新華社北京1月17日電 黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式等重要問(wèn)題作出規(guī)定,為新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循?!稐l例》第一條就明確:“為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例”,開(kāi)宗明義闡明了修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(試行)》)的目的。具體可從3個(gè)方面理解。
修訂《條例(試行)》是加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。同時(shí),我們黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”,長(zhǎng)期執(zhí)政是最大考驗(yàn),脫離群眾是最大危險(xiǎn),消極腐敗是最大威脅。任務(wù)越艱巨,挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻,越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。修訂《條例(試行)》,健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,有利于破解黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題,增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,鞏固人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求得到貫徹落實(shí),確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
修訂《條例(試行)》是全面從嚴(yán)治黨、解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問(wèn)題的迫切需要。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。一段時(shí)期以來(lái),有的地方和部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨失之于寬松軟?!稐l例(試行)》2003年頒布施行以來(lái),對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,發(fā)揮了積極作用。同時(shí),隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明晰、監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)等與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。修訂《條例(試行)》,就是著眼于解決這些突出問(wèn)題,通過(guò)明確責(zé)任、完善制度,把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),把黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來(lái),推動(dòng)管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
修訂《條例(試行)》是堅(jiān)持依規(guī)治黨、總結(jié)提煉黨內(nèi)監(jiān)督新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)的迫切需要。制度源于實(shí)踐,要在新的實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面作出積極探索,積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些創(chuàng)新實(shí)踐,深化了黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)涵,豐富了黨內(nèi)監(jiān)督形式,在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用。修訂《條例(試行)》,及時(shí)將這些成果固化為制度,既是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要內(nèi)容,也是確保管黨治黨有章可循、有規(guī)可依的必然要求。