新華社香港1月12日電(記者周文其、丁梓懿)針對(duì)香港特區(qū)政府要求現(xiàn)職公務(wù)員宣誓或簽署聲明擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū),香港社會(huì)各界紛紛表示支持,認(rèn)為擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)和對(duì)特區(qū)政府負(fù)責(zé),是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的政治倫理,通過(guò)宣誓或簽署聲明的形式加以明確,有助于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的行為。
為加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)其公職身份期望和責(zé)任的認(rèn)知,特區(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局決定要求所有現(xiàn)職公務(wù)員宣誓或簽署聲明,并將在1月的通告中向現(xiàn)職公務(wù)員交代有關(guān)簽署聲明的安排。
中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)理事長(zhǎng)盧文端說(shuō),特區(qū)政府公務(wù)員團(tuán)隊(duì)是貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的具體操作者,擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)和對(duì)特區(qū)政府負(fù)責(zé)是他們最基本的履職條件。“通過(guò)宣誓或簽署聲明,有助于確保管治不會(huì)出現(xiàn)原則性的問(wèn)題,維護(hù)好香港的繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安?!?/p>
“香港再出發(fā)大聯(lián)盟”副秘書長(zhǎng)黃英豪律師說(shuō),根據(jù)香港國(guó)安法,香港特區(qū)居民在就任公職時(shí)應(yīng)當(dāng)依法簽署文件確認(rèn)或者宣誓擁護(hù)基本法,效忠香港特區(qū)。這一要求與香港基本法第99條、第104條等條文的精神是相輔相成的。由此可見,公務(wù)員宣誓或簽署聲明屬于法定責(zé)任,不容回避。
香港執(zhí)業(yè)大律師吳英鵬說(shuō),2019年開始的“修例風(fēng)波”對(duì)香港社會(huì)秩序和國(guó)家安全造成了破壞,這一過(guò)程中個(gè)別公職人員參與了違法活動(dòng)。因此有必要采取有針對(duì)性的措施,保證公務(wù)員效忠特區(qū)和擁護(hù)基本法,進(jìn)而確保特區(qū)政府有效運(yùn)作及維護(hù)國(guó)家安全。
有反對(duì)派妄稱宣誓是禁錮公務(wù)員的思想及扼殺言論自由,受訪人士對(duì)此極不認(rèn)同。他們表示,有關(guān)要求是公務(wù)員必須遵守的政治倫理和必須承擔(dān)的法律責(zé)任,與言論自由無(wú)關(guān)。
香港法學(xué)交流基金會(huì)副主席傅健慈說(shuō),公務(wù)員屬于與公眾利益密切相關(guān)的特殊職業(yè),宣誓不僅是公務(wù)員的法律責(zé)任,也是重要的政治倫理。放眼全球,許多國(guó)家都有關(guān)于公務(wù)員宣誓的制度安排。若連這樣的基本政治倫理都不愿意遵守,那就很難成為一名合格的公務(wù)員。
特區(qū)立法會(huì)議員梁美芬說(shuō),德國(guó)、日本等許多國(guó)家都對(duì)公務(wù)員宣誓有相關(guān)規(guī)定和要求,可見公職人員宣誓以示對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)是國(guó)際慣例,香港特區(qū)政府的公務(wù)員也不應(yīng)例外。只要出任特區(qū)政府公務(wù)員,就必須擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)。
盧文端說(shuō),少數(shù)人打著言論自由的旗號(hào)反對(duì)公務(wù)員宣誓,目的是給日后有人以公務(wù)員名義組織、參與各種反政府活動(dòng)大開方便之門。他們所謂的言論自由違背政治倫理和法律要求,廣大市民都不會(huì)接受和認(rèn)可。
據(jù)特區(qū)政府介紹,已有超過(guò)3000名公務(wù)員完成宣誓或簽署聲明的程序。多位受訪人士對(duì)此予以肯定,認(rèn)為這是香港社會(huì)正本清源的重要一步。
吳英鵬說(shuō),數(shù)千名公務(wù)員完成宣誓或簽署聲明,反映香港國(guó)安法第6條在特區(qū)得到有效執(zhí)行,也反映香港基本法第99條和第104條所體現(xiàn)的法律精神得到充分尊重。這是香港社會(huì)正本清源重要的一步。
傅健慈說(shuō),特區(qū)政府采取的一系列措施表明,明確公務(wù)員團(tuán)隊(duì)政治責(zé)任和規(guī)范公務(wù)員行為的工作正在有序進(jìn)行,希望未來(lái)能加快進(jìn)展,確保公務(wù)員的行為符合基本法要求和廣大市民的期盼。
就未來(lái)如何更好地確保公務(wù)員遵守誓言、忠誠(chéng)履職,香港高等教育評(píng)議會(huì)秘書長(zhǎng)周文港指出,公職人員宣誓不僅是一種形式,更具有法律效力,包括公務(wù)員事務(wù)局在內(nèi)的各相關(guān)部門,需要時(shí)刻檢視公務(wù)員宣誓履職及執(zhí)行相關(guān)公務(wù)員規(guī)例的情況,令宣誓的效果得以彰顯。
黃英豪強(qiáng)調(diào),特區(qū)政府在完成公務(wù)員宣誓或簽署聲明的工作后,應(yīng)及早訂立計(jì)劃、做好安排,對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行憲法、基本法和香港國(guó)安法的教育培訓(xùn),保證公務(wù)員更好地?fù)碜o(hù)基本法、效忠香港特區(qū),促進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。