編者按：2019年，健康中國行動啟動，全國各地隨之積極響應。一年多來，各地的健康行動取得了哪些進展？有哪些亮點？近日，健康中國行動推進委員會辦公室與新華網聯合推出“健康中國行動——各地行品牌傳播活動”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進落實健康中國行動的進展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點。日前，新華網與多家媒體共同采訪了四川省健康中國行動相關負責人，來看看巴蜀大地有哪些獨特的健康之策。
新華網北京2月8日電（馮孔）11月28日，四川省人民政府關于推進健康四川行動的實施意見（以下簡稱實施意見）公布，同時公開的還有健康四川行動考核評價指導方案。實施意見敲定了健康四川行動18項重點任務，明確了2022年和2030年健康四川行動的兩個階段性目標，涉及健康促進政策體系、全民健康素養(yǎng)水平、健康生活方式、健康服務能力、健康環(huán)境等。
健康四川行動總啟動儀式-為健康大使頒發(fā)證書
近日，四川省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任徐斌表示，健康四川行動在國家15個專項行動的基礎上，結合本省特色，新增了中醫(yī)治未病、口腔、民族地區(qū)健康促進3項專項行動。既符合國家戰(zhàn)略布局，又體現每一個個體的責任。
健康四川行動五大特色 不斷提升百姓健康素養(yǎng)
徐斌表示，健康四川行動其特色包括以下五個方面：
一、緊密結合黨和國家大政方針
健康四川行動緊密圍繞黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，緊緊圍繞精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)略和四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，在相應的專項行動中，細化疾病預防控制、健康促進、健康城市建設、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等具體舉措。
二、緊密契合持續(xù)改善長江經濟帶生態(tài)環(huán)境要求
四川省位于長江上游，是長江經濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，在全國生態(tài)環(huán)境中區(qū)位特殊。健康四川行動繼續(xù)夯實筑牢長江上游生態(tài)屏障，全面落實河長制湖長制，深入開展“清河、護岸、凈水、保水”工程，推動長江上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展，加快健康四川建設，助力健康中國建設。
三、全面融入現有政策
堅持“大衛(wèi)生、大健康”理念，強化部門聯動，健康四川行動推進委員會成員由40個廳、委、局組成，18個專項行動全面融入教育、體育、宣傳、網信、發(fā)改、環(huán)境、廣電等各個領域現有相關政策。每項目標、任務都明確了責任單位。
四、切實體現全社會參與
突出政府在健康保障中的主體責任，倡導“每個人是自己健康的第一責任人”理念，鼓勵單位、社區(qū)、家庭、居民個人共同參與，調動全社會的積極性和創(chuàng)造性，推動形成政府積極主導、社會廣泛參與、個人盡責盡力的良好局面。
五、重點突出宣傳教育和干預
注重健康促進關口前移，在策略上從“治已病”向“治未病”轉變。高度關切對群眾的宣傳教育和行為干預，使用群眾看得懂、易接受的語言，提高健康知識普及率，引導群眾養(yǎng)成健康生產生活方式，提升健康素養(yǎng)和水平。
抗擊新冠-江油市每月對一所中學、一所小學、一所幼兒園的校內環(huán)境進行采樣檢測，為學生健康保駕護航。
徐斌表示，面對新冠肺炎疫情，四川健康各專項行動充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，助力新冠肺炎疫情防控。重點在健康知識普及、心理健康促進等專項行動方面開展工作，積極推進。
“四川省積極進行健康知識普及行動，抽組專業(yè)團隊打造權威科普，整合各種平臺精準快速傳播，同時充分發(fā)揮省衛(wèi)生健康委和四川大學華西醫(yī)院心理衛(wèi)生中心、省精神醫(yī)學中心、省精神衛(wèi)生中心等三大心理中心資源優(yōu)勢，調動全省心理衛(wèi)生資源，做到“四堅持”，全力打好疫情防控心理保衛(wèi)戰(zhàn)。”徐斌說。
四川是民族大省，全省少數民族人口約557萬，約占全省總人口的7%。徐斌表示，由于歷史、自然和地理等諸多原因，四川民族地區(qū)衛(wèi)生區(qū)域發(fā)展不平衡，公共衛(wèi)生服務供給不足，衛(wèi)生專業(yè)技術人才匱乏，傳染病地方病危害重。為推動健康四川行動在該省民族地區(qū)的落實，促進民族地區(qū)群眾健康意識、健康行為的改善，切實解決民族地區(qū)群眾健康問題，該省將民族地區(qū)健康促進專項行動納入健康四川行動。
信息化網絡建設助力婦幼健康管理
據了解，近年來，隨著信息化技術的飛速發(fā)展，各級各類醫(yī)療保健機構已將計算機及網絡技術作為日常醫(yī)療服務的基本工具，信息化管理已成為婦幼健康工作的必然趨勢。為進一步加強婦幼健康管理信息化網絡建設，提升管理效率, 落實便民惠民措施，2002年，成都市提前規(guī)劃布局，保障系統(tǒng)建設經費，在全省率先進行“成都市婦幼保健一卡通信息系統(tǒng)”研發(fā)，2004年進行試點，2007年在全市助產服務機構全面投入使用。
