汪萬森:扎實推進森林河南生態(tài)建設規(guī)劃任務,著力實施國土綠化提速行動
河南省持續(xù)實施生態(tài)省建設規(guī)劃和生態(tài)省建設提升規(guī)劃,全面完成林業(yè)生態(tài)省建設任務,尤其近些年來,通過實施農田防護林建設、生態(tài)廊道建設、森林城市建設、困難地植被恢復等一系列林業(yè)重大工程,在困難地造林、重點地區(qū)生態(tài)修復、鄉(xiāng)土樹種資源利用以及防風固沙、平原綠化等工作實踐中,創(chuàng)造和積累了豐富的實踐經(jīng)驗。
努力推動全省國土綠化由“速度規(guī)模型”向“質量效益型”轉變,造林綠化工作的科學性、系統(tǒng)性、精準性進一步提高,為開展科學綠化積累了實踐經(jīng)驗。
一是堅持高位推動,全民動員。2018年河南實施國土綠化提速行動、建設森林河南以來,省級層面成立了由省委書記、省長任雙主任的省綠化委員會,各地陸續(xù)建立起由黨政一把手負責的高規(guī)格綠化領導推進機構。每年開展冬春兩次義務植樹活動,省領導及各級黨委政府領導帶頭參加,省市縣三級聯(lián)動,推動全層動員、全民動手、全社會搞綠化。
二是統(tǒng)籌兼顧,突出重點。按照森林河南規(guī)劃“三增四轉五統(tǒng)六化”的總體要求,突出抓好廊道綠化、山區(qū)生態(tài)林工程,并以點帶面,整體推進森林河南建設。省林業(yè)局制訂了森林河南建設“六化”暫行標準。各地突出地方特色,積極打造“六化”樣板工程,以點帶面帶動森林河南建設全面開展。
三是提高質量,調整結構。采取撫育間伐、補植、保護天然更新等措施,優(yōu)化樹種組成、年齡結構,逐步解決林分過疏、過密等結構不合理問題;在新造林中注重高起點設計、高標準投入、高質量營造,注重針葉林與闊葉林、常綠樹種與落葉樹種、鄉(xiāng)土樹種與珍貴樹種混交搭配,新造林質量明顯提升。
四是創(chuàng)新機制,加大投入。通過以獎代補、返租倒包、招標承包、規(guī)模經(jīng)營等形式吸引造林大戶、農民林業(yè)專業(yè)合作社等主體開展造林綠化。在資金投入上,省、市、縣三級財政均將森林河南建設納入政府預算,并充分利用國家政策性銀行貸款、林業(yè)貸款貼息等項目,最大限度撬動各類資本參與造林綠化,形成了多元化投入機制。