新華社杭州12月26日電(記者 吳帥帥)面對攝像頭,杭州、嘉興、蘇州等地的原被告及其代理人正在進(jìn)行在線舉證質(zhì)證、法庭辯論……這是26日杭州互聯(lián)網(wǎng)法院8號法庭庭審現(xiàn)場的一幕。一場原本越來越普遍的遠(yuǎn)程在線庭審因為兩被告的身份顯得有些特殊。
26日杭州互聯(lián)網(wǎng)法院開庭審理了首例互聯(lián)網(wǎng)行政類案件。因網(wǎng)店經(jīng)營者不服行政處罰、行政復(fù)議的決定,浙江省、嘉興市兩級市場監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人第一次坐到了攝像頭前網(wǎng)上應(yīng)訴。
據(jù)介紹,原告胡某某系淘寶網(wǎng)網(wǎng)店經(jīng)營者。2017年11月21日,嘉興市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱嘉興市監(jiān)局)作出《行政處罰決定書》,認(rèn)為胡某某在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下銷售案涉奶粉的行為,違反《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,決定沒收涉案奶粉并處貨值金額10倍的罰款共計39萬余元;同時,對胡某某在其網(wǎng)店公示虛假《食品經(jīng)營許可證》的行為,責(zé)令其改正并處罰款3萬元。
原告胡某某不服行政處罰決定,向被告浙江省食品藥品監(jiān)督管理局(現(xiàn)合并為浙江省市場監(jiān)督管理局,以下簡稱浙江省市監(jiān)局)申請行政復(fù)議。2018年5月22日,浙江省市監(jiān)局作出《行政復(fù)議決定書》。原告胡某某對該復(fù)議決定不服,認(rèn)為《行政復(fù)議決定書》雖然確認(rèn)原行政處罰行為程序違法,但在處理結(jié)果上實際維持了《行政處罰決定書》,遂提起行政訴訟。
經(jīng)過近兩小時的庭審,經(jīng)合議庭商議,本案將擇期宣判。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長王莉介紹,通過傳統(tǒng)審理方式,這起案件庭審一般要花費一天時間。而通過互聯(lián)網(wǎng)審理,可以大大縮短庭審時間?!氨热纾ㄟ^在線審理,原被告可以在開庭前相互展示、公開證據(jù),這樣的證據(jù)交換機制可以提高庭審效率。”
出庭應(yīng)訴的嘉興市監(jiān)局局長王根良也表示,在線審理的形式提高了效率,降低了訴訟成本。同時,這個案件對行政部門執(zhí)法具有典型的教育意義。未來對市場監(jiān)管部門來說,網(wǎng)絡(luò)案件的行政爭議可能仍會增加,執(zhí)法部門將進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
另外值得一提的是,不同于以往審理的民商事案件,這起互聯(lián)網(wǎng)行政案件因為具有典型性,吸引了行政機關(guān)工作人員、法學(xué)院學(xué)生、法律界人士、專家教授等近200人在線觀看庭審。
浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授鄭春燕表示,這起案件的審理揭示了《中華人民共和國電子商務(wù)法》即將實施背景下未來可能面臨的一些典型問題。同時在線審理的模式也將進(jìn)一步為行政機關(guān)首長出庭提供便捷渠道。
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