19日,澳總理及妻子在悉尼參加馬航墜機澳大利亞遇難者悼念儀式。圖/CFP
一些駐聯(lián)合國外交官20日說,澳大利亞起草并散發(fā)一份安全理事會決議草案,尋求譴責(zé)馬來西亞航空公司MH17航班墜毀事件,要求懲罰責(zé)任者,要求烏克蘭民間武裝允許國際調(diào)查人員不受限制地進入墜毀地點。只是,決議草案在國際調(diào)查尚未開始的情況下認(rèn)定馬航遭“擊落”,如果被強行付諸表決,顯然不利于國際調(diào)查的開展和墜機善后處理。
強行表決或遭反對
路透社以不愿公開姓名的聯(lián)合國外交官為消息源獨家報道,澳大利亞19日晚向安理會其他成員散發(fā)決議草案,預(yù)計安理會最早21日進行表決。
澳大利亞起草的決議草案延續(xù)安理會18日聲明的措辭,呼吁根據(jù)國際民航準(zhǔn)則對馬航空難進行“全面、徹底、獨立”的國際調(diào)查,并追究相關(guān)責(zé)任者。
然而,草案卻同時要求以“最嚴(yán)厲言辭”譴責(zé)“擊落”MH17航班的行徑,要求“所有國家和地區(qū)其他行為方不得有針對民用航空器的暴力行為”。
這意味著,澳大利亞要求安理會給馬航墜機事件定性,確認(rèn)原因是導(dǎo)彈襲擊。可是,國際調(diào)查尚未開始。這一草案文本勢必會引發(fā)爭議和反對。
俄代表團不愿置評
馬航墜機后,普京敦促烏克蘭民間武裝就事件調(diào)查和善后處理給予合作,認(rèn)為國際調(diào)查不應(yīng)急于得出結(jié)論。俄外交部19日說,一些國家在國際調(diào)查尚未開始前就發(fā)布關(guān)于空難原因的各種說法,從而對調(diào)查過程施壓,令俄方困惑。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表團不愿就安理會決議草案置評。
路透社報道提到,安理會17日發(fā)表的聲明由英國起草,英方原希望當(dāng)天發(fā)表,但俄方要求更多時間以供修改。由此可見,如果支持決議草案的國家不愿意修改“擊落”等措辭,而是強行推動表決,俄羅斯可能不得不行使否決權(quán)。這似乎可以造成俄羅斯“孤立”的處境,卻顯然無益于國際調(diào)查的開展和事件善后處理。
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