在貴州紫云苗族布依族自治縣壩羊鎮(zhèn)紅院壩區(qū)菜心種植基地,負責人姚福榮在基地的一處水泵房介紹之前洪災(zāi)情況(7月21日攝)。新華社記者 李黔渝 攝
新華社貴陽8月5日電(記者李黔渝、崔曉強)記者近日在貴州省部分農(nóng)村走訪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展時了解到,受今年汛情影響,一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨自然災(zāi)害和市場波動雙重風險。對此,農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮“有災(zāi)保成本、無災(zāi)保收入”作用,積極助力當?shù)剞r(nóng)業(yè)減輕損失,穩(wěn)定市場。
紫云苗族布依族自治縣是貴州省9個未摘帽貧困縣之一。6月23日凌晨發(fā)生在紫云縣壩羊鎮(zhèn)紅院壩區(qū)的一場大暴雨,讓壩區(qū)種植了1000多畝菜心的種植基地變成一片汪洋。洪水退去后,地里即將上市的蔬菜絕收,壩區(qū)水泵、噴淋系統(tǒng)、管道等幾乎全部毀壞,部分機耕道損毀。幸運的是,基地投了農(nóng)業(yè)保險,保險公司將賠付96萬元,這筆資金成了復(fù)產(chǎn)的“救命稻草”。
基地負責人姚福榮說,他曾在寧夏種植蔬菜多年,去年10月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但今年一直不太順利。年初受疫情影響,蔬菜運不出去;3月復(fù)產(chǎn),遭遇旱情;6月進入采收旺季,又遇到洪災(zāi)。
“菜心屬于‘短平快’項目,種植35天至38天即可收獲。保險理賠到位后,加上鎮(zhèn)政府幫助完善壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,及時補耕補種,很快就可以‘回血’?!币Ωs對復(fù)產(chǎn)充滿信心。
今年6月,貴州省印發(fā)的《保險助推全省按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》明確,持續(xù)加大投入,以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖保險、價格指數(shù)保險為重點,提高貧困地區(qū)保險“深度”和“密度”,防范自然災(zāi)害和市場價格變化雙重風險,防止因災(zāi)因市場波動致貧返貧。
在貴州紫云苗族布依族自治縣壩羊鎮(zhèn)紅院壩區(qū)菜心種植基地,負責人姚福榮(左)在地里查看補耕補種情況(7月21日攝)。新華社記者 李黔渝 攝
“農(nóng)戶出小頭,政府出大頭,農(nóng)業(yè)受災(zāi)有靠頭?!敝袊吮X旊U紫云支公司經(jīng)理李曉波以蔬菜舉例說,蔬菜的保費是每畝48元,保費主要由政府出,農(nóng)戶自繳4.6元就可以獲得每畝最高1200元的受災(zāi)賠償。目前紫云縣成規(guī)模的種植產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,在政策范圍內(nèi)盡可能減少種植戶保費負擔,讓種植戶少擔風險、多得實惠。
針對一些種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)價格波動大、信息不暢通等情況,貴州一些地方在實踐過程中還通過推廣價格指數(shù)保險,保護產(chǎn)業(yè)收入。
安順市辣椒收購商貴州秀辣天下農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳凱說,公司和種植基地農(nóng)戶簽訂了統(tǒng)一保底收購價協(xié)議。受市場因素影響,當投保辣椒市場平均價低于保險目標價時,觸發(fā)保險責任,保險公司按保險合同約定賠付。2019年的收購過程中,公司通過辣椒價格指數(shù)保險獲得800萬元賠付,賠付款直接以差價的形式補給了農(nóng)戶。
陳凱說,通過保險實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移,種植戶和收購商都能得到相應(yīng)的保障,可有效防范“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象挫傷種植、銷售各方的積極性。
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