新華社北京12月28日電(記者朱文哲)近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》(下文簡稱《意見》),對建設(shè)利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”做出了明確規(guī)范。此次《意見》的出臺,這十大看點你需要了解。
看點一:《意見》出臺的背景
政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段,是引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地,是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。
近年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真踐行網(wǎng)上群眾路線,積極運用政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理,取得了較好成效。但同時一些政務(wù)新媒體還存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問題,“僵尸”“睡眠”“雷人雷語”“不互動無服務(wù)”等現(xiàn)象時有發(fā)生,對政府形象和公信力造成不良影響。《意見》的出臺將會對政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展提供規(guī)范與指導(dǎo)。
看點二:《意見》所規(guī)范的政務(wù)新媒體具體范圍
《意見》所規(guī)范的政務(wù)新媒體,具體是指各級行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用,以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
看點三:政務(wù)新媒體未來有怎樣的工作目標(biāo)
《意見》明確,到2022年,建成以中國政府網(wǎng)政務(wù)新媒體為龍頭,整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系,全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號,建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺,形成全國政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。
看點四:什么單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體?
《意見》明確,縣級以上地方各級人民政府及國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體,其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)。
一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號,鼓勵在網(wǎng)民集聚的新平臺開設(shè)政務(wù)新媒體賬號。
看點五:為什么規(guī)定“一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號”?
據(jù)了解,《意見》要求“一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號”,主要是集中力量和資源,做優(yōu)做強(qiáng)主賬號,方便企業(yè)和群眾在網(wǎng)上也“進(jìn)一扇門,辦所有事”,避免重復(fù)建設(shè)、重建輕管、建而不管。同時,要嚴(yán)格按照集約節(jié)約的原則統(tǒng)籌移動客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),避免“一哄而上、一事一端、一單位一應(yīng)用”。
看點六:“誰開設(shè)、誰主辦”
《意見》明確,政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則確定,履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。此外,可通過購買服務(wù)等方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運維工作。
看點七:政務(wù)新媒體如何起名?
《意見》明確,政務(wù)新媒體名稱應(yīng)簡潔規(guī)范,與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián),并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱,主辦單位在不同平臺上開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱原則上應(yīng)保持一致。
看點八:政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站是什么關(guān)系?
政務(wù)新媒體是政府網(wǎng)站向移動端的延伸。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站等一同成為政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺。
《意見》要求,要統(tǒng)籌推動政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根,方便企業(yè)和群眾使用。
看點九:杜絕“打廣告、轉(zhuǎn)鏈接”
《意見》明確,嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核制度,堅持分級分類審核、先審后發(fā),明確審核主體、審核流程,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。
規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作,建立原創(chuàng)激勵機(jī)制。原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息,不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論,按照規(guī)范加大信息采編力度,提高原創(chuàng)信息比例,不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。
看點十:為什么要對第三方平臺提出要求?
《意見》規(guī)定,“第三方平臺要強(qiáng)化保障能力,持續(xù)改進(jìn)服務(wù),為政務(wù)新媒體工作開展提供便利”。
據(jù)了解,目前絕大部分政務(wù)新媒體開設(shè)在第三方平臺上,為了讓政務(wù)新媒體更好地為企業(yè)和群眾提供服務(wù),《意見》充分吸收地方部門建議,對第三方平臺提出了協(xié)同要求,便于后續(xù)開展工作。
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