,認(rèn)為上合組織成員國(guó)就此進(jìn)行協(xié)商與合作具有重要意義。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī),上合組織的發(fā)展迎來(lái)新氣象。
去年9月,國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首次提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想。一年多來(lái),建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶得到了越來(lái)越多沿線國(guó)家的高度重視和歡迎。這次,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也成為李克強(qiáng)總理訪問(wèn)中亞的關(guān)鍵詞。
上合組織的發(fā)展理念與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的宏偉構(gòu)想實(shí)現(xiàn)對(duì)接,一方面有助于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的安全建設(shè),另一方面將為上合組織各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。美麗的“中國(guó)構(gòu)想”正在化作讓合作伙伴看得見(jiàn)利益、摸得著實(shí)惠的現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)與上合組織各成員國(guó)合作共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),也將產(chǎn)生強(qiáng)力的化學(xué)反應(yīng)。
首先,上合組織成員國(guó)都位于古絲綢之路沿線,在連接亞洲和歐洲這兩大經(jīng)濟(jì)圈方面具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。歷史上古絲綢之路對(duì)東西方文明的交流發(fā)揮了重要作用;如今,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶又將促進(jìn)沿線各國(guó)利益的深度融合,而上合組織對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將起至關(guān)重要的推動(dòng)作用。
其二,上合組織經(jīng)過(guò)13年發(fā)展,已成為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)成員國(guó)共同發(fā)展的有效機(jī)制和建設(shè)性力量。在這一平臺(tái)上,建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將能帶動(dòng)沿線國(guó)家,尤其上合組織各成員國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和整體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
特別是一些成員國(guó)地處內(nèi)陸,基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊,互聯(lián)互通開(kāi)發(fā)程度較低,已成為制約這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。而中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下,正日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)、甚至是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。中國(guó)上月宣布將出資400億美元成立“絲路基金”,這將惠及沿線各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)無(wú)疑將給有關(guān)國(guó)家和上合組織帶來(lái)巨大福祉,并引領(lǐng)上合組織的務(wù)實(shí)合作。
其三,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與上合組織各成員國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略是銜接的。
安全和經(jīng)濟(jì)合作是推動(dòng)上合組織不斷前行的兩個(gè)“輪子”,兩者相輔相成,缺一不可。
經(jīng)濟(jì)上,上合組織成員國(guó)之間合作日益緊密,合作內(nèi)容逐漸豐富和升級(jí)。對(duì)中亞國(guó)家來(lái)說(shuō),積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),可以吸引中國(guó)富余的、有競(jìng)爭(zhēng)力的裝備、技術(shù)、產(chǎn)能等向中亞國(guó)家轉(zhuǎn)移,在這些國(guó)家培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),中俄當(dāng)前的一些合作項(xiàng)目,例如油氣管道等,都可以同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
安全一直是上合組織關(guān)注的核心問(wèn)題,各成員國(guó)在執(zhí)法安全合作領(lǐng)域也取得了豐碩的成果。當(dāng)前,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,安全內(nèi)涵和外延都在進(jìn)一步拓展,迫切需要成員國(guó)不斷加強(qiáng)雙邊和多邊合作,努力提高應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)的能力。
目前,上合組織已成為亞歐大陸橋上一支重要的和平發(fā)展合作力量,各成員國(guó)都處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作已成為共同的心聲。有理由相信,上合組織發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的結(jié)合,通過(guò)推進(jìn)互聯(lián)互通、交通運(yùn)輸便利化、貿(mào)易投資一體化、融資保障機(jī)制建設(shè)等,不僅能夠引領(lǐng)上合組織的務(wù)實(shí)合作,提升上合組織的影響力,更能為上合組織各成員國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,為地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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