新華社北京4月27日電 題：在戰(zhàn)“疫”大考中不斷進(jìn)步——中國抗疫治理能力的生動(dòng)實(shí)踐
新華社記者劉奕湛、王鵬、王子銘
4月12日，北京協(xié)和醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員與武漢同濟(jì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員共同將一名新冠肺炎危重癥患者轉(zhuǎn)往武漢同濟(jì)醫(yī)院中法新城院區(qū)ICU。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，ECMO（人工膜肺）治療仍在持續(xù)進(jìn)行。 新華社記者 沈伯韓 攝
滄海橫流，方顯英雄本色。面對(duì)史無前例的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億中國人民守望相助、共克時(shí)艱，匯聚起眾志成城的磅礴偉力。
當(dāng)前，我國本土疫情傳播已基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)。這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”深刻彰顯社會(huì)主義集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優(yōu)勢(shì)，也是黨和國家推進(jìn)治理能力建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
3月20日，武漢火神山醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)一科副主任宋立強(qiáng)（中）護(hù)送81歲的新冠肺炎重癥患者去做CT檢查。為確?；颊哂谐渥愎┭酰t(yī)生胡世頡推著氧氣瓶隨行。 新華社記者 王毓國 攝
中流砥柱：讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)
“是不是要去武漢？我可以！”
“我是共產(chǎn)黨員，讓我去！”
一批又一批醫(yī)療隊(duì)員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、火線集結(jié)，從四面八方馳援武漢。他們中，有經(jīng)歷過抗擊非典、埃博拉病毒的老黨員，也有剛剛寫下入黨申請(qǐng)書的“90后”。
1月22日，華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院內(nèi)科30余名醫(yī)護(hù)人員組成抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎突擊隊(duì)，投入到協(xié)和醫(yī)院對(duì)口支持的發(fā)熱定點(diǎn)醫(yī)院——武漢紅十字會(huì)醫(yī)院的工作中去。新華社記者 程敏 攝
生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。戰(zhàn)“疫”伊始，習(xí)近平總書記向各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)出號(hào)令：“不忘初心、牢記使命”“讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)”。
“這次戰(zhàn)‘疫’就是‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果轉(zhuǎn)化的重要陣地，我們必須堅(jiān)守崗位，把社區(qū)守好、保護(hù)好?！笨紫殇h是湖北省林業(yè)局下沉到武漢東湖新城社區(qū)的黨員干部。疫情發(fā)生以來，每天早上八點(diǎn)他便準(zhǔn)時(shí)到社區(qū)報(bào)到，去值守的樓棟翻看網(wǎng)格群信息，收集整理居民需求。
“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人?！?/p>
湖北全省有10995家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包保聯(lián)系27345個(gè)社區(qū)（村），58萬余名黨員干部下沉社區(qū)（村），為堅(jiān)決守緊筑牢社區(qū)第一道防線提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐。
在抗擊疫情的最前沿，各級(jí)黨組織和廣大黨員第一時(shí)間響應(yīng)黨中央號(hào)召，沖鋒在前、迎難而上，發(fā)揮火線上的中流砥柱作用。
在位于江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)的江蘇康為世紀(jì)生物科技有限公司，工作人員生產(chǎn)病毒核酸提取試劑盒產(chǎn)品（4月16日攝）。 新華社記者 韓瑜慶 攝
——社區(qū)黨組織和基層黨員協(xié)調(diào)千家萬戶提供防疫物資保障，優(yōu)化健康證明、返程登記、居家觀察等方面服務(wù)，在群眾身邊打造抗疫的銅墻鐵壁，讓群眾暖心安心放心。
——企業(yè)黨組織主動(dòng)作為，開辟員工返崗快捷通道，助力打通上游下游產(chǎn)業(yè)鏈。從融資支持到法律援助，推動(dòng)提供精準(zhǔn)服務(wù)；從防疫物資到生活服務(wù)，努力當(dāng)好后勤保障部。
——基層黨員干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，努力做到疫情防控與脫貧攻堅(jiān)兩手抓。他們行走在田間地頭，推動(dòng)春耕備耕順利進(jìn)行，讓春天的田野又涌動(dòng)起生產(chǎn)的熱潮。
一方有難，八方支援。黨中央號(hào)召共產(chǎn)黨員自愿捐款支持疫情防控工作。響應(yīng)黨中央對(duì)廣大黨員的號(hào)召，2月26日，習(xí)近平等中共中央政治局常委同志為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志，以及從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上退下來的老同志也帶頭捐款。
黨有號(hào)召，我有行動(dòng)。一段時(shí)間以來，從中央到地方，各級(jí)黨組織立即響應(yīng)，廣大黨員迅速行動(dòng)、踴躍捐款，表達(dá)對(duì)疫情防控的關(guān)切。黨員捐款號(hào)召發(fā)出后一個(gè)月的時(shí)間，全國已有7901萬余名黨員自愿捐款82.6億元。
實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難風(fēng)險(xiǎn)的定海神針，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能，構(gòu)筑起疫情防控的鋼鐵長城，有力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
