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　　新華網(wǎng)北京1月18日電（底東娜）由中國(guó)兒童中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的兒童藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)兒童參與狀況報(bào)告（2017）》新聞發(fā)布會(huì)于18日在北京舉行。藍(lán)皮書(shū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，兒童生活的主題單一，生活范圍偏于狹窄，有超過(guò)一半的中小學(xué)生在放學(xué)后幾乎沒(méi)有和朋友玩耍的時(shí)間。

　　中國(guó)兒童中心于2016年啟動(dòng)了兒童藍(lán)皮書(shū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過(guò)對(duì)全國(guó)7城市8847名中小學(xué)生的調(diào)查分析，以及對(duì)兒童政治參與、學(xué)校和幼兒園參與、校外參與、社區(qū)參與、網(wǎng)絡(luò)參與等專題的研究，梳理了兒童參與的概念與內(nèi)涵，研究了當(dāng)前中國(guó)兒童參與的狀況，分析了兒童參與的影響因素和意義，旨在為保護(hù)兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展提供理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。

　　調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查兒童積極參與家庭、學(xué)校、社會(huì)等方面的生活，參與領(lǐng)域非常廣泛。他們對(duì)于日常生活方方面面的參與有著廣泛的興趣，也有切實(shí)的行動(dòng)，他們渴望了解社會(huì)、參與真實(shí)的社會(huì)進(jìn)程。一些案例表明，在學(xué)校、家庭和社會(huì)的三個(gè)領(lǐng)域中，在諸如學(xué)生自治、政治參與以及網(wǎng)絡(luò)參與等議題上，都已經(jīng)有了一些兒童參與的成功案例。

　　但同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有超過(guò)一半的中小學(xué)生在放學(xué)后幾乎沒(méi)有和朋友玩耍的時(shí)間，這一比例在小學(xué)生中是54.6%，在初中生中是61.4%，在高中生中是66%。即使那些有機(jī)會(huì)和朋友玩耍的中小學(xué)生，每次玩耍的時(shí)間都在1小時(shí)以內(nèi)。

　　中小學(xué)生要花費(fèi)大量時(shí)間處理家庭作業(yè)。從作業(yè)時(shí)長(zhǎng)的角度來(lái)看，52.4%的小學(xué)生能在1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成作業(yè)，近30%的小學(xué)生要花2個(gè)小時(shí)以上來(lái)完成作業(yè)。對(duì)初中生來(lái)說(shuō)，只有22.1%的學(xué)生能在1小時(shí)內(nèi)完成作業(yè)，54.6%的學(xué)生要花2個(gè)小時(shí)以上做作業(yè)。在高中階段，僅有12.9%的學(xué)生能在1小時(shí)內(nèi)完成作業(yè)，72.4%的學(xué)生要花2個(gè)小時(shí)以上，41.2%的學(xué)生要花3個(gè)小時(shí)以上。

　　按照教育部2008年印發(fā)的《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間。其中，小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)時(shí)間控制在60分鐘以內(nèi)，初中各年級(jí)不超過(guò)90分鐘。很顯然，中小學(xué)生的實(shí)際作業(yè)量遠(yuǎn)超這一規(guī)定。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，接近兩成的中小學(xué)生參加了2門(mén)及以上的興趣班，同時(shí)有25.3％的中小學(xué)生參加了2門(mén)及以上的補(bǔ)習(xí)班。另外，目前中國(guó)社區(qū)還缺乏專門(mén)針對(duì)兒童的機(jī)制和平臺(tái)。少數(shù)的社區(qū)中有諸如三點(diǎn)半課堂這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　藍(lán)皮書(shū)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了推動(dòng)兒童參與的對(duì)策建議：一是加強(qiáng)國(guó)家兒童工作體系中兒童參與的頂層設(shè)計(jì)；二是學(xué)校、家庭、社會(huì)共同推動(dòng)兒童參與；三是充分發(fā)揮校外教育的獨(dú)特功能與價(jià)值；四是關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)兒童參與的影響；五是推動(dòng)兒童參與的學(xué)術(shù)研究和觀念普及；六是持續(xù)監(jiān)測(cè)兒童參與狀況。