成都市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任董勇表示，經過多年的發(fā)展建設，目前，“一卡通系統(tǒng)”已覆蓋成都市所有助產服務機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心）以及開展婦女兒童保健服務的其他醫(yī)療機構共655家，在全省處于領先水平。近10年來，全市孕產婦建卡200余萬人次，兒童保健建卡163余萬人次。
董勇介紹道：“一卡通系統(tǒng)”涵蓋婚前檢查、孕產期保健、出生醫(yī)學證明管理、兒童保健、三病管理、基本公共衛(wèi)生服務、數據統(tǒng)計及查詢等功能，采用市、縣、鄉(xiāng)三級管理模式，覆蓋孕前、孕期、產后、兒童等各階段，實現了婦女兒童全生命周期健康信息化管理。
中醫(yī)角
“一卡通系統(tǒng)”實現了全市數據互通共享，廣大孕產婦、兒童在成都市任何一家醫(yī)療保健機構進行孕產期和兒童保健，均可跨區(qū)域、跨醫(yī)療機構查詢到既往就診和保健情況，群眾可根據自身情況就近、就便選擇醫(yī)療機構進行保健，而不用擔心保健信息的不連貫、不全面，極大地方便了群眾就醫(yī)。
董勇表示，基層婦幼健康工作仍然存在較多的困難：高危孕產婦比例增加、孕產婦管理難度增大等仍待解決。為此，成都市積極加強高危孕產婦專案管理，保證專人專案、全程管理、動態(tài)監(jiān)管、集中救治；加大婦幼健康知識宣傳力度，提高群眾健康意識，能主動配合規(guī)范產檢，可識別一些異常情況，發(fā)現異常后能及時就醫(yī)，減少危重情況發(fā)生。同時，充分發(fā)揮“一卡通系統(tǒng)”與成都市醫(yī)療服務大數據平臺互聯互通、協(xié)同查詢的優(yōu)勢，及時主動推送孕情信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮各區(qū)（市）縣衛(wèi)健局行政管理作用，以基層醫(yī)療機構、村醫(yī)和婦女主任為基礎，加強孕情摸排，掌握孕情動態(tài)，督促未建卡孕婦及時到醫(yī)療機構建卡，督促不規(guī)范產檢的孕婦及時產檢。
開展國民營養(yǎng)計劃試點工作 保障和改善民生
營養(yǎng)問題是人民群眾普遍關心的健康問題，做好營養(yǎng)工作是一項重大民生工程，2019年成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市國民營養(yǎng)計劃實施方案》。成都市新津區(qū)疾控中心副主任彭莉表示，近年來，新津區(qū)牢固樹立“大健康、大衛(wèi)生、大服務、大共享”理念，堅持政府主導與社會協(xié)同相結合，將健康融入公共政策制定、城鄉(xiāng)環(huán)境營造、群眾素質提升、醫(yī)療服務提質四大環(huán)節(jié)。2019年，政府印發(fā)了《新津縣國民營養(yǎng)計劃實施方案（2018—2030年）》，成立了以政府主要領導為組長的國民營養(yǎng)計劃實施領導小組，確定了以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務、建設營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產業(yè)為重點實施方向。隨后制定了《新津縣國民營養(yǎng)計劃三年行動方案》，提出了以“營在校園”“營在長者”“營在自我”“營在起點”、“營在醫(yī)院”“營在產業(yè)”六大行動為主要實施路徑。
泥巴路也不能有垃圾污染
通過整合新津區(qū)各機構的健康監(jiān)測數據，開展孕產婦、嬰幼兒、學齡兒童、老年人、一般人群營養(yǎng)健康狀況專項調查工作，發(fā)現了兩大主要營養(yǎng)問題：一是居民食用油、畜肉和攝入過多，水果和乳制品攝入不足；二是居民超重肥胖率高、腹型肥胖率高。針對這兩個營養(yǎng)問題，重點開展干預工作。
一是依托“健康副校長”“家庭醫(yī)生進社區(qū)”“健康生活工具包發(fā)放”等工作，以全民營養(yǎng)周、全國學生營養(yǎng)日、母乳喂養(yǎng)周等為契機，開展不同形式不同層次的營養(yǎng)知識宣傳，提升居民營養(yǎng)知識知曉率。通過評估調查，健康成人每天食鹽攝入標準量的知曉率為65%，食用油攝入標準量的知曉率為44.5%，和基線調查相比有顯著提升。
二是開展特色行動，比如“營在醫(yī)院，守護營養(yǎng)健康之門”打造了“營養(yǎng)健康科普小屋”，“營在校園，夯實營養(yǎng)健康之基”打造“健康營養(yǎng)食堂”，還以“家庭醫(yī)生+家門口的營養(yǎng)師”模式推進營養(yǎng)進社區(qū)的慢病干預模式，整體提升居民健康行為形成率。通過評估調查發(fā)現有84.50%的人能夠自覺控制食鹽的攝入量，81%的人能夠自覺控制食用油的攝入量。51.00%的家庭平均每人每天食鹽攝入量在6克及以下，73.50%的家庭每人每天食用油攝入量不超過30g。
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徐斌：健康四川行動五大特色 不斷提升百姓健康素養(yǎng)