3月16日，位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心的一家企業(yè)工作人員展示智能防疫電話機(jī)器人，目前該產(chǎn)品已在北京、上海、山東、福建等地基層街道社區(qū)應(yīng)用。 新華社記者 任超 攝
同舟共濟(jì)：凝聚眾志成城、全力以赴、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量
新冠肺炎疫情肆虐，武漢告急。
黨中央緊急部署，統(tǒng)籌安排對(duì)口支援，來自全國各地的4.2萬余名醫(yī)護(hù)工作者，懸壺入荊楚，白衣作戰(zhàn)袍，在救治一線與時(shí)間賽跑，與病魔較量。
6.3萬名公安干警、5.6萬名公安輔警駐守醫(yī)院、轉(zhuǎn)運(yùn)病人、執(zhí)勤路口，確保社會(huì)治安平穩(wěn)有序……
“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。這是中國制度的優(yōu)勢(shì)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒，相信中國采取的措施將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情?！笔澜缧l(wèi)生組織總干事譚德塞由衷贊嘆。
一支支精銳之師馳援武漢的同時(shí)，全國上下、各行各業(yè)緊急動(dòng)員，全力投入不見硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。
2月9日，武漢天河機(jī)場(chǎng)，來自遼寧、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、廣東、四川、山東、河南、福建等地的醫(yī)療隊(duì)人員5787人，來自各地的328.1噸防疫物資，自凌晨1時(shí)50分最早一架包機(jī)落地，一直到深夜23時(shí)50分，晝夜不息、馳援湖北。
武漢市西城壕社區(qū)網(wǎng)格員黃麗芳（左二）與志愿者柳瑩（右二）、張琦（右一）為空巢老人送菜（2月7日攝）。 新華社記者 肖藝九 攝
國務(wù)院啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在全國范圍內(nèi)實(shí)行病例日?qǐng)?bào)告制度。各部門果斷采取有力措施，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職，人大、政協(xié)以及各人民團(tuán)體等主動(dòng)擔(dān)責(zé)。
全國一盤棋，筑牢疫情防控堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
各地相繼成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：醫(yī)衛(wèi)部門做好病人診治，地方落實(shí)人群排查，財(cái)政、經(jīng)信、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T分頭落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、物資調(diào)配、道路管制等工作，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的銅墻鐵壁。
爭分奪秒，夜以繼日。疫情發(fā)生以來，我國科研人員在較短時(shí)間內(nèi)分離出新冠病毒，研制出核酸檢測(cè)試劑盒，篩選出有效藥物和診療方法，并積極主動(dòng)與國際社會(huì)開展交流合作，為全世界防控疫情贏得了寶貴時(shí)間。
“您好，我是武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部的工作人員。請(qǐng)問你現(xiàn)在還有沒有發(fā)燒、干咳、拉肚子等不舒服的情況呢？”
近兩個(gè)月，智醫(yī)助理電話機(jī)器人在各地應(yīng)用，篩查摸排重點(diǎn)人群健康情況4000萬人次，提高了防控措施的精準(zhǔn)度，極大減輕了社區(qū)網(wǎng)格員的壓力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有浙江、安徽、湖北、江蘇等20多個(gè)省份搭建各類“數(shù)字防疫系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)科技戰(zhàn)“疫”、精準(zhǔn)防控。
基層抗疫，需要智慧化的“硬核支撐”，更離不開一線工作者的晝夜堅(jiān)守。
這是湖北省林業(yè)局下沉到武漢東湖新城社區(qū)的黨員干部孔祥鋒（3月10日攝）。 新華社記者 程敏 攝
“最近重點(diǎn)開展返京人員情況摸排，社區(qū)工作者們和未返京居民保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系，將最新返京政策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求及時(shí)反饋?！北本┦形鞒菂^(qū)委大柵欄街道工委書記李婕一邊說著，一邊將最新通知轉(zhuǎn)發(fā)到微信工作群中。
社區(qū)封閉、站崗值守、政策宣傳、防疫消殺……社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，能否有效激活基層防疫“神經(jīng)末梢”，檢驗(yàn)著基層整體治理體系和治理能力。
在緩解居民燃眉之急的同時(shí)，400多萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者把同舟共濟(jì)、戰(zhàn)勝疫情的堅(jiān)定信心傳遞給每一個(gè)家庭。
穿上紅馬甲、拉起小推車，幫居民把生活物資一趟一趟往回搬……在蘭州市新港城小區(qū)，“00后”志愿者魯子瑋忙起來的時(shí)候“腳不沾地”。
截至目前，全國各地開展疫情防控志愿服務(wù)項(xiàng)目超過29.8萬個(gè)，參與疫情防控的注冊(cè)志愿者達(dá)584萬人，記錄志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)1.97億小時(shí)。
全民齊戰(zhàn)“疫”，這是中國制度的生動(dòng)詮釋，更是在黨領(lǐng)導(dǎo)下各方協(xié)作形成“治理共同體”的中國力量。
一個(gè)個(gè)基層工作者的奉獻(xiàn)，一個(gè)個(gè)平凡英雄的攜手，彰顯出中華兒女眾志成城的強(qiáng)大凝聚力，更顯示出我國國家制度和國家治理體系促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)。
