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從市委書記到縣委書記,河北10余名領導干部被問責!為啥?
2018-01-11 19:17:28 來源: 新華網
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  新華社石家莊1月11日電? 題:從市委書記到縣委書記,河北10余名領導干部被問責!為啥?

  新華社“新華視點”記者

  河北省紀委近日通報了7起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。相關10余名領導干部被問責:河北省委責令張家口市委書記、市長向省委作出深刻檢查,分管脫貧攻堅工作的市委副書記和副市長受黨內警告處分,市紀委原書記調離崗位,蔚縣縣委書記、縣長、縣紀委書記和康??h委書記、縣紀委書記已被免職,康保縣縣長受到黨內嚴重警告處分。

  在一連串案例和嚴肅問責的背后,透露出當前扶貧領域哪些主要矛盾和漏洞?

  一個縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均截留扶貧涉農資金設“小金庫”,全市冒領、騙套、暗箱操作屢屢發(fā)生

  據“新華視點”記者了解,去年以來,中央紀委和河北省紀委發(fā)現張家口市及蔚縣、康??h扶貧領域違規(guī)違紀問題突出,經濟上虛報冒領、截留克扣、強制收費、違規(guī)分配等,作風上弄虛作假、陽奉陰違、做表面文章等。

  張家口市康??h是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,位于河北壩上地區(qū),生態(tài)脆弱,農業(yè)靠天吃飯,基本沒有其他產業(yè),百姓生活艱難。然而,這個縣扶貧中暴露的問題觸目驚心,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均截留挪用扶貧資金和涉農資金私設“小金庫”。

  一些知情的干部群眾說,康??h扶貧和涉農資金層層截留、雁過拔毛,能落到困難群眾手里的少得可憐。扶貧干部蜻蜓點水式調研,表面上做做樣子,但對群眾的困難訴求漠不關心。

  事實上,康保縣暴露的問題在張家口市并非個案。2017年9月、10月,調查發(fā)現張家口市扶貧領域問題線索441件,違規(guī)違紀問題突出。

  記者梳理張家口市紀委網站2017年公布的扶貧領域典型案例,發(fā)現貪腐手段五花八門,老問題屢禁不止,主要涉及扶貧資金、產業(yè)扶貧項目和危房改造。

  ——騙取貪污國家財政專項扶貧資金。張北縣小二臺鎮(zhèn)化稍營村支書在為該村申報奶牛養(yǎng)殖項目過程中,用奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社原有住場奶戶的奶牛頂替扶貧項目牛,騙取國家財政專項扶貧資金25.2萬元。

  ——套取國家退耕還林資金。赤城龍關鎮(zhèn)窯灣村支書用該村60.5畝集體土地套取國家退耕還林資金共41140元,用51.95畝集體土地套取國家糧食直補資金共計11902.77元,全部用于村兩委日常開支。

  ——冒領挪用扶貧發(fā)展資金。尚義大青溝鎮(zhèn)前官地村支書和村會計冒用該村30戶村民的名字從該鎮(zhèn)財政所領取扶貧發(fā)展資金15萬元,將其中的9.98萬余元用于償還村集體債務,剩余5.01萬余元5名村干部平分,據為己有。

  ——截留惠農資金。康??h閆油坊鄉(xiāng)南喬家村支書私自截留國家下?lián)艿耐烁€林、良種補貼、糧食直補、草原生態(tài)獎補等惠農資金共計48萬余元,用于村集體日常開支。

  ——違規(guī)分配。萬全區(qū)安家堡鄉(xiāng)田茂莊村實施扶貧項目肉雞養(yǎng)殖,該村黨支部違規(guī)分配使用應付于貧困戶的入股分紅款,其中,6.62萬元平均分配給全村村民,1.37萬元用于村集體日常開支。

  ——違規(guī)亂收費。懷來縣桑園鎮(zhèn)東蔣營村支書、村委委員在為該村低保對象辦理低保時,違規(guī)向42名辦理低保人員每人收?。罚埃霸4甯刹坎话匆?guī)定辦低保、違規(guī)收取好處費、死人繼續(xù)拿低保的問題在很多地方頻現。