2月5日，在南京市江寧區(qū)秣陵街道牛首社區(qū)一處小區(qū)門前，網(wǎng)格員陶慧（左）在跟保安核對(duì)人員登記信息。江蘇省共調(diào)動(dòng)12萬個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的近30萬名網(wǎng)格員，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等手段，精準(zhǔn)滾動(dòng)摸排，在疫情防控基層一線織起一張嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。 新華社記者 季春鵬 攝
以法為綱：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
公共場(chǎng)所設(shè)置“一米線”等文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺……不久前，北京市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過了《北京市文明行為促進(jìn)條例》，將一系列疫情防控中的好做法、好習(xí)慣納入條例，以法律“硬制度”促進(jìn)市民文明習(xí)慣養(yǎng)成，受到社會(huì)各界普遍歡迎。
在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記高度重視，把疫情防控作為頭等大事來抓，多次專門聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報(bào)，親自指揮、親自部署，強(qiáng)調(diào)在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，全面提高依法防控戰(zhàn)斗力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢堅(jiān)實(shí)的法治保障。
依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；湖北啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，隨后升級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。全國31個(gè)省區(qū)市紛紛快速進(jìn)入“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)”。
北京市西城區(qū)大柵欄街道石頭社區(qū)社工在博興胡同登記點(diǎn)上值守（2月14日攝）。新華社發(fā)（崔耀平 攝）
制定落實(shí)社區(qū)防控措施實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式管理，做好相關(guān)人員健康跟蹤管理，控制舉辦大型活動(dòng)減少人員聚集，加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)管控……
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地基層組織堅(jiān)持以法治思維和法治方式開展疫情防控，依法依規(guī)化解矛盾糾紛、消除安全隱患，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，切實(shí)提高疫情防控法治化水平，助力決勝疫情防控阻擊戰(zhàn)。
依法防疫，離不開健全完備的法律體系。從傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，到疫苗管理法、藥品管理法等，我國已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)，為疫情防控提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)我國治理體系和治理能力的一次大考。在戰(zhàn)“疫”中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，著眼長治久安，正是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
2月5日，中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過《中央全面依法治國委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》。
2月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見，加大對(duì)涉疫情違法犯罪行為打擊力度。
在新冠肺炎疫情期間，西安市公安局環(huán)食藥偵支隊(duì)破獲一起生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器材案，發(fā)現(xiàn)并查扣假冒“飄安”“民樂”牌一次性醫(yī)療口罩及3M口罩共計(jì)6萬余個(gè)，劣質(zhì)護(hù)目鏡及過期橡膠手套2萬余個(gè)，涉案金額4萬余元。這是辦案民警整理查獲的假冒一次性口罩（2月17日攝）。 新華社記者 李一博 攝
4月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議了生物安全法草案二審稿。草案規(guī)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力。
疫情大考下，越是情況特殊，越是要堅(jiān)持法治思維。
河南省鄭州市的郭某鵬隱瞞境外旅行史，返回鄭州后乘坐地鐵上班并在單位就餐，隨后被確診為新冠肺炎。公安機(jī)關(guān)對(duì)郭某鵬、郭某玲以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。鄭州市二七區(qū)人民法院經(jīng)審理，判處郭某鵬有期徒刑一年零六個(gè)月。
確診或者疑似病人拒絕隔離治療并進(jìn)入公共場(chǎng)所，曾經(jīng)進(jìn)出疫情高發(fā)地區(qū)、已出現(xiàn)發(fā)熱等感染癥狀，仍刻意隱瞞，放任病毒傳播……這些行為妨害疫情防控工作，危害公共安全，必須依法予以嚴(yán)懲。
執(zhí)法司法的鐵面莊嚴(yán)，彰顯庇佑民生的制度溫情。
截至4月15日，全國公安機(jī)關(guān)已偵辦制售假劣口罩、醫(yī)用酒精等防護(hù)物資案件1153起，抓獲犯罪嫌疑人2587名，搗毀窩點(diǎn)885個(gè)，查扣假劣口罩4800余萬只及一批醫(yī)用酒精、消毒液等物資，案值近3億元……
法治，正在成為全民戰(zhàn)“疫”的公約數(shù)，成為同心抗疫關(guān)鍵詞。造謠傳謠、制假售假、濫食野生動(dòng)物是違法行為，不聚集扎堆、配合體溫檢測(cè)、出門戴口罩就是守法遵規(guī)。
以法治為綱，聚保障之力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這場(chǎng)必須打贏的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必將贏得最終勝利。
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