  ——危房改造暗箱操作。涿鹿縣保岱鎮(zhèn)辛莊村委會在未召開村民代表大會的情況下,確定危房改造戶名單,并違規(guī)向被摸底戶、危房改造戶村民收取費用共16980元,全部用于村委會日常開支。

  以會議貫徹會議以文件落實文件,兩年間378件問題線索只查結66件

  河北省紀委對張家口市及蔚縣、康??h的查處,在當地產生強烈反響。一些群眾說:“上級部門這次查處動真格,讓我們看到了真扶貧、扶真貧的決心?!?/p>

  提到張家口,貧困是重要的關鍵詞,全市10余個縣中只有一個非貧困縣,是河北扶貧攻堅的重中之重。京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和籌辦北京冬奧會,都給張家口脫貧攻堅和未來發(fā)展帶來了曙光。

  然而,有當地知情干部透露,張家口對脫貧攻堅沒有給予足夠重視,對扶貧項目實施、扶貧資金使用管理、脫貧目標任務完成等缺乏檢查和監(jiān)督,連分管脫貧攻堅工作的市委副書記,在定點聯(lián)系扶貧村期間,都沒有及時發(fā)現相關資金問題。

  有基層干部坦言,這些問題的癥結在于扶貧工作的“形式主義”“官僚主義”之風盛行。蔚縣縣委書記、縣長作為縣扶貧開發(fā)領導小組“雙組長”,長達一年沒有召開過領導小組會議。2014年至2016年,對上級紀委交辦的378件問題線索,蔚縣只查結66件。

  不及時貫徹執(zhí)行上級指示的不僅是蔚縣。據康保縣一位知情人士透露,2015年和2016年,河北省委對康保縣開展巡視和巡視整改回頭看,康??h不但沒有落實有關反饋意見,更沒有對專項資金使用情況進行自查自糾。

  “扶貧工作很多都是以會議貫徹會議、以文件落實文件。表態(tài)多調門高、行動少落實差;面上指導多,具體落實少?!币恍┗鶎臃鲐毟刹客虏郏骸拔覀儽砀裉畹枚?、材料寫得多,領導們宣傳政績多、解決實際問題少?!?/p>

  監(jiān)督監(jiān)管層層失守,機制短板亟待彌補

  張家口扶貧領域出現的問題,還暴露出相關監(jiān)督、監(jiān)管層層失守。市縣黨委、政府、紀委履職缺位,分管扶貧工作的副書記和副市長都沒有及時關注相關問題,市扶貧辦、住建局、財政局等有關部門對日常監(jiān)管不夠重視。

  另據了解,本應履行監(jiān)督執(zhí)紀問責責任的紀委,長期壓案不辦,甚至接受被審查人財物和宴請,在案件審核中避重就輕。

  一些基層干部說,張家口一些縣財政收入少,而縣里有大量的非財政供養(yǎng)人員和非財政開支事項,于是就打起扶貧資金的歪主意。除了貪污挪用,由于很多扶貧項目都需要地方配套,地方配不起,導致大量扶貧資金滯留。

  目前,河北省已責令張家口市委、市政府對全市扶貧領域存在的突出問題限期全面整改,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴查失職瀆職行為,嚴懲違法違紀分子。對膽敢向扶貧項目、資金伸黑手、“動奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假、數字脫貧等不嚴不實問題,嚴查快辦、嚴懲不貸。把加強政治建設擺在首位,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,喚醒責任意識,營造風清氣正、狠抓落實的良好政治生態(tài)。此外,有專家建議,要研究扶貧項目資金分配政策,采取更為合理的辦法,避免因政策不完善而造成資金滯留和浪費。

河北省委對張家口市及有關縣扶貧領域突出問題嚴肅問責

全國清退10.18萬虛假貧困人口 970人被追責問責

扶貧變“扶親”“扶權”,仍有駐村干部在“走讀”——陜西眉縣60多名黨政干部因這件事被問責

